2005年中国市长论坛28日下午现场实录

　　新浪财经讯：由中国市长协会和义乌市政府共同主办的“2005中国市长论坛”于8月28日至29日在义乌市召开，本次论坛的主题是“发展·节约·效益”，议题是当前城市发展与建设的宏观思考与建设实践，调整城乡经济结构和转变经济增长方式的经验，城市规划、建设和管理的综合效益，区域资源节约、产业群建设与中国城镇化道路。新浪财经作为独家网络支持媒体对此次论坛进行了图文直播，以下为论坛28日下午现场实录：

　　时间：8月28日下午

　　主题：市长论坛专场

　　主持人：伊春市常务副市长张书杰

　　张书杰：尊敬的各位市场、会长，各位同志，下午的专家市长论坛现在开始。今天下午上半场有一位专家、五位市长发言。

　　目前我国已经全面进入小康社会建设，如何统筹城乡发展，更好的解决“三农”问题是每个城市，每位市长十分关注的大事。所以我们有幸请来中共中央政策研究室副主任郑新立专家给我们做演讲，他演讲的题目是“统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设”大家欢迎。

　　郑新立：同志们，非常高兴受到邀请到市长论坛做一个发言，根据会议组织者的安排，我发言的题目是“统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设”。在我发言之前，我想简短的说几句，市长论坛选择义乌这个地方召开，地方选的非常好。义乌这个地方是一个神奇的富有创造力的土地，最近三四年几乎每年都来一趟，这个地方不靠海，没有什么特殊的资源，也没有多少外资，他们就是靠党的改革开放的政策，靠自己的创造力和辛勤的劳动，在这里创造了一个世界闻名的小商品城。

　　昨天晚上到了以后和市委的杨书记和市委办公室王主任一起聊天，今天上午看了他们小商品城和城乡建设的情况。有几个数字在这里讲出来同志们感到震惊，义乌改革开放前是一个不起眼的县城，现在一年出口的商品30万标箱，30万个集装箱，一个集装箱有多少钱呢？值多少价值呢谁也说不清楚。如果平均一个集装箱值三到万美元，30万标箱是多少钱呢？100亿到150亿美元，这是实实在在的出口到海外的货物。光出口的商品价值量是1000亿左右，一年发到东北的价值量是多少呢？今天讲到一个数字，旺季的时候从义乌发往东北的货物一天是800吨，淡季200吨，前年有一个数字发到西北乌鲁木齐市的小商品的价值就达到50亿。所以义乌这个地方一年到底商品交易额有多少谁也说不清楚。他们研究室的同志大致估算一下出口一千亿，内销一千亿，交易额两千亿。诸位都是大城市来的市长，我想跟这样一个县级市一年的商品流通量，创造的价值量比较一下，我们不能不对义乌60多万人民表示无限的敬意。

　　更重要的是他们从前几年开始，就是十六大以后提出统筹城乡发展，市委市政府发了一个关于城乡一体化的决定。政府拿出钱，在全市农村进行基础设施建设，目标到2015基本消除城乡差距，今天上午看了一个很偏远的镇，水泥路已经到了每家门口，而且很干净，住上了楼房，用上了自来水，过上现代化的生活和城市人一样。我相信如果到2015甚至提前一些2010年，在中国作为一个县基本上消除了城乡差距，农民基本上和市民一样过上现代化的生活。对全国我们全面建设小康社会任务的完成和实现现代化将会起到一个重要的示范意义，鼓舞我们的信心。所以我说这次市长论坛选在义乌这个地方召开很有意义，我建议大家会后抽出一点儿时间，到义乌的小商品市场，到义乌的镇甚至一些村去看看，我想一定会有收获。

　　今天我围绕这个题目讲三个问题。第一讲统筹城乡发展是科学发展观提出的明确要求。第二讲一下，韩国新村运动的主要做法经验和启示。第三，未来五到十年社会主义新农村建设的目标和政策选择。

　　下面讲第一个问题统筹城乡发展是科学发展观提出的明确要求。在我们党的十六届四中全会上胡锦涛总书记在报告中提出了两个趋向的著名论断，工业化初期农村支援城市，农业支援工业是必然趋势。发展到一定阶段城市支援农村，工业反哺农业又是一个必然趋势。现在我们到了工业反哺农业、城市支援农村的阶段。党的十六届四中全会提出了科学发展观，同时提出五个统筹，五个统筹当中第一个统筹就是统筹城乡发展。五个统筹中统筹区域发展当中最重要的在于统筹城乡发展，关键是要解决好城乡发展，才能落实科学发展观以人为本，全面协调可持续发展的要求。

　　怎么统筹城乡发展，现在各地都在探索，浙江省这几年也在探索。根据浙江省和义乌的经验，他们统筹城乡发展大体上有这样三个途径或者说通过这三个渠道来统筹城乡发展。第一是建立城乡统一的全要素的市场。包括资本、劳动力、技术、商品，城乡统一的市场。也就是说农村劳动力到城市的就业不要有这样、那样的障碍和过高的门槛。城市的企业在招工的时候不能设置这样、那样的规定歧视农民工就业，要欢迎农民工进城经商、办企业。大家可以回忆一下，在改革开放初期也是义乌县委书记“谢高华”，义乌第一任县委书记当时提出了四个允许，现在看来这四个允许没什么了不起，在当时是不简单的。允许农民进城办企业，允许农民长途贩运，允许农民进城购置房地产，允许前厂后店。当时这个地方农民买一点儿小饰品当时工商税务追他们的满地跑，市委书记开会说不要撵他们，让他们有一块儿地方进城办企业，以后义乌历任县委书记在这儿助长经贸形势，经过20多年的努力才有今天的义乌的国际小商品城，所以义乌人民非常感谢这位县委书记，他现在在衢州已经退休了。今天统筹城乡发展第一位的是要建立城乡统一的市场，允许农民进城办企业，农民有巨大的创造力。

　　第二个统筹城乡发展的途径就是财税金融政策要向农村倾斜，不断加大对农村的财政支持力度。现在金融上每年农村的资金向城市大量流动，

商业银行、

邮政储蓄向一个抽水机把农村的资金都抽到了城市。我去年到美国去，美国有一个区域再投资法，规定凡是在经济不发达的地方设置的金融机构的分支机构必须拿出在当地吸收的存款50%以上的资金就地进行贷款扶植这些地方的发展。我们现在还没有这样的政策，所以将来财税金融政策要向农村倾斜，这是第二个统筹城乡发展的抓手。

　　第三城市的教育、文化等各个领域都要支持农村的发展，带动农村各项社会事业的发展。这是根据浙江和义乌的经验来看，主要是这三个途径。此外要加快郊区城市化的步伐，实行城乡一体化的战略，这也是浙江和义乌的创造。加快郊区的发展不仅是农村发展的需要也是推动城市发展的需要。根据这20多年城市化的经验，城市化的发展现在很重要的一条就在于你能不能比较多的吸纳农村劳动力到这个地方就业。大家可以想想改革开放以来发展比较快的，活力比较强的城市，都是大量的吸纳农民工的城市，深圳我们发展最有活力的一个城市，深圳现在的人口是多少，深圳市人口有300万、700万、1200万，可能是1200万，他们创造的财富是这1200万人的力量，正是吸纳了900万的农民工，发展才这么快，这么有活力。义乌这个地方70万本地人、80万外地人，150万人创造了义乌现在的业绩。如果一个城市不能大量吸纳外地的劳动力进来，这个城市肯定是没有什么发展活力的。所以现在加快城市化，提高城市发展活力，很重要的一条就是城市发展当中注重提高城市对人口的承载能力。像深圳能够承载1200万人，衣食住行都要满足需要，所以城市发展不能承载大量的人口，那么这个城市就不可能吸纳那么多劳动力，就不可能有活力。今后我们城市化的重点也是把提高城市人口承载能力作为重要方面来提高城市化水平。

　　比如说现在我们的农村人口或者农民工在城市里面有的说1亿，有的说1.5亿在城市里面。这部分农民工城市里面给他创造比较好的工作条件，起码的生活环境，子女在城市里享受到教育，劳动力的再生产可以维持，本人除了工作还可以有一点富余，自己也能够接受教训提高素质，成为当地的居民，对城市的发展将是非常重要的。对我们提高城市化的水平也是非常重要的措施。

　　提高城市的人口承载能力，依靠现有的市区远远不够。现在很多城市里面市区的交通、住房、供水、供电都是不堪重负。很重要一条就是通过郊区的发展，通过郊区的城市化步伐，提高对人口的承载能力，加快城市的经济发展。这里面就要加快城市和郊区的统一规划，实行城乡一体化发展。现在有的城市提出来叫“城市郊区化，郊区城市化，城乡一体化”，这是上海市提出来的，我认为这很有道理。未来中国现代化城乡的布局，不应该是城市跟农村截然分开这样一种布局，应当是通过现代化的交通城乡连接起来，市区和郊区之间统筹规划，商贸区、工业区、休闲区、农业区、生态区实行一体化发展，过了十年、二十年以后可能郊区成为更吸引人居住的地方，因为那里交通方便、空气好、安静没有噪音的干扰，只要那里生活现代化而且在社会保障和教育方面的条件一样，人们为什么挤到城市里呢。现在发达国家是富人到郊区住，穷人在市区住，我想这是我们城市一体化的格局。

