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宿城区贯彻落实《科技进步法》成效显著1993年7月2日，第八届人大常委会第二次会议通过了《科技进步法》，以立法的形式确立了科技工作的重要地位，为科技部门依法行政提供了依据。近年来，区委、区政府认真贯彻落实“科技进步法”和江苏省“科技进步条例”，用“一法一例”规范指导全区科技工作，适时提出了“科教兴区”发展战略，制定并认真组织实施科技工作年度计划和长远规划，科技进步的贡献份额逐年提高，有力地促进了全区经济工作和社会事业的快速发展。为此，宿城区科技局被省科技厅评为火炬计划实施10周年
先进管理单位，被省人事厅、省知识产权局、省工商局、省版权局评为知识产权工作先进单位；年年被市科技局评为科技工作先进单位。一、加强宣传，确立“科技进步”在经济发展中的关键地位。发展是第一要务，科技进步是推动经济社会发展的决定力量。为了贯彻执行“科技进步法”，使全社会充分认识科技进步在区域经济发展中的巨大作用，区委、区政府在全区范围内广泛开展了一系列科技知识宣传教育活动，不断增强全民的科技意识。一是举办科技知识讲座。科技局每年深入基层举办企业负责人、村组干部和驻军部队官兵科技知识讲座1-2期，宣传普及“科技进步法”、“成果转化法”、“专利法”以及先进实用技术知识。2005年5月份,区科技局联合区科协、农林局、宣传部、组织部、政府办等部门，在科技副区长黄立新的带领下，到南蔡、罗圩等乡镇开展送科技下乡活动，宣传“科技进步法”和“科技进步条例”，开展科技现场咨询活动，并为农民送科普书籍10类3000余册。2004年7月份、8月份、10月份和12月份，区科技局又先后4次深入基层开展科技宣传活动，为农民提供科技致富信息10余条。二是深入开展科普宣传周活动。在组织一年一度的江苏省科普宣传周活动中，我们将反对“法轮功”邪教活动与“科技进步法”宣传有机结合起来，通过散发传单、图片展览等形式，使全社会逐步了解“法轮功”的危害性，增强自觉抵制的能力。大力宣传科学思想、科学精神、科学知识和科学方法，普及推广环境保护、建设绿色家园的理念，激发全社会创业、创新、创优意识，树立以人为本和科学发展观。通过一系列的科技宣传活动，全区干部群众科技进步意识不断增强，党政一把手抓第一生产力的工作机制和体系不断完善，科技进步的环境不断优化。为了加强和改善对全区科技宣传工作的领导与管理，进一步做好新形势下的科技法律、法规的宣传工作，区政府下文成立了宿城区科普联席会议制度，负责统筹协调和组织全区科技宣传工作。科普联席会议成员每半年召开一次会议，研究部署宣传“一法一例”等科普宣传工作，制定宣传计划，组织开展宣传活动，每年在知识产权日、科技周、科普宣传周和春节期间，都要组织“科技进步法”的宣传活动。二、依靠科技进步，加快高新技术产业发展。区委、区政府从我区实际出发，把发展高新技术及其产业作为重点，克服人才、资金、技术等基础条件的困难，克服发展高新技术及其产业的“恐高症”，加大对高新技术企业和产品的培育力度，以项目、产品、企业为载体，进一步优化有利于高新技术企业创新、创业环境，在本级项目和经费上向高新技术企业倾斜。近年来，我区高新技术及其产业化有了很大的发展，全区有6个产品达到国际先进水平，4个产品达到国内领先水平，42个产品达到国内先进水平；精科、春虹、腾宇等4家企业被认定为省级高新技术企业。为加快推进高新技术其产业化发展，宿城区科技局广泛开展科技挂靠联活动，为企业寻求技术依托和挂靠单位，寻找科技成果项目和解决技术难题。