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“国家发改委将积极推进煤电油运业的改革，完善价格形成机制。”国家发改委新闻发言人曹玉书昨天在“2005年上半年经济运行新闻发布会”上回答记者有关汽油价格问题时说，今后调整成品油价格要考虑生产企业的利益以及终端用户的承受能力等诸多因素。
他承认，23日成品油价格上涨仍未能解决我国成品油价格与国际原油价格长期倒挂的问题。曹玉书说，国内炼油厂较长时间处于满负荷生产状态。由于我国成品油价格与国际原
油价格长期倒挂，导致国内炼油厂上半年度亏损增长24倍。
曹玉书表示，我国的煤电油运供求矛盾有所缓解。他说，在宏观调控的作用下，高耗能产业过快增长的势头得到遏制，全社会节能降耗意识普遍增强，加上新增发电能力投产较多和来水情况较好，电力和煤炭供应紧张的状况较去年同期有所缓解。上半年发电量同比增长13.2%，其中水电增长21.8%，拉限电的省份有所减少，直供电厂存煤恢复到正常水平，重点物资运输得到保证。
但是，煤电油运供求紧张的矛盾并未根本解决，整体形势不容乐观，有些地区紧张程度还高于去年。特别是入夏以来，气温偏高，用电高峰提前到来，电力供应紧张的局面又有所加剧，6月中旬全国日均发电量达到66.9亿千瓦时，超过去年最高水平，一半以上省级电网的用电最高负荷超过去年峰值，有18个省级电
网出现了拉闸限电。煤炭安全生产形势依然严峻，保持稳定供应的压力还较大，加上铁路运力仍然偏紧，迎峰度夏任务相当艰巨。国内原油炼厂较长时间处于满负荷生产状态。
“在加强运行调节的同时，还需要尽快建立解决问题的长效机制。”曹玉书说，现在解决煤电油运紧张的措施主要包括：加强经济运行调节工作，在保证安全的前提下努力增加煤炭、电力和成品油的生产供应；继续下大力加强电力需求侧管理，完善并实施好迎峰度夏期间的有序用电方案；加强组织协调，确保煤炭、防汛物资和粮食等重点物资运输。在建立长效机制方面，除了价格形成机制外，还需要健全需求侧管理的制度和政策保障体系；加强资源节约、发展循环经济的相关政策法规制定；建立健全突发事件的应急机制等。
作者：陆纯
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