　　第二个我讲一下韩国新村运动的主要做法的经验和启示。最近我到韩国考查了新村运动。我们团里有建设部的城乡建设办公室主任，我们考查了以后发现韩国70年代就开始搞新村运动，就是政府拿一点儿钱，买一些水泥和钢筋发给农村，搞基础设施建设。由于政府长期不懈的努力，所以韩国在最近30多年的城市化、工业化过程中实现了城乡经济的协调发展，实现了城乡居民收入的同步提高。去年韩国的人均GDP达到1.4万美元，城乡居民收入是1：0.84，上世纪70年代到目前为止30多年时间内，韩国城乡居民收入始终在1：0.8、1：09，最低是1970年是1：0.7多，这是一条非常重要的经验。韩国考查后得到一条重要的认识城市化、工业化高速发展过程中城乡居民收入同步提高是可以实现的。农村的发展不是对城市发展的制约，而是对城市发展的一种推动，因为农村发展起来了，农民素质提高了，农民都变成了城市的市民，会推动经济的发展。

　　更重要的是农民收入水平的提高为城市的工业品提供了广阔的市场，这样有利于城市的经济发展，实现了城乡经济的协调发展。韩国的经验证明了这一条。回来以后我们写了两个报告，一个是韩国新村运动的经验，第二是提出关于中国建设社会主义新农村的建议。

　　下面我讲第三个问题，主要是我们建议的内容，未来五到十年社会主义新农村建设的目标和政策选择。我们提出一个建议，就是在“十一五”一直到2020年要把加快社会主义新农村建设作为一项重要的发展战略给予高度重视。

　　国家拿出一定资金帮助改善基础设施落后的状况。重点是乡村道路、洁净能源、饮水安全、环境卫生等等这些方面。在我们有些地方搞沼气，实行改水、改造、改厕相结合，实行人畜分立，这些规划村民民主决策，自己讨论自己决定。决定搞了政府给财政的钢筋、水泥的支持，搞的结果是农民过上现代化的生活。不仅是义乌这个地方，在中西部这些地方尽管收入比较低也照样可以搞。我上个月到江西的赣州市调查，赣州从去年的11月份开始搞新农村建设，赣州的农村收入水平是人均2000块钱，但是在他们市委市政府的统一领导下也搞乡村基础设施建设，老百姓非常欢迎，认为这是继土地改革，联产承包后共产党最得人心的政策。现在水泥路已经修到各户了，村里已经用上了自来水，就可以买洗衣机了，干活一天回来可以洗澡了，农村的女孩子也可以穿裙子了，所以老百姓积极性非常高，这件事儿不在于收入水平的高低，收入低的地方也可以搞。

　　新村建设我们准备分三类工程，一个是县乡一级的公共基础设施，第二类是村一级的垃圾处理等等，义乌可能是全国第一个全县的垃圾集中处理的设施。我上午看了，每个村有统一方的垃圾箱，村的运到县里，全县的垃圾可以做到集中处理可能是义乌是中国第一个这样的县。

　　第二水进户，包括改水、改造、分立这些规程，在政府政策支持下，农民投工投劳和政策相结合，经过“十一五”，经过十年到十五年坚持不懈的努力我们农村的面貌会有一个大改变。城市像欧洲，农村像非洲现在这样的状况会有一个大的改变。前几年我们发国债扩大内需重点用于城市基础设施建设和全国的基础设施建设，所以城市的面貌搞的不错了，很现代化了，很象样了，但是农村的面貌和城市面貌差距比较大，希望通过“十一五”以及今后十五年的努力使农村面貌再有一个大的变化，这样为我们实现十六大提出的到2020年全面实现小康的目标奠定一个基础。

　　我的发言到这里结束。

　　记者：现在中国有的地区已经发生了劳动力过渡转移，很多农村已经常年见不到轻壮年劳动力，只能见到老人和小孩，对于这样的现象如何调节呢？

　　郑新立：中国农村劳动力原来5亿现在转出1.5亿，根据现在的机械化的水平，原来是19亿亩地，一个劳动力至少可以种30亩，现在19亿亩地1亿多农民就够了，所以还得转移出1亿多。现在有的地方转移出来的比较多农村只有老人、孩子，我想农业的发展是向现代化方向发展，通过发展机械化土地的产出率要提高。老人留在农村，子女将来可能一块儿进城了，所以农业本身的现代化也需要给予高度重视的。但是目前劳动力的转移的任务还是非常艰巨的，这样有利于我们农村的现代化。

　　张书杰：刚才郑主任做了十分精彩的报告，可以说郑主任的报告既高屋建瓴又深入浅出。使我们很受教育和启发，让我们再一次用掌声向郑主任表示感谢。

　　下面请乌鲁木齐市长，中国市长协会副会长雪克莱提·扎克尔发言，他发言的题目是：构建和谐社会，创造美好未来。

　　雪克莱提·扎克尔：尊敬的各位市长、主持人这次市长论坛在义乌召开意义非常重大，我们到这次来开会参观义乌以后给我们启示非常大。

　　昨天习进平书记说义乌市是莫名其妙发展起来的。我觉得意味深长。今天召开的市长论坛主题非常鲜明“发展·节约·效益”是当前城市工作的主要任务。归根到底我认为是构建和谐社会的必由之路。

　　党的十六届四中全会把“提高构建社会主义和谐社会的能力“作为党执政能力的一个重要方面明确提出，是为推进中国特色社会主义伟大事业做出的重大战略举措，是落实科学发展观，满足人民群众不断增长的物质文化需要，实现全面建设小康社会奋斗目标，巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。作为社会经济当中人力资源最集中、经济形式最广泛、集聚能力最强、生产力水平最高，最具活力的部分，城市、特别是大中型城市，理应率先在构建社会主义和谐社会中发挥自己应有的作用，即：努力构建和谐城市，以此不断带动和推进构建社会主义和谐社会的伟大进程。

　　乌鲁木齐是祖国西部边陲新疆维吾尔自治区首府，地处亚洲大陆板块中心，可以说是世界离海洋最远的城市。在历史上是古“丝绸之路“的重要枢纽，东西方文化的交汇之地。这里历史沿革源远流长、自然资源储量丰富、商贸旅游独具特色、民族风情多姿多彩，是我国西部一座极富魅力的新兴发展城市。多年来，乌鲁木齐紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，不断推进城市发展，我们提出要建经济强市、创旅游名城的口号。同时着力内引外联、东连西出，将乌鲁木齐打造成为中亚区域的国际化、现代化的商贸城市，而且这些年我们取得了较为明显的进步。

　　我想就构建和谐社会讲三点体会。一、坚持全力推进区域经济一体化和城市化进程，是构建和谐城市的根本保证和首要载体。和谐的城市必须首先是发展的城市，停滞不前是不可能带来和谐的。乌鲁木齐在天山北麓的一个狭长地带，城市面积12000平方公里，本身城市的发展受到空间的制约三面环山，近年乌鲁木齐市土地承载已严重超负，面临着发展空间狭小、资源匮乏的问题。为此，我们联合毗邻地域辽阔，土地资源丰富的昌吉地区，在不涉及行政区划调整的前提下，共同推进经济一体化进程，极大的缓解了这一发展的“制约瓶颈“。

　　乌鲁木齐和昌吉地区，既是新疆重要的农牧业产区、粮棉产区、石油煤炭产区，又是重要的工业生产加工基地，也是贸易集散地，在新疆经济社会发展中具有举足轻重的地位。两地经济发展各有侧重、各有所长，本身就存在着产业联动、优势互补、相互协作的内在要求，充分发挥两地资源优势，进一步强化城市集群的辐射功能，有效的推动了城市合作由行政区划向经济区域转变，由行政管理向经济整合转变，从而形成了高度紧密的区域“同城效应“的新优势。我们紧紧抓住这一机遇，彻底破除狭隘的地域观念，立足乌昌地区的资源和要素条件，重新审视了乌鲁木齐的发展定位和发展模式，合理调整经济结构，产业布局、基础设施和城市建设，在更大范围、更宽领域、更高层次上实现科学发展，真正实现了两地优势互补、资源共享、加快发展，在把握新机遇中实现了新发展。

　　与此同时，我们加快了农村小城镇建设，把城郊农村纳入城市统一规划建设之中，用城镇化带动农村发展。特别是在城市经济近年来快速发展并形成一定积累的基础上，按照城市反哺农村、工业反哺农业的要求，把注意力更多投向农村，不断加大对农村经济和各项事业的投入，以工促农，城乡互动，实现城乡经济社会的协调发展。在此基础上，大力实施“撤村建居“工程，共完成了30个城中村的“撤村建居“工作，使全市的城市化水平达到了90%以上，为我们更好地构建和谐乌鲁木齐提供了广阔的空间和领域。

