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60年前,在二战胜利的炮火中，联合国正式成立。由此，和平与发展便成为这个国际组织及其成员不懈追求的目标。
60年后，中国国家主席胡锦涛在联大首脑会议正式宣布了五项具体举措，支持发展中国家加快发展。
五项措施，个个价值不菲。中国本身作为一个发展中国家，无疑是在表达自己的真诚与善意，用行动向世界展示“和平崛起”的决心和信心。
中国的援助，决不仅仅可以用百亿美元来衡量，更为重要的，是中国20余年来深刻变革，所提供的发展路径、模式、经验和教训，以及对发展中国家的激励。
这些措施，并不仅仅是字面意义的单向支援，其在实践层面的操作和实现，将是双方的互利和共赢。
仅以免除对39个最不发达国家部分商品关税为例，这一措施的前鉴，是今年1月1日起对25个非洲最不发达国家的190个税目的进口商品关税的免除。据海关总署统计，一季度我国从非洲最不发达国家共进口货物11．38亿美元，免关税142万美元。中非贸易失衡局面略有缓和。
这只是“零关税”的一个好处。国家双边贸易的增长并非“零和游戏”，而可以实现互动促进。目前看来，中国通过这一政策为提高中非贸易规模提供了重要牵引力，保证了中国在这些国家稳定的市场。而从长远来看，有利于解决中非贸易伙伴和产品过于集中，提高各自在对方国家的贸易地位；在非洲国家的资源型产品免税进入中国的同时，非洲国家也会逐步向中国产品开放国内市场，中国对非出口也会继续上扬，“走出去”战略将得到更好的布局。
更为重要的是，这也许是改变世界贸易格局的一小步。非洲国家通过扩大贸易机会，可以提升自身的出口能力；中国为非洲国家提供的市场准入，又使它们有效地参与世界贸易体制，更广泛地融入全球化进程。
每一条措施，都内含了许多个这样的一小步。不积跬步，无以至千里。正如国家主席胡锦涛在讲话中所言：“摆在我们面前最紧迫的任务是：加强国际发展合作，缩小南北差距，确保实现千年发展目标。”
以中国为代表的发展中国家步步为营，也许，21世纪果真会成为“人人享有发展的世纪”。本报记者 张勇
（侯颖／编制）（来源：金羊网）
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