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南京市民关注的出租车价格调整听证会7月26日如期举行。
南京出租车暨汽车租赁协会作为申请方首先阐述了调价理由，即近5年国内燃油成本一路攀升增加营运成本，出租车月保险费增加，企业管理成本上升，以及车辆更新，出租车企业为的哥的姐买保险增加企业运营成本等等。该协会代表全市1.5万出租车司机要求：调整出租车起步价至8元，3公里外单程价由现价每公里1.6元调到2元，8公里以外收取远程回空费
，延长夜班服务使用收费时间，取消空设的乘客候时计价，设立低速以每小时12公里为限计时收费，等等。
听证代表显然有备而来，申请人一阐述完意见，个个抢着发言。在长达4小时的激辩中，26位听证代表就起步价、“双计费”，以及谁该承担出租车运营成本等问题展开激烈争论。
起步价从7元提到8元：同意
与以往一提到提价，听证代表的一致反对声不同的是，此次听证代表较为理性。大家认为，随着燃油成本不断上升，起步价从7元提到8元可以理解。市民代表常翠萍说，南京的出租车价格在副省级城市中偏低，而且这几年油价不停上涨，起步价提高1元市民也能承受。在发言中，26位听证代表都同意起步价提高1元。
双计费是否适合目前交通状况？
争论的焦点在于“双计费”。消费者代表普遍反对这种方案，认为乘客不应该为交通拥堵买单。陶宗廉代表说，南京道路平面交叉比较多，红绿灯多，堵车现象严重，实行“计时”、“计程”双收费后，乘客在路堵时本来就急，再看到不断跳动的计价表，很容易造成新的驾乘矛盾。吕晓其说，实行“双计费”，意味着老百姓要为交通堵塞、一路红灯买单，那么如果火车晚点，乘客是否也要缴纳晚点费？南京市消费者协会童建中主任说，市消协曾对100多位的哥做过调查，90%%不同意双计费，认为这会造成新的“空载”现象。一位的哥举例说，如果从火车站打车到某地，本来费用15元左右，可由于路堵，计时收费使打的费增加到40元左右，这位乘客就可能选择公交。东南大学交通学院教授陈学武说，交通不畅不是的哥和乘客造成的，政府应该对此有所补偿。
与这些代表形成鲜明对比的是，的哥代表、出租车企业一致赞成“双计费”，认为这样有利于缓解南京交通拥堵和“拒载”现象。中北公司出租车驾驶员杨风平说，他目前的心理价位是每小时赚30元，如果40分钟只能挣7元，“心情就不太好了”。目前一些上下班高峰地段经常发生拒载就与的哥的心态有关。东方出租车公司驾驶员陈立新说，实行“双计费”，可以让乘客自己选择经济路线，避开高峰路段，也有利于缓解交通压力。
与此同时，一些专家代表也赞成实行“双计费”。南京市交通规划研究所所长杨涛说，出租车属于城市公共交通中中高档次的营运工具，应该是一个城市中程距离交通的选择方式，实行双计费，可以抑制一个城市短程交通、长途交通的出租车普及化倾向，而双计费对中程交通影响不大，甚至费用有所降低，可以提高这部分人的打车积极性。
企业应该承担更多的出租车营运费用
听证会上，很多代表提出，出租车企业应该更多地承担起营运风险，而不应该将营运成本全部转嫁到出租车司机和消费者头上。
专家代表茅宁说，申请方提到的企业为的哥办理保险，企业管理成本上升等等，都不应成为调价的理由，这是企业本身应该做的，不该将这种成本转嫁到司机身上。陶宗廉代表在咨询了专业人士后提出，方案中企业提供的管理成本、管理人员工资过高，而且这种管理成本也不应该全部转嫁到的哥身上。政府机关代表邵惟、人大代表傅浩都说，出租车营运成本上升，需要政府、企业、乘客三方共担，特别是营运企业，不能只谈运营成本提高，而应该实实在在让利于的哥，如在月租金制订上适当让利，就能减轻的哥很多压力。市民代表杜立宁说，政府延长出租车营运证时间，市民代表也同意提高起步价，企业更应该为的哥做点让利。
对于听证代表的意见，南京市物价局副局长周琦表示，他们将在充分听取代表意见基础上要求申请方案进一步完善调价方案，形成最终意见后上报市政府和省物价局审批。黄红芳杨涌
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