　　二、坚持自身特点，走可持续发展道路，是构建和谐城市的物质基础和发展方向。在社会主义初级阶段，我们面临的主要困难仍然是生产力相对落后的问题，对于地处西部的乌鲁木齐来讲更是这样。尽管如此，新疆乃至乌鲁木齐所具有的一些相对优势和特点仍然是较为突出的。这体现在五个方面：其一是地域辽阔，资源丰富，通过开发，可以实现全国资源更有效地利用和配置；其二是乌鲁木齐消费能力在中西部位居高位，市场潜力很大；乌鲁木齐市的人均GDP在中国西部12个省的省会城市当中我们的人均GDP是最高的，当然不是我们比其他地区发达而是我们的人口比例构成不协调，我们这个城市只有不到3%的农民，所以我们的人均GDP比较高。人均GDP高从另外一个角度反映它的购买力强，所以大家到新疆去，到乌鲁木齐，特别是义乌的小商品经营者觉得乌鲁木齐人气很旺、购买力很强。其三是口岸边贸优势突出，与八个国家毗邻，能够充分发挥外经外贸的集散地和跳板作用；有28个口岸，17个1类口岸，乌鲁木齐就有1个1类口岸和6个2类口岸。其四是具有便利的交通区位优势。乌鲁木齐是第二座欧亚大陆桥和我国向西开放的桥头堡，可以极大的节省向西出口的运距、运力和市场占有成本；其五是相对于周边地区竞争力明显。如果以乌鲁木齐为圆心，以1500公里为半径画圆(即我国兰州以西地区)，辐射面积约达700万平方公里，覆盖近10个国家的部分地区和我国西北部分区域，其中乌鲁木齐是城市人口最多、有一定发展基础、具有较强发展潜力的城市之一，对周边的辐射能力较强，可以说，谁在这里占有一席之地，谁就把握了“东进西出“的先机。

　　针对上述特点，我们面向今后发展，提出将乌鲁木齐市建设成为“面向中亚地区的现代国际化商贸城市“的远期目标和“西部经济强市、中国旅游名城“的近期目标，决定尽快将资源优势转变成产业优势，进而形成经济优势，加快提升第三产业的档次和水平，充分利用好沿边沿线、两个国家级开发区和六个口岸的优势，开展全方位、多层次、宽领域的对外贸易。按照这些思路，我们在保持“三二一“产业格局不动摇的前提下，大力调整和优化经济结构，加快做大做强内贸、外贸、旅游和制造业等优势产业。以项目为龙头，以投资为纽带，以开发区和工业园区建设为平台，重点发展高新技术产业、都市工业和外向型出口加工业，建设全新疆最大的制造业中心。以此为基础，发挥乌鲁木齐向西开放的桥头堡作用，加大区域现代物流整合力度，发展国际商贸业，提高我市经济的对外依存度，加快把乌鲁木齐建成面向中亚区域的国际“物流港“。同时，更加注重经济增长的质量和效益，通过深化市场体制改革、优化投资发展环境，保持非公有制经济迅猛发展势头，充分发挥企业在市场中的作用，使乌鲁木齐的经济实力不断增强。2004年，我市地区生产总产值占到全新疆的22%；全口径财政收入占40%以上，其中地方财政收入占36%；社会消费品零售总额占41%；进出口总额占50%以上；固定资产投资近20%；金融机构存款余额占41%；在全新疆27家上市公司中，乌鲁木齐有13家，占48%。这些都为我们更好地构建和谐乌鲁木齐奠定了坚实的物质基础。

　　三、坚持以人为本，营造良好的综合环境，是构建和谐城市的内在要求和中心原则。构建和谐城市，既包括生产关系的和谐、社会关系的和谐，也包括人与自然关系的和谐，呈现的是生产关系适应生产力发展水平的良好状态，体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人类与自然的统一。为此，在努力推进城市化进程，加快经济建设的同时，近年我市不断加快综合环境建设，取得了较为明显的进展。

　　首先，我们积极推进了民主与法制建设，坚持依法、科学、民主执政。一方面积极推进民主决策，进一步规范决策程序，健全决策制度，强化决策责任，努力形成有利于广泛集中民智的决策机制，拓宽人民群众参与决策的渠道，使各项政策措施和工作部署更加符合实际和客观规律，体现群众意愿。另一方面，我们围绕建设法治型社会的目标，全面实施依法行政纲要，自觉把行政行为纳入法制化轨道，严格依法行使权力、履行职责，建立健全行政执法监督机制，不断提高依法行政水平，为推进依法治市创造良好的法制环境。

　　其次，我们通过各种措施致力于投资环境的改善。一是将“建设学习型、法制型、廉洁型、服务型、效能型政府“的理念，列为我市政府系统工作的重要目标积极推行，按照建设“五型“政府的要求，努力把政府职能转移到宏观经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来；二是加大了行政审批制度改革力度，大幅度精简审批项目和收费项目；三是加快信用体系建设，制定实施了加强社会信用体系建设具体实施方案，全力打造“诚信乌鲁木齐“，努力为经济和社会发展创造良好的信用环境；四是大力推行政务公开，建立并不断完善政府新闻发言人制度，通过各种形式广泛接受群众监督和舆论监督，为营造公开、透明的政府工作环境，起到了积极的促进作用。

　　第三，我们把社会事业发展摆在更加重要的位置，把经济建设的成果更多地用于推动社会事业的发展，让人民群众真切感受到经济增长带来的社会效益。近年我市大力实施了“科教兴市“战略，落实教育优先发展的方针，加快整合优势教育资源和发展民办教育，不断提高科技教育水平；按照建设“文化大市“的目标，深化文化体制改革，加快文化产业发展，挖掘地方特色文化产品，加快建设文化基础设施，大力提升城市文化品位；加强了政府社会管理和公共服务职能，建立比较完善的全民健身和医疗卫生体系、公民权益保障体系、公共安全防护和危机救助体系，更好地服务于各族群众。同时，高度重视城市精神文明和市民意识的培养，不断提高群众思想道德、科学文化和健康素质，促进了社会和谐进步和人的全面发展。

　　第四，我们着力解决发展与环境之间的矛盾问题。积极实施了城市“北扩东延“战略，跳出旧城建新城，以基础设施建设为引导，逐步拉大城市骨架，拓宽城市发展空间，缓解中心城区压力；加大了环保事业投入，强力推进集中供热，积极推广清洁能源使用，大气污染治理取得明显成效；加快了城市绿化、美化、净化步伐，重点生态环境工程，突出抓好中心城区小游园和周边荒山绿化建设，努力建设园林城市；全面打通了城市“毛细血管“，近三年来共新建、改造城市巷道近1000条，改善了市民出行环境；始终坚定不移地走循环经济发展之路，在生产、流通和消费的各个领域，广泛提倡资源综合和回收利用，努力建设节约型社会。这些措施的实施，强有力地推动了乌鲁木齐社会经济发展，同时也为我们更好地构建和谐乌鲁木齐创造了良好的条件。

　　和谐社会是社会资源兼容共生、社会结构合理匀称、社会行为规范有序、社会运筹科学得当的社会。构建和谐社会既是广大人民群众的共同愿望，也是一项长期的综合系统工程，不能指望“空等即得“，也不可能一蹴而就，还需要我们长期的实践、摸索和借鉴、对照。我自己担任乌鲁木齐市长已经五年了，我对政府工作有三点深刻认识，第一要想把政府工作做好必须依法行政，依法办事，因为只有法律才是社会的根本守则。第二个认识是要想把工作效率提高，必须严格按程序办事，因为一个程序的制定过程就是一个深思熟虑的过程，而且程序是不断的优化。我经常和我们工作人员说必须严格按程序办事。第三要任期内有政绩必须按照大多数老百姓的意志来办事，因为一个公正的评价在于终日评头品足的老百姓。

　　我们期待通过本次论坛，学习与会地区和单位的经验，不断充实我们的理念，完善我们的思路，从而更好地投入到和谐社会的建设当中。谢谢大家！

　　小康杂志社记者：现在国家提出建设全面小康社会，如果把全面小康当做100分，乌鲁木齐可以打多少分？第二个问题是你的市长生涯中，你工作中最高兴的事情是什么？最怕的事情是什么。

　　雪克莱提·扎克尔：很多专家描绘过什么是小康社会，我这里不再描绘了。但是国外学者提了小康社会的十个标准，这十个标准当中乌鲁木齐达到了六项，还有四项我的任期内基本可以完成，所以说乌鲁木齐在新疆可以率先步入小康，为整个新疆和全国步入小康创造条件。

　　第二个问题，最高兴的事儿就是有一种成就感，就是走到那儿老百姓夸你非常高兴，有时候无意中坐出租汽车或者坐公交车，或者坐在小饭馆里吃小炒的时候无意中听到别人对政府工作的称赞，那时候最高兴，但是那种机会很少。最怕的事儿是什么呢？我最怕批条子办事，不管是企业、开发商还是老百姓。今天上午王歧山市长讲的非常生动，说我们当市长的都有同感，我为什么怕批条子呢？一个法制的社会任何工作都有严格的程序，老百姓上访应该到法院，我也这样认为，一个东西让你批条子，本来这个东西是可以办的或者按照一个程序办的，为什么让领导批它呢。这是两种现象造成的。第一个现象是我们工作效率不高，有些部门或者是有些部门领导办事不公造成的。还有一个就是想利用领导的特权超常规的、超越法律让你解决处理一个问题。所以说我觉得最头疼的是人家拿一个东西你批一下，这是我最头疼的事儿也是苦恼的一个方面。

　　记者：刚才你谈到政策体制问题，新疆乌鲁木齐市昌吉一个州两个党委，这种体制在中国是不是唯一的，这种体制意味着什么？第二个问题乌鲁木齐城市很大农村很小是不是有它的有劣势，能不能详细的讲一下。

　　雪克莱提·扎克尔：首先回答第一个问题，全国首创的一个区域经济一体化，昌吉回族自治州是我们的邻居，管了几个市县，最近的一个市是“米泉市”和我们乌鲁木齐东山区交织在一块儿，分不清楚一条街哪个是他们市的，哪个是我们市的。有些小摊贩哪边征税就往对方跑，这种市就是应该合。