宿迁春虹集团以华东理工大学、上海玻搪研究所等为技术依托单位，开展技术培训、难题攻关、技术咨询等合作，每年都有几个项目被宿迁市政府评为科技进步奖；江苏精科互感器有限公司与西安交大等院校科研单位挂钩，先后开发出新产品20多个，其中1个产品获中国首届金榜博览会金奖，2个产品被评为国家高新技术产品，企业被省政府授予科技成果向生产力转化优秀项目奖；宿迁特力机械有限公司注重科技信息化建设，坚持“以网为媒，以网兴业”，开展电子商务，长期与美国英派克、格林尼克斯公司等保持合作关系，并在美国注册网上销售系统，积极引进国外新成果，使企业的产品在国际市场竞争中始终处于优势。三、切实增加科技投入，增强科技创新实力。科技投入逐年增长，已基本形成多元化的科技投入体系。区委、区政府大力运用市场、财政、文化等手段支持企业成为科技投入和科技创新的主体，成为先进科技成果的主要应用者，技术创新的主要创造者和知识产权的主要拥有者，以及高新技术产业化的引领者和先进管理模式的开拓者。2004年区财政投入科技三项经费50万元，今年达到60万元，科技经费主要用于有一定规模和科技含量的民营科技企业和省级高新技术企业的产品开发。2003—2004年，全区安排三项经费组织实施的科技计划项目63项，其中，有34项申报列入了省级科技计划项目。各级各类科技计划项目总投资1.23亿元，达产后新增产值5.5亿元，新增利税0.7亿元。在科技三项经费使用过程中，区里出台了三项经费管理办法，成立了有审计、财政、科技等部门组成的督察小组，定期对科技三项经费使用情况进行督察，保证了三项经费用在关键科技项目上。四、加强领导，为“科技进步法”的贯彻落实提供了组织保证。建区以来，区委、区政府对“一法一例”的贯彻落实非常重视，牢固确立了“科学技术是第一生产力”的科学理念，提出了“科技领先”发展战略，并将其列入全区五大发展战略之一。为加强组织领导，区委、区政府成立了科技工作领导小组，经常召开常务会议，研究部署全区科技工作，帮助解决诸如科技经费、车辆、人员编制等事关科技进步的问题。科技组织网络健全，成立了生产力促进中心等科技管理机构，区里有分管科技工作的专职副区长，乡镇配备了科技乡镇长和科技助理，大中型企业成立了技术研发机构。区委、区政府把科技进步目标列入全区目标责任制考核，把科技进步的实绩作为考核科技领导干部政绩的一项主要内容，每年确定几项事关全局的科技大事，明确目标要求和领导责任，建立相应的工作考核制度。如2005年区委、区政府将申报省以上科技计划项目作为各乡镇、街道的目标责任制必考内容，把“双倍增”计划(争取省以上科技项目和经费比上年翻番)作为考核区科技局工作实绩的一项重要目标。同时，区委、区政府要求各部门、各单位、各企业协调配合，形成推进科技进步的强大合力，全区党员干部树立服务意识，满腔热忱地为科技人员服务，为企业服务，为推进科技进步服务。五、存在的问题和不足。1、少数企业追求科技进步和技术创新的思想意识不强，对新产品与科技项目开发投入及申报工作缺乏积极性和主动性。2、科技人才匮乏，科技投融资渠道不畅，机制不活，企业技术创新水平不高，科技工作在一些部门没有得到足够的重视，创新创业环境不优等问题，依然是制约我区经济社会发展的最主要原因之一。因此，进一步增强全区干部群众尤其是各级领导干部的科教兴区意识，显得十分迫切而必要。3、由于体制、认识等因素的制约，科技法治意识在一些干部甚至领导干部的头脑中十分淡薄。为此，要进一步加大《科技进步法》等科技法规的学习和宣传力度，要紧密结合本地、本部门的实际，开展“一法一例”的学习教育活动，认真履行法律赋予的职责，切实落实“一法一例”的保障措施，积极配合同级人大的执法检查，保证全区科技进步、科技普及在法制的轨道上健康发展。]
（信息来源：宿迁市宿城区商务之窗地方商务之窗）
（信息来源：江苏商务之窗地方商务之窗）
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