借鉴其他国家和地区运用政府采购政策性功能的成功做法和经验，我认为就我国开展政府采购工作的实际情况来讲，当前应着重从三个大的方面发挥好政府采购的政策性功能。
一、提高政府采购资金的使用效率。这主要是利用规范的公平竞争、有效的监督机制，保证“物有所值”、“价廉物美”，来贯彻公共利益最大化的原则，追求和实现提升社会总福利的目标。从我国近几年的数字来看，政府采购的资金节约率一般在10%以上，个别的达到50%以上，这说明提高资金的使用效益有很大的空间，这也是触动各级决策者的一个兴奋点
。但以后表面上的节约率会越来越低，“节资率”的空间就会很小。如果政府决策者开始的兴奋点是节约资金，而以后直观效果不太明显，就会有所懈怠。所以我认为需要对这个政策功能的具体体现作全面看待。河北省1996年率先推行政府采购制度改革，买车、修车、保险、加油等共六项，省直机关在一年内节约2500万元以上——以后不可能年年、永远节约这么多，但是这表面上政府采购的节约资金效应是否依然存在呢？我认为没有消失，依然存在，不过不表现在账面上而已。政府采购的物有所值、节约资金、为社会利益服务等基本功能，会内含地存在，虽然账面上看，可能以后的“节资率”会小些，甚至不反映在账面上，但已内含地体现在整个社会效应上。
二、抑制腐败。政府采购改革并不能完全解决整个社会的反腐败问题，但可以在政府采购支出领域起到很重要的防范腐败的作用。有一种形象的说法：要解决腐败问题，一是要使可能搞腐败的这些人“不想”，但实践证明单靠思想教育和精神因素的反腐败还做不好，我个人认为，思想教育归根结底不能作为主要的手段，只能是辅助的手段。第二是使这些人“不敢”，有贼心没贼胆，这就要实施严厉的以法律为依据的惩戒手段。第三是“不能”，如果有人“有贼心也有贼胆”，却无处下手，防腐反腐的保证程度就是最高的境况了。如果政府采购制度的制定、执行很规范，就能在采购支出领域接近做到这种“不能”的状态。所以，我认为制度建设是最有力的根本性的反腐措施。抑制腐败，应主要依托于政府采购制度改革所实行的制度创新，凭借创新所带来的制度安排严密化合理化，长效地发挥政府采购制度在抑制腐败方面重要的制度保证功能。
三、调控功能。狭义的政府采购政策性功能，主要是指这个方面，但在我国现实生活中，这一方面却恰恰不容易形成兴奋点。但是随着我国政府采购的发展，其规模的扩大，越来越需要我们投入更多的精力去提高和充分发挥这一功能。政府调控上现在各市场经济国家首先关心的是反经济周期的问题，而政府采购可以在这方面成为一个很重要的经济调节杠杆，而且随着其规模扩大，会越来越重要。通过对政府采购批量、时机等的掌握，可以配合财政政策和货币政策，起到经济景气调节杠杆的作用。同时也可以在结构调整与引导、规范市场秩序、加强质量管理、环境保护、扶持中小企业发展、支持民族产业或本土产业等方面发挥功能，而且在支持高科技和有利于增加就业的适用劳动密集型技术的运用、体现对弱势群体(如虽残疾但未完全丧失劳动能力者)就业的扶持等方面，也可以有所作为。由此可看出，政府采购所调控的范围是很广的，是公共财政不可缺少的一方面，在处理好政府和市场关系前提下，结合中国转轨、赶超战略的特殊要求，应大力发展政府采购的调控功能，尽管目前这一功能可能还不会成为一些地方政府的兴奋点。
从上述三大方面来发挥政府采购的政策功能，是根据我国政府采购制度改革的现实情况提出的。这几个方面是一个大的视野，需要从学术、法律角度上来综合考虑，最终落实到可操作的程序和方法上，会有助于共同促进政府采购改革的进一步深化和制度建设的升级。（来源：经济参考报）
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