　　我们国家的宪法和民族区域自治法对民族区域自治地区有一些法律保障。所以我们给国务院打了几次报告国务院没有批。没有批的原因是这种问题很棘手而且很复杂，需要方方面面的工作。但是两地的百姓有强烈的合并愿望，而且两地的经济发展互补性非常强，我们这个城市完全城市化，农民非常少，那个城市占有大量的土地和可开发的地方，矿产资源非常丰富，农业资料非常丰富，而且是新疆最有优势发展的区域。所以经过多次探讨，我们自治区党委政府决定成立两地的联合党委，成立两地联合党委以后还不行了，最根本的是两地的财政，支配两地的工作靠两地党委和政府，很多利益体现在财政收入上，所以必须是两地的财政合并，财政合并就有一个法律障碍，没有一级人大、没有一级政府怎么叫财政合并。我们就探讨一个适合我们自己特点的两地的市本级的财政和它的地区本级合并。同时在我们两地交织一块儿的地方我们成立叫“米东新区”，把米东新区作为我们区域经济合作的突破口推动。而且运作一段时间，我们在不断的回避问题，找到捷径。

　　第二个问题，推进城市化最重要的指标不是人口城市化，而是用一种现代模式的生存和发展。农业工厂化作业就是城市化的必经之路。乌鲁木齐市把它作为一个劣势，城市是一个狭长地带，城市发展空间非常狭小，这个城市三面环山，北便是一个平原，是一个簸箕状的区域，我们必须向北开口，而开口受到另外城市的制约，所以这是我们发展的重要机遇。第二我们这个城市尽管工业门类比较齐全，但是我们手中掌握的很多生产资料是比较稀缺的。比如我们城市地下都是煤，我们城市不能开煤，我们严格把煤矿开采控制在700万吨，为什么呢？一是污染，二是城市下面将有很多踩空区。而我们周边地区开采煤田有非常有利的条件，同时有大量的优质粮田是农业产业化和优势资源战略的基地。它的资金、人才、和工业基础都比较欠缺，只有两地一体化优势互补，最终双盈。最终是为了社会经济的发展，最终做法有利于这个根本目的，所以我们走的还是对的。谢谢！

　　记者：我是香港亚洲电视的记者，新疆在今年在香港举办了新疆周，亚洲电视也为新疆周做了一些宣传和工作。扎克市长这次新疆周活动你们是否有收获呢？

　　雪克莱提·扎克尔：非常高兴香港媒体能够关注新疆，特别是关注我们乌鲁木齐。我们不仅仅是这次新疆周有收获，我们借助香港这个国际化城市有很多收益。香港是我们推介自己的一个平台，更重要的是香港是我们不断的寻求海内外对我们新疆特别是乌鲁木齐的支持、支援，寻求共同发展的契机。所以说中国有个香港，我相信所有中国人都很骄傲，特别是乌鲁木齐受益匪浅。

　　张书杰：雪克莱提·扎克尔市长精心分析了乌鲁木齐的优劣势，我们要提的问题还很多，愿我们今后有机会去新疆的时候都去拜会扎克尔市长。下面请金华市长葛慧君同志发言。

　　葛慧君：首先代表金华市人民政府和金华450万人民对大家的到来表示热烈的欢迎。非常感谢大会给我这个机会，我发言的题目是：建设浙中城市群，促进区域经济协同发展。

　　首先我说说为什么我们会提出这个问题。在座的很多都是对城市发展很有研究的专家和同行。城市群的研究是源于欧美，有许多学派。在国内对城市群的发展也有许多的论述。但是不管国内的还是国外的，更多是强调城市与城市之间的一种联系、资源配置和城市功能的定位与分工。金华市委市政府在分析国际经济发展的一些趋势和我市发展的一些特点基础上，于今年3月份在市第五次党代会上正式提出了加快城市群建设，努力把金华建设成浙江中西部的中心城市的目标。

　　这个目标的提出我们认为是符合科学发展观的要求，也符合区域经济发展的趋势，符合优化资源配置节约利用的要求，也是符合金华发展的实际和方向。这个目标得到了省委省政府的肯定和国内一些专家学者的肯定。我们提出这样一个题目，第一是从国际经济发展趋势来看。城市群已经成为推动一个国家或者地区发展的重要力量，纵观世界经济发展不难看出，一个国家真正参与国际竞争实际上是大城市、城市群，国家之间、区域之间的竞争也越来越显现出城市群参与的方式。因为只有他们才能够具备参与世界分工、合作和交流所需要的基础设施。也只有他们才能够形成足够的产业经济效益和规模经济效益。所以无论是美国、法国、德国、英国、日本等等一些区域的崛起和一些城市的发展，他们所走过的路，几乎都是区域资源整合和一体化，区域产业优势互补和协同发展的路子。目前世界五大城市群，既代表了本国经济的巅峰水平，也引领着世界经济发展的潮流。

　　第二，从国内经济发展态势看，城市群也已经成为提升我国区域经济竞争力的强劲动力。我国20世纪80年代提出开发深圳，90年代开发浦东，现在长三角、珠三角和环渤海湾都在以不同形式加快区域经济一体化步伐，实现更大范围内的区域资源配置。现在长三角、珠三角是我们国家经济非常活跃的重要区域。

　　第三，从金华发展态势来看，城市群已经成为我市历史与现在的必然选择。金华的地理位置是处于浙江省的中部，是浙江省最中心的地理位置。全市面积1万多平方公里，人口450多万，有9个县市区，我们提出城市群的概念就是以金华市区为内核以义乌、永康、东阳、兰溪四个市及蒲公、武义、磐安三个县城及其它中心镇共同组成。要把金华建成浙江中西部的中心城市，把浙中城市群作为浙江省杭、宁、温外的第四大城市经济圈来培育，提高金华对浙江中西部地区的经济带动作用。

　　金华有着1800多年的悠久历史，历来崇文重教，名人辈出，一直是浙江中西部的区域中心。建设城市群是我们有很好的产业互补的基础，我们集中城市群特色明显，功能各异，产业互补。金华又是重要的交通枢纽，义乌又有全国闻名的中国小商品成，正在成为一个新兴的国际型商贸城市，永康是全国闻名的五金制度，东阳是著名的建筑之乡，浦江是著名的书画之乡。现在我们已经形成了金兰、金义、义东浦、永武四大产业带以及一批块状经济和小企业群。金华市是1.09万平方公里，但是在我们两千多平方公里范围内分布着金华、义乌、东阳、永康、兰溪这5座中小城市，现在随着交通设施条件的改善，这些城市的时空距离进一步缩小。现在这些城市规划当中平均间距只有20公里左右，基础设施加快以后已经形成了半小时经济圈。

　　去年全市人均生产总值超过2600美元，其中几个主要城市义乌、永康、兰溪、东阳人均水平都比较高。义乌、东阳、永康连续多年是全国的百强县市这对我们加快城市群的建设提供了良好的基础，所以基于此政府提出了发展城市群的目标。

　　下面我讲讲我们发展城市群的基本思路和想法。建设浙中城市群是一项系统工程也是长期的战略任务，我们要重视政府的作用也要重视市场发挥机制的作用，既要着眼长远又要立足当前。按照布局合理、优势互补、功能完善、生态良好的要求突出重点、智力创新稳步推进城市群的建设。确立科学发展思路至关重要。我们提出六个要求规划共绘、设施共建、产业共树、资源共享、生态共保、优势共创。第一个是共优发展空间，明确城市的功能定位和发展定向，我们提出一个概念就是一主一环，形成金华、兰溪、义乌东阳、浦江永康三大城市功能去。第二是共建基础设施，如何推进基础设施的一体化缩短城市群内各城市的距离，提高城市群的整体的承载力，减少城市群重复建设和资源浪费。我们现在重点提出构建三张网，首先是快速交通网，我们市处在浙江省中部，所以区域间有7条高速公路贯穿金华，城市建的快速通道建设，今年我们提出发展城市群交通必须要先行，前段时间义乌市市委市政府还邀请了周边的六个县市区共同探讨如何建设区域间的快速交通通道，接受义乌对整个区域发展的经济辐射作用。还有农村主级公路组成了半小时的经济圈。第二是公共服务网，怎么样合理规划，统筹发展城市群的教育、文化、体育、卫生等公共服务设施的建设。第三是高速信息网整合区域的信息资源，打造信息港，这一块儿现在我们起步慢一点儿。第四是共育先进制造业基地。下一步是四个共同上进一步下工夫，形成四大产业汽车扎工业、小商品、五金机械、食品加工、建材和新兴产业。二是共育现代物流业，三是共育现代农业基地。四是共做节约的文章，做到统筹和节约两手抓两手都要硬，如何统筹就是资源的开发利用，着力解决土地、水、电等资源的利用和节约问题。如何发展循环经济，努力形成资源循环利用的生产化方式，培育一批清洁示范企业和生态工业园区提高资源和能源的利用效益。同时还要开展节约型的机关、企业、社区。第五共保生态环境，建立健全生态补偿机制，节约利用有限资源，不断深化生态的内涵，规划建设一批重点生态基础设施，共同治理金华江流域推进资源利用和环境保护一体化，增强整个区域的环境竞争力。

　　建设浙江城市群协同发展合作供应是必由之路。由于行政体制、财政体制等各种因素的影响，我们建设城市群内的各个城市还缺乏一种统一的规划，合理的布局，整合互补和相互补助，可以说现在一定程度上还存在着重复建设，资源浪费的现象。所以我们要进一步确立协同发展和合作共赢的理念。协同发展就是我们实行战略协同，产业创新成果的扩散和优势互补的效益，放大整体竞争和经济效益，真正做到思想统一、步调一致，形成发展城市群的共同理念。合作共赢就是对推进城市群众发展中统筹协调、加强服务，及时研究解决各利益主题无法解决的问题，在竞争中求合作，合作中求发展，增强城市群的凝聚力。建设城市群推进体制机制创新是关键所在。突破行政区划舒服，按经济流向进行产业布局。所以我们如何引导经济从行政区经济向经济区经济的转变，消除行政区划对生产要素流动的阻碍，形成竞争有序、错位发展的产业集群，提升区域产业的竞争力。同时要破除自我封闭的资源利用模式，按照市场经济要求创新机制，在资源共享，基础设施和公共服务设施共建、共享方面进一步加大改革力度，充分发挥市场在资源因素分配作用，实现资源和公共服务设施利用效用的最大化。

　　各位领导、各位同行、各位来宾金华现在正处于发展的重要时期，所以我们有信心有决心推进城市群的快速发展，努力实现浙中崛起。金华的发展也热切希望得到各位领导、专家、学者的帮助指导。所以也借这次会议的东风，在这里诚恳的邀请大家在宝贵的时间里，能够留下来到金华走一走，看一看，给我们的工作多提宝贵的意见。最后祝大家身体健康、工作顺利，谢谢大家，谢谢主持人。

　　张书杰：今年金华市国民生产总值有望突破一千亿大观，人均生产总值可超过3000美元，愿金华按照发展节约效益的方向更好的发展。下面请威海市市长宋远方博士发言，他发言的题目是树立新的理念，打好三张牌，加快推进和谐威海建设。

　　宋远方：尊敬的各位市长，各位代表、各位新闻没有们大家下午好。很高兴也很感谢论坛组委会给我们提供这样一个发展理念相互交流的机会，我个人也很愿意在这里和大家交流一下山东威海发展的思路和想法。

　　刚才主持人张市长要求我们不拿稿子，去年有一个市长论坛据说开的非常成功，但是新闻界朋友不那么看，为什么刚才我在称呼中说新闻界的朋友们，当时的论坛后有关媒体写了一篇写在互联网上“中国市长不会说话”，看了以后我很替同行们感到不平和不公，语言比较苛刻，中国的市长们离了稿子尤其是国际场合不会说话。所以说我感觉不平或者是不公，为什么呢？或者有点委屈。因为我们平时在家里做报告的机会多于我们说话的机会。所以这一点上非常感谢市长论坛给我们提供了一个说话的机会，而不是做报告的机会。

　　今天上午一看本来还想提一个建议，我发现都坐着，看来今天得作报告了，当然坐着对德高望重者是应该的，这是中华民族的美德。但是我们这些人还是站着好，第一激发你的灵感，第二我们市长还得培养一下灵感，第三真正少讲一些套话、空话和废话，这个感谢陶大姐给我们提供讲话的机会。

　　中央要求我们构建社会主义和谐社会，什么是和谐？大家想一想，“和谐”，吃饭、说话一个物质一个精神，有饭吃能说话不就和谐了。从这个意义上讲我们市长还要感谢去年互联网上广泛传播的文章，我看了受启发，尽管感到委屈。如果我们的市长都不会讲话，和谐社会从何而来啊。

　　我是第一次参加这个论坛有一些感受，感受最深的是这个题目选的非常好“发展·节约·效益”，真正体现了中央号召的科学发展观。可以说这个题目本身已经把握了科学发展观的精髓。科学发展观首先是发展，发展是第一要务，用不着多说。关键是怎么样发展。中国应该怎么样发展，节约，走节约发展的道路。我认为从我们走节约型发展道路，转变增长方式，提高增长效益，无论是从爱国主义还是从国际主义角度看我们都必须走节约型的发展道路。为什么这么说？从爱国主义看，我们的国情，人口众多、地大物薄，人均资源占有量，人均耕地占有量不足全世界平均二分之一水资源量不足世界平均资源的四分之一，石油总量不及世界的平均的八分之一。如果这样发展今天市长今天的政绩可能变成后代的包袱，我们今天的发展有可能以后几代人的不发展作为代价，所以我们不能走这条路，必须有节约化的发展道路，为什么中央提出建设节约型社会。市长掌握一方的发展方向和力度要把握好。

　　从国际主义来讲，什么是国际主义。国际上看我们要发展就必须有一个和平发展环境，周边有良好的发展生态。如果我们不转变我们的增长方式，按照粗放式的方式可能国际也不允许。有的专家做了说了如果按照目前粗放的增长，达到美国现在的消费水平，全世界的资源不够中国人消耗的。我们说发展是无止境的，资源是有限的，换成经济学术语人类欲望是无限的生产要素是有限的，怎么处理这对矛盾，只有走节约化道路。否则我们继续下去国际关系肯定很紧张，中国要和平崛起只能是一句空话。所以无论是爱国主义还是国际主义要求的环境都必须转变经济增长方式。

　　走节约型发展的道路是不是就要以降低效率不讲效益为代价，不对。所以这次会议的主题也有效益，一切恰恰以效益为前提和基础。我们搞节约型社会不能以降低人们的生活水平或者降低工作效率作为代价这是不对的。我们只能说在增长方面要采取措施，我们现在的一些措施只是权宜之计。

　　昨天济南市王市长告诉我一个事儿，他刚从香港回来，我们内地一个国际机场节约，国际机场行李下来之后行李转盘不开省电，让大家自己去找行李。上午王歧山市长的那些我认为有些也是权宜之计，权宜之后还是调整增长方式。所以说这个论坛的主题“发展·节约·效益”都有非常深刻的认识。

　　大家都知道发展离不开增长，但是增长绝不等于发展。GDP必要，GDP不等于财富。我们一直在反思亚洲四小龙从欠发达到发达最长不到18年，最快13年。反过来说我们从79年改革开放到去年25年，年均增长9.5%，还有三千多万没有脱贫的人。我们有增长无积累，财富是需要积累的。举一个例子，我顾一个人挖一条马路付他100美元增长100美元的GDP收入，明天又顾一个把这个马路挖开又付100美元，结果GDP为损失200美元，GDP是在疆界内的人所创造的产品和价值总和，但是经济学有一个前提就是理性。再回想一下我们的市长们干了多少挖沟、填沟的事儿。我们再想想，我们就一定为我们比我们的后人强吗？如果我们的后人也像我们一样把我们建的东西都拆了，那中国永远富不了，这是一个很深刻的问题。所以我们在城市建设中很多理念要认真的想想，可拆可不拆的不拆，当然必须拆的没有办法，关键是可拆可不拆的怎么办。

　　巴黎和北京都可以看看，巴黎几百年的城市建设保留下来了，新城区八公里以外很和谐的发展起来了。再看看我们拆不完，我们城市规划的理论有问题，老城和新城如何并举啊？北京建成什么样，二环西路的金融街有什么美学可言。我们今后怎么考虑问题，我们不能过多的苛责前人，更不能苛责历史，我们怎么吸取他们的经验怎么不走弯路或者少走弯路。我们只能理性的少犯一点，而不是犯的多了，人无完人。市长们一讲出问题确实都有同感，从这个意义上讲我非常赞同王歧山市长的那句话“市长不分大小”，共产党讲等级级别，所以我们要考虑为官一任，造福一方，怎么造法，我们要好好想。

　　中央为什么这么强调科学发展观，总书记、总理为什么反复嘱咐我们科学发展观，要理解，从理解意义上才是真正三个代表，真正负责任。

　　威海是一个老城又是一个新城。去年人均GDP超过5000美元，总量过了1000亿，经济指标在山东省名列前茅。经济发展中威海的生态城市建设、社会各项事业也取得比较长足的发展，威海是全国第一个卫生城市，第一个国家环保模范城市群，我们中心市区和县级市都达到国家环保城市标准，2003年获得联合国人居奖，2004年我们举办了首届中国威海人居节，今年9月16号我们将第二届威海人居节，欢迎各位到威海共庆节日。威海的发展除了大环境，改革开放、方方面面的支持，我们在战略上主要打了两张牌一个是环境牌一个是开放牌。改革开放之前威海是边陲小镇，有的就是生态环境，地缘环境比较好，以此为契机扩大开放促进了经济发展。展望未来我们要实现可持续和谐发展，我们的主要理念要在更高层次、更高水平打好环境牌、开放牌，同时要打科技和人才的牌。全面优化我们的发展环境，包括软环境、硬环境，硬环境中主要是进一步优化我们的生态环境，我们在全市树立一种理念生态是借贷而不是继承的理念，生态环境是我们从子孙后代借过来使用，必须连同利息完好无损的还给我们的后代。如果是继承下来的东西有所有权，有产权可以任意糟蹋。我们赖以生存的生态环境要完好无损的还给子孙后代。再一个交通基础设施，我们的飞机场国务院批准今年3月27号正式对外开放，成为山东省第四个国际机场，每天飞两班韩国，每周14班。再一个城市建设作为硬环境，把城市建设的更美丽，我们提出建设精品城市，我们不是国际大都市，威海是一个小城市，全部人口48万。我们建设法制威海，政府带头依法行政，同时营造一个平安威海、和谐的威海。再就是政府营造公平竞争的环境，再就是信用环境，政府带头实施诚信，我们诚信威海建设搞了两年了。

　　大家再想想孔子早就已经提出“仁、智、礼、义、信”，现在我们社会信用极为缺失，信用缺失是文化大革命造成的负面影响，影响非常不好。我有时候痛心疾首，甚至院士评审还有搞假的。一个社会道德的沦丧只要教师和医生的道德是有希望的，社会就是有希望的。所以说我们说法制、竞争、信用，威海还有一个软环境就是包容。威海改革开放之前是一个生活安逸的小镇，生活很好，环境也很好，刚开放的时候老百姓比较排斥，所以威海一定要有包容心，包罗万象，希望各地的投资者、创业者、各类人才广聚威海。

　　同时更高层次打好开放牌，不仅对韩国开放，全方位的对内对外开放，现在浙江很多企业都到我们那里投资了。同时还有科技和人才，一切缺了人都是零。按照系统工程理论木桶装水的容量取决于这块短板，所以人才这快短板我们要尽快拉长。

　　已经超时了，我简单汇报一下发展理念，交流一下，不对的地方请大家批评，市长论坛相当于市长之家，既然回到娘家了说错话，陶大姐应该包含。

　　记者：我有两个问题，第一我最近和一个学者交流的时候，这位学者指出目前地方政府在城市化当中一个重要的问题是效率错位，企业作为社会单位判断的标准是效益最大化。政府作为委托人判断政府最好标准是社会效益最大化，您作为一市之长对这样的观点有什么评价。

　　第二个问题，一个月前我和威海市副市长交流过，我知道贵市长期的发展目标是做国际化港口城市，但是最近在北京召开了一个全国城市规划修编工作座谈会，国务院副总经理曾培炎同志指出有些城市的规划是不切实际的。我想问贵市的发展目标有没有调整，如果继续走国际化战略，那我们的物质基础又在哪里？

　　宋远方：第一个问题非常对，这也是我们努力的方向，同时还要尊重历史，市长们都愿意转变，但是要有一个过程。

　　第二个问题你说国际化的港口城市定位，我真要批评这位副市长，谁告诉他的，起码我不知道。威海的城市定位是高新技术为主，现代制造业，现代海洋产业、现代旅游业生态海滨城市，我们的港口为实现区域发展的需要为前提。

　　记者提问：我一直在国务院发展研究中心工作，搞政策研究。刚才听了你的讲话很受启发，现在我们要建立一个节约型社会，你认为体制方面有哪些障碍？有一些体制方面的障碍需要更宏观一点儿比如说由国家的角度解决，作为市长在克服体制障碍方面可以有哪些作为？

　　宋远方：你问的问题非常要害，也正是我们困惑的。你提出的问题有，如果你感兴趣可以下边跟你介绍，我们最感兴趣的问题就是你说的这个问题。我举一个例子数字教育讲了多少年，当然好，高考指挥办不变，数字教育怎么变啊？这是中央要研究的问题，确实是中央政策研究中心应该研究的问题。

　　提问：今天的主题“发展·节约·效益”，有两个问题贵市在建设节约型城市当中采取了哪些具体措施？有哪些好的经验可以供大家学习和借鉴。你认为在建设节约型城市过程中会遇到哪些问题是关于技术方面还是大家节能意识的。

　　宋远方：我估计这两个问题得有一个小时。第一个问题政府采取了哪些措施，我只能说采取了很多措施，包括政府带头，还有对企业的引导、鼓励，比如节能标准降多低有多少奖励，包括海水淡化，风能电力。

　　再一个你说遇到的最大问题还是观念问题，要教育。我在市政府全体会议上邀请市民代表还有人大代表参加的会议上呼吁，当时一些居委会主任听了以后感觉比较好。就说一句话中国人吃完饭为什么都不打包。中国人热情过度，过去见了面吃饭没有，那是饿的，现在都成脂肪肝了见了面还吃饭啊。我希望我们市民购物不拿人家的塑料袋就自己拿一个布袋子。中国人爱面子，客人来了不多点几个菜不行，德国人那么富裕人家不但打包，连盘子都擦一擦。

　　张书杰：威海市也是明星城市，宋市长的发言非常幽默诙谐，下面请义乌市长中国市长协会副会长吴蔚荣发言。他发言的题目是站在市场上的城市。

　　吴蔚荣：尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们：八月的义乌，商潮涌动，高朋云集。值此2005中国市长论坛隆重召开之际，我谨代表中共义乌市委、义乌市人民政府，对各位领导、各位嘉宾的光临，表示热烈地欢迎和衷心地感谢！

　　我今天演讲的题目是“义乌：建在市场上的城市“。义乌拥有2227年建县史。历史上的义乌，是一个传统的农业高产穷县，勤耕好学的义乌人，在人均耕地稀少，矿产资源匮乏，区位优势不足的情况下，不向困难屈服，勇于命运抗争，乘农闲之时，肩挑货郎担，手摇拨浪鼓，跋山涉水，走南闯北，一程又一程，一辈接一辈，绵绵上千年，留下了深厚的商业文化积淀。义乌人在改革开放春风的指引下，搏击商海的热情得到了史无前例地迸发，开拓创新的激情得到了淋漓尽致的发挥，20多年来，做大、做足、做活了市场这篇文章，演绎了一部又一部市场经济发展的传奇史，闯出了一条适合自身实际的颇具特色的集约高效发展之路，义乌也从原先的小集镇一跃成为“小商品海洋，购物者天堂“。透过义乌的发展历程，不难发现：义乌嬗变的源动力就在于市场，市场兴，则百业兴。义乌是一座建在市场上的城市。

　　兴商建市造就持续繁荣，市场综合效应凸显。凸显“集聚效应“：从马路市场、棚架市场到国际商贸城，被誉为“小商品海洋、购物者天堂“。商品批发市场是商流、物流、信息流汇聚的重要载体，在优化资源配置结构、提高产业竞争力、降低物流成本、展示经济发展成果中起着重要的作用。义乌小商品市场自1982年创办以来，经过五易其址、九次扩建，保持着旺盛的发展势头，其集聚效应进一步放大。一是确立了全国最大的小商品流通中心。目前义乌市场营业面积达260万平方米，经营商位5万余个，经营人员16万，吸引了境内外数十万家生产企业的34个行业1502个大类32万多种商品加盟，几乎囊括了所有日用消费品。市场交易已逐步由“现货、现金、现场“交易向展示、洽谈、接单、交易一体化的方式转变，市场内拥有“英雄“、“派克“、“飞利浦“等知名品牌的总经销、总代理达6000多家，并被国家质检总局授予全国唯一的“重质量、守信用“市场称号。二是带动了现代服务业崛起。全市三产增加值占GDP的比重从1980年的20%提高到2004年的49. 4%。市场功能的不断创新，促进了会展经济、现代物流、购物旅游蓬勃发展。由商务部主办的中国义乌国际小商品博览会，已成为仅次于广交会、华交会的国内第三大贸易性专业展会。开通了全国250多个大中城市货运直达业务，构建了高效、便捷的立体交通运输网络。去年到义乌购物旅游已突破300万人次，其中境外游客18万人次。三是增强了区域综合竞争力。市场带动各行各业的迅速发展，从而推动义乌综合经济实力的迅速增强。目前义乌综合竞争力列浙江省22个县级市首位，实现了从传统落后的农业县向经济强市的大跨越。

　　凸显“开放效应“：从“中国的市场“到“世界的市场“，大大拓宽了发展空间。要素资源流动具有开放性、融合性等特征，只有顺应经济全球化，才能发挥出资源的最大效益。义乌市场形成的国际商贸业，极大地推动了经济外向度的提升，成为全球最大的日用消费品采购基地。其一，拥有强大的全球辐射能力。义乌市场外向度达55%以上，已有65%以上的市场经营户承接外贸业务。2004年，义乌市场商品出口30多万个标箱，辐射到全球212个国家和地区。义乌市场已成功嵌入国际营销主网络，成为全球商品供应链上的一个重要节点。如广东名家居公司，自2003年在国际商贸城开设销售窗口后，产品出口国家和地区从原先的8个猛增到90个。其二，拥有庞大的境外采购群体。目前有来自100多个国家和地区的6000多外商常驻义乌采购商品，有境外公司驻义商务机构500多家，开设外商账户8053个，沃尔玛、麦德龙、欧尚等全球零售业巨头接踵而至。其三，拥有完善的外贸促进体系。义乌在全国县级市中率先拥有海关、检验检疫局、涉外法庭等涉外机构，率先拥有出入境签证等涉外权限。全球20强海运集团已有8家在义乌设立办事处，国际物流中心与宁波港合作实现了跨关区一站式通关。

　　凸显“联动效应“：从“买全国货、卖全国货“到“小商品、义乌造“，贸工联动挖掘新的经济增长点。商业资本与产业资本的有机结合，是现代商贸流通业发展的必然趋势。当源源不断的物流潮水般涌入义乌市场时，越来越多的义乌“地产品“也汇入了这股潮流，奔向四面八方。浪莎、梦娜、能达利、新光、伟海等品牌让越来越多的消费者耳熟能详。一是产业支撑力显著增强。没有工业支撑的商业是不稳固的商业。义乌加快了建设小商品制造中心和研发中心的进程，大力实施“以商促工、贸工联动“战略，形成产业基础，挖掘新的经济增长点。全市现有工业企业1.4万多家，形成了袜业、饰品、拉链、衬衫、文化用品、玩具等一批优势产业，其中饰品占全国总产量的65%以上，袜业占35%以上，拉链占30%以上。二是品牌竞争力显著增强。通过积极实施名牌带动战略，鼓励企业用先进适用技术改造和提升传统产业，拉长产业链，强化块状经济整体竞争力。目前拥有的国际先进袜机、无缝内衣织机等数量居全国第一。全市培育出一批全国乃至全球的“单打冠军“，涌现出中国驰名商标、中国名牌产品和浙江省著名商标和名牌产品47件。“小商品、义乌造“的口号已经喊响。三是节约集约能力显著增强。 面对用地、电力、水等资源和能源供给不足的状况，义乌坚持走速度与结构、质量、效益相统一的集约发展之路，谋求有限资源的效益最大化。通过推广“零土地技改“、调整工业用地控制指标、严格企业退出机制等办法盘活存量，工业建设项目建筑密度控制在33-40%，容积率控制在1.6-2.0，已建成和在建的标准厂房达72万平方米，进一步提高了土地利用率。

　　凸显“统筹效应“：从市场“一枝独秀“到各项事业“百花齐放“，统筹发展提升了整体竞争力。人、财、物大进大出的商品市场，客观上要求城市规模扩张和功能的配套；商品市场的持续繁荣，又为加快城乡建设提供了有力的资金支持。经济建设与城市发展珠联璧合，实现了跳跃式发展。近年来，义乌每年投资上百亿元资金，加强城市基础设施建设，国际商贸城、国际物流中心、杭金衢高速等一批重点项目相继竣工。建城区面积从1980年2.8平方公里扩展到2004年的52平方公里，市域城市化水平达到55%以上。在创建浙江省文明城市、国家卫生城市的基础上，义乌正在积极建设生态市，力争在近年内达到国家环保模范城市、国家园林城市和全国文明城市的标准。2003年，义乌制订并实施了全国第一个城乡一体化行动纲要，计划花7至15年时间，将现有的800个农村整合改造为290个社区，以集中布局实现城乡统筹、集约发展，让全市居民共享现代文明。

　　二、遵循区域发展规律，走节约与效益并重的发展之路。综观20多年的市场发展历程，我们深深地体会到，深化“兴商建市“发展战略，既是义乌人民伟大的创举，也是义乌走节约与效益并重之路的必然选择。概而言之，我们有以下四点体会。　　

　　(一)突出路径选择的人本化，尊重群众首创精神。八十年代初期，富有“鸡毛换糖“经商传统的义乌农民，在城乡街头小巷自发形成了小商品集市。当时的义乌县委县府从实际出发，认为“鸡毛换糖“是义乌的一大优势，应予以积极引导和大力支持，并提出“四个允许“，即允许农民经商、允许长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争。1982年，义乌率先在全国开放了城乡小商品市场，进而又于1984年提出了“兴商建县“发展战略，从而产生了先发效应。

　　(二)突出路径选择的特色化，充分发挥区域比较优势。特色就是核心竞争力。只有坚持符合自身发展的主战略不动摇，并以此作为带动区域全面发展，才能保持强劲的发展态势。义乌在发展区域经济中，遵循先“市“后“场“的市场建设规律，遵循“无商不活、无工不稳“的发展规律，遵循“继承“与“创新“的规律，遵循“规范“与“服务“的互动规律，营造了一个安商、亲商、富商的和谐环境。

　　(三)突出路径选择的集约化，处理好“快增长“与“好发展“的关系。要以国家宏观调控为契机，加快经济增长方式转变，大力发展循环经济，更加注重生态环境建设和保护，真正把经济增长转向依靠科技进步和劳动者素质提高上来，努力实现经济增长速度与结构、质量和效益的统一。

　　(四)突出路径选择的国际化，主动参与全球经济竞争与合作。义乌市场之所以长盛不衰，很大程度取决于国际化战略的实施。只有依靠内源性经济和外源性经济的双轮驱动，才能真正接轨国际，为区域发展拓空间、增后劲。今后，义乌继续以市场长盛不衰为核心，紧抓国际化和工业化两个重点，全力打造国际性小商品流通中心、制造中心和研发中心。

　　改革开放开启了义乌的大发展之门，落实科学发展观、建设节约型城市又为义乌铺开了持续发展的道路。站在新的起点，义务正在向着国际化商贸中心城市的目标快速前进。谢谢大家！

　　提问：昨天习书记谈了一句话义乌市莫名其妙的发展起来，你怎么体会习书记这句话？

　　吴蔚荣：习书记昨天这句话我觉得这是他的第一个发明，习书记第一次说出了义乌是莫名其妙发展起来，这个话听上去也令人感到莫名其妙。实际上这里面充满着哲理，我体会主要是指义乌发展过程当中，义乌并没有多少资源优势，也没有享受到更多的国家政策，义乌的发展也没有更多的区位优势，但是浙中大地冒出了一个全世界最大的小商品市场。所以很多同志看不明白，在这个地方怎么可能冒出这么大一个市场呢，既不沿海也不沿江也没有政策优势，为什么？我想习书记所谓的莫名就是没有优势。

　　但是义乌有妙处，就在于义乌有着非常深厚的商业文化传统。义乌这个市场发展起来不是偶然的，最主要的因素就是深厚的商业文化传统。从明末资本主义萌芽开始的时候义乌人民走南闯北，到清朝明末年间形成了比较大的群体，所以在义乌逐步形成了一种商业文化，这种商业文化的精髓就是“诚信”。你走出去如果没有诚信生意是做不了的，这是我们商业文化的精髓，而且这也培养了义乌人民吃苦耐劳的精神，改革开放以后有了这样的阳光雨露，马上就萌芽了。这之中党的政策好，我们历届党委政府领导好也是问题，最根本的还是人的因素，义乌人。

　　提问：我和你一起到香港参加过香港招商，今天你讲到国务院五部委7月8号发了一个文，放开了个私企业和外资企业对文化产业的发展，义乌是小商品非常发达的地方。对如何构建这个城市的经济文化强势方面有什么考虑？

　　吴蔚荣：经济和社会的统筹发展始终是我们工作中的考虑的重要方面。现在义乌的发展已经到了一定阶段，人均GDP已经达到5000美元，这样的发展阶段经济的发展对文化的依赖度大大增加，我们根据省委省政府的部署在文化建设方面已经实施了一些政策，下一步还将继续推进。文化的因素在经济发展当中，随着人均GDP的提高，随着经济发展阶段的向前推进，所产生的作用越来越强。所以在义乌经济社会发展过程当中，进一步加强文化的建设，加强文化力对经济的推动是我们党委政府需要认真思考的问题。

　　前段时间义乌专门召开了文化工作会议。对于建设文化大市进行了专题的论述，最近我们文化大市建设实施纲要、实施细则即将出台，我们将建设一大批文化基础设施，我们要充分发挥义乌市场的作用，大力发展文化产业，在义乌这片沃土上发展文化产业有着非常好的基础条件。文化产业现在的产值已经达到几十亿，文化在义乌非常活跃，所以在今后的经济社会发展过程当中，不是要不要加强文化建设的问题，而是要大力的加强文化建设，通过文化力推动经济的发展，做到经济社会可协调发展。

　　张书杰：谢谢吴市长，中国市长协会是第二次在义乌召开会议，92年市长协会在义乌召开了会议，主题是市长与市场。那次会议重点推介了义乌市发展建设小商品市场的经验，此次会议应该说是深入人心，在全国也引起了较大的震动。如今义乌已经莫名其妙成了全国的小商品大市场，让我们对到会的各位市长与同志将这个经验带回去很好的研究和借鉴。下面请绥芬河市常务副市长金秀兰发言。

　　金秀兰：尊敬的各位领导、各位专家、学者和与会的各位朋友大家好。刚才听了各位领导的发言非常受益，在这里我非常感谢大会，尤其是感谢陶大姐给我提供这次发言的机会。今天我将围绕大会的主题，向大家汇报我们绥芬河市如何推动边境贸易的战略升级，建设口岸节约型城市。

　　绥芬河市位于黑龙江省东南部，是一座山清水秀、气候宜人、交通便利的北方口岸山城。全市辖区面积460平方公里，人口13万人。1975年国务院批准绥芬河设市，是黑龙江省唯一的省辖计划单列市。1988年被黑龙江省委、省政府批准为通贸兴边试验区。1992年被国务院批准为首批沿边扩大开放城市。1999年6月经中俄两国政府批准设立中俄绥芬河-波格拉尼奇内贸易综合体。

　　近年来，绥芬河市抓住国家实施沿边开放和兴边富民的战略机遇，充分发挥口岸优势，大力开展边境贸易，培育壮大外向型产业，经济社会迅猛发展。2004年生产总值达到20.37亿元，财政收入达到3.6亿元，分别比1992年增长6.25倍和5.4倍，年均递增17.9%和16.7%。城镇居民人均可支配收入达到10179元，农村人均纯收入达到4890元。综合经济实力跃居黑龙江省十强县(市)首位，连续五年进入国家统计局公布的百强县行列。先后获得了“全国文明城市“、“全国卫生城“、“全国科技工作先进市“、“中国优秀旅游城市“等荣誉称号。

　　今年以来，中央、国务院接连出台建设节约型社会的一系列政策、措施，建设节约型社会已成为当前发展的一项重要任务。绥芬河地貌特征是“九山半水半分田“，水资源、土地资源等各种资源十分紧缺。在这样一个自然资源匮乏的条件下，谋求快速发展，走节约型经济道路显得尤为重要。绥芬河建设节约型城市，不仅要大力实施节能、节水、节材、节地和资源综合利用，走循环经济路子，更要依托边贸，辟建节约型口岸，发展节约型贸易。

　　建设口岸节约型城市，绥芬河有着独特优势和良好基础。

　　一、推动边境贸易战略升级，建设口岸节约型城市的独特优势。拥有独特的区位和口岸优势。一是地缘优势。绥芬河地处东北亚经济圈中心地带，是我国通往日本海最大的陆路贸易口岸。距俄远东铁路枢纽站乌苏里斯克120公里，距远东最大港口城市海参崴210公里。二是通道优势。绥芬河有1条铁路、2条公路与俄相通。滨绥铁路以及并行的301国道是东北最重要的东西向交通干线。经绥芬河与俄罗斯远东铁路和最大的港口群相连，构建了一条陆海联运大通道，货物可直达日本海沿岸以及东南亚等国家和地区。三是口岸优势。绥芬河现有公路和铁路两个国家一类口岸，年过货能力达到1100万吨，过客能力达到200万人次。

　　拥有较强的对俄合作优势。一是政策优势。绥芬河是国家批准的黑龙江省进口原木加工锯材出口惟一指定口岸，享有沿边开放城市、互市贸易区、边境贸易等政策。二是市场优势。拥有服装鞋帽、日用小百、五金家电、俄货商品等七大类商品市场，商场面积达到50万平方米，绥芬河已成为全国对俄民贸中心城市。三是对俄人文优势。30年来，绥芬河与俄远东地区官方交流频繁，民间往来密切，建立了良好的公共关系。

　　二、推动边境贸易战略升级，建设口岸节约型城市的良好基础。拥有较好的开放基础。绥芬河因口岸而立，因贸易而兴。19世纪中叶，对俄(苏)边境贸易开始起步。二十世纪初，边境贸易达到一个顶峰。60年代走入低谷。1985年恢复开通边境贸易，特别是1992年沿边扩大开放以来，边境贸易得到了突飞猛进的发展。一是过货量和贸易额增幅大。2004年过货量达650万吨，进出口贸易额25.3亿美元， 1999年以来分别年均递增近百万吨和3亿美元。过货量居沿边开放地区第三位，占黑龙江省过货总量的70%以上。贸易额居沿边开放地区第一位，占黑龙江省外贸总额的三分之一以上。对俄贸易额分别占全国和黑龙江省对俄贸易总额的10%和56%。二是市场多元化，品种多样化。外贸企业已与亚、欧、非、南北美、大洋洲的上百个国家，5000多家企业建立了合作关系。进出口商品已达22个大类、1800多个品种。2004年，进口原油89.3万吨、原木607万立方米，出口服装鞋类8.3亿美元、机电产品1.34亿美元。三是境外投资合作多。有40多家企业在境外开展投资合作，25家公司在俄罗斯承包山场 30多万公顷，2家公司承包土地 10000多公顷从事农业生产开发。在俄境内辟建的绥芬河远东工业园区，被国家发改委誉为对俄投资的“绥芬河模式“。四是外贸大企业多。2004年，进出口贸易额超亿美元的企业已达4家，超千万美元的52家。

　　拥有良好的经济条件。在边境贸易的强力推动下，发展速度快。主要经济指标三年基本翻了一番。2004年生产总值比2001年增长近1倍。财政收入比2001年增长1.7倍。城市面貌新。2003年以来，固定资产投资累计达20亿元，房地产开发竣工面积83万平方米，一批重要基础设施相继建成使用。相关产业旺。加工业从少变多。工业企业达到530户，2004年工业总产值实现7.1亿元，比2001年增长1.1倍。旅游业从弱变强。旅行社达38家，涉外定点宾馆19家，境外旅游线路上百条。2004年，接待进出境旅游者40.5万人次。商贸业从小变大。全市万米以上市场达到14个， 全国各地的客商纷纷到绥经商，仅浙江、福建两省的客商就达3万多人，民贸商品外销额每年都在80亿元左右。

　　三、推动边境贸易战略升级，建设口岸节约型城市的思路设想。国家实施东北老工业基地振兴战略，提出建设节约型社会。黑龙江省全力推进对俄经贸科技合作战略升级，要把绥芬河打造成“北方深圳“。这一千载难逢的机遇，为绥芬河实现边境贸易战略升级，建设口岸节约型城市提供了强大的政策支持和发展空间。具体设想是要在四个方面推动边境贸易战略升级。一是在合作理念上升级。实现双赢互动，南联北开。即在与俄建立长期稳定的经贸科技合作关系的基础上，加强与香港和南方发达省份的合作，共同开拓俄罗斯市场。二是在主体培植上升级。努力培植一大批实力雄厚的边境贸易企业。三是在合作方向上升级。由单纯边境贸易向开拓俄罗斯腹地市场、融入贸易主渠道转变；由单纯贸易向贸易、加工、投资相结合转变；贸易产品结构由食品、轻纺产品向通讯、家电、汽车等高附加值转变。四是在奋斗目标上升级。用2-3年的时间，进出口贸易额翻一番，保持对俄贸易第一口岸的位置。到2010年，贸易额实现100亿美元，口岸过货1500万吨。到2025年，把绥芬河建成区域性物流中心、进出口加工制造基地、国际商贸旅游中心，进而把绥芬河打造成“北方深圳“。

　　四、推动边境贸易战略升级，建设口岸节约型城市的对策措施。五、民贸交易的优势。六、对俄交流的优势。绥芬河与俄罗斯政府和广大民营企业之间建立信赖友好的关系，这种关系交织的非常亲密，坚定了中俄贸易的人缘优势。

　　打造节约型口岸城市，应该说绥芬河也具备了良好的基础。一个基础就是供货量和贸易额大幅度增长，连续三年来绥芬河的对俄过货额每年以百万吨数量在增长，过货额全省占70%，每年的贸易额都以3亿美金速度在增长，对俄贸易占全国对俄贸易15%，占黑龙江省对俄贸易60%。第二个基础是市场多元化、品种多样化。目前通过绥芬河进口的产品是木材、药材，出口产品主要以服装、家电等生活用品为主，而且集聚在绥芬河各种产品和商品种类达到2000多种。通过这个口岸已经不仅仅和俄罗斯和其他更多国家一些商贸往来的国家达到100多个。

　　还有一个基础是外贸企业比较多，有经验并且成型的外贸企业比较多。我们市本身对俄贸易额实现1亿美金以上的企业达10多家，千万美元的企业实现了100多家，为全国的产品输入俄罗斯奠定了一些贸易基础。围绕着打造节约型口岸的思路，我们是这样确定的。一是在合作的理念上升级。我们将进一步的充分利用俄罗斯在石材、矿产、石油、液化气等绝对资源的基础上互赢互动，南源北开，为发达城市充分利用资源以及各地产品打进俄罗斯提供浪费的服务。第二是主体培植上升级，进一步通过各种政策的提高以及企业的扶持，培植更多贸易企业。一是合作方向上升级。我们将在合作方向上实现三个转变，一是由现在的单纯的贸易向集贸易加工于一体的转变。二是由现在单纯的对滨海边区的贸易向俄罗斯腹地延伸，更大幅度的向其他国家延伸。三是把贸易产品结构由食品、纺织逐步向家电、通讯等产品转变。

　　我们打造节约型城市的对策和措施。一是大力发展旅游业，将进一步把每年进驻绥芬河的50万俄罗斯人以购物游的方式逐渐向国内腹地大城市延伸。加大俄罗斯购物者以及俄罗斯游客对国内各大中小城市的了解。二是大力发展现代物流业。三是发展会展经济，进一步依托边境游和中俄文化交流打造绥芬河的会展经济，进而打造我们国家的会展经济。第四是发展总部经济。我们充分利用绥芬河独特的区域优势，为全国各大贸易集团以及各大城市走向俄罗斯提供更好的平台。在这里也真诚的希望在座的各位朋友有幸到绥芬河，因为绥芬河不仅是对俄贸易的桥头堡更是大家

避暑的好地方，那里不需要空调，将为大家提供一个最凉快的地方。同时因为时间的关系，如果各位朋友对绥芬河感兴趣的话，我们会议结束后进一步交流。这里我衷心感谢大家。

　　张书杰：前不久中国市长协会在绥芬河市召开了有关城市发展建设的咨询活动，与会同志一致感到绥芬河作为边境城市，新的边境形象树的很牢，与会人士印象很深。通过绥芬河这个窗口也看到了振兴老东北基地战略得到逐渐的落实。同时通过绥芬河市展现了我国北江城市新貌，刚才金市长做了很好的介绍。

　　绥芬河市和义乌市通过市长协会牵线搭桥结了对口交流友好城市。下面是会议的自由发言，计划下午的会议分上下两半场，下半场仍然由我主持，大家有什么要问可以提出来，如果有什么要谈的也可以到台上来即兴发言。

　　今天下午中央研究室的郑主任和五位市长进行了论坛，这些论坛紧扣本次论坛的主题，结合本地实际从不同角度进行了论证，发言都非常精彩也富有创意，这种论坛的形式是比较成功的，也值得总结。我是黑龙江省伊春市常务副市长，我们伊春是一座新兴的林木城市，欢迎各位有机会到伊春休闲度假。国务院参事一个文件说冬有三亚，夏有伊春，我时刻恭候着各位市长、各位朋友到伊春去。

　　今天下午的论坛就到这里，明天大会继续论坛，明天是专家论坛，这次会议请来的专家都是高层次的，有中央政策的研究者、有城市专家、有经济学家、有大学教授，相信他们的讲演会非常精彩，能使我们受到教育，也会留下深刻的印象，希望各位市长和各位同志踊跃参加。明天的论坛将由中国市长协会副会长东道主市市长吴蔚荣主持，今天的会议到此结束，谢谢大家，也谢谢陶会长给了我这个机会。