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本报记者 姜业庆
尽管农行在四大行中问题最多，重组起来也势必比较花时间，“但是我们不惧怕这些。”7月19日，中国农业银行行长杨明生在2005年年中全国分行行长会议这样指出。
在杨明生的眼里，农行对股份制改革的探索正沿着年初确定的目标稳步推进，逐渐
深化。“比如农行现在每年新增存款达到5000亿元，每天的资金头寸有750亿元，流动性非常充足。现在单靠存款放贷已经不能满足农行资金运营的需要，在上海成立农行票据中心将极大地提高农行全行资金的使用效率。”此前，杨明生在与工行签署战略合作协议时就对农行经营效率不佳问题做出过坦率而又实际的分析，“农行整个存款已经超过了3．5万亿元。这么大的量光靠发放贷款是不行的，所以要把票据业务搞起来，要把资金交易业务搞起来。”
也正因此，农行遂决定剥离出属于优质利润的服务项目，如票据和信用卡，杨明生透露，在农行将票据中心搬到上海以后，不久农行还将把信用卡中心也搬到上海。农行内部人士则指出，这些其实都属于农行重组工作进展的一个组成部分。
一位参会的西部省份行长对中国经济时报记者这样表述：自1月份年初行长会以来，总行层面上不仅深入研究和完善了农业银行股份制改革方案，并且一直在积极和有关部门沟通意见，争取中央对农行改革的理解和支持；同时启动了贵州、吉林等四分行的外部审计试点，为全面改革摸清“家底”探索路径；在内部经营机制转化上，总行年初建立和完善的经济资本管理和经济利润管理正在各级行贯彻落实，“转变增长方式，提高资本回报率”等股份制改造所必需的经营理念正在上至行长下至普通员工的思维中逐步渗透，并在一些分行（如浙江等）转化为实实在在的经济效益。此外，在公司治理和内控建设上，上半年农行还加快了审计特派办建设步伐，集中力量查处了一批大案要案，在全系统开展了一次操作风险专项大检查。
之所以“不惧怕”，除了改革实践支撑外，杨明生还有自己的逻辑：无论外界视角如何，评判如何，作为农业银行系统内员工的一份子，在对待农业银行改革进度的理解上，既要看到和同业在改革步伐上的差距，又要正视自身的改革进度。“一行一策”是中央对国有银行改革的既定方针，只对他行改革羡慕、推崇，不正视自身差距，或看不到已做出的努力，悲观、无所作为，不是我们对改革应有的态度。
针对上半年农行立案查处的案件呈现案件总量、涉案金额、百万元以上大案、当年作案案件、已遂刑事案件同比均有较大幅度上升的严峻形势，杨明生强调，案件频发，问题不断，暴露了农行某些分支机构风险防范极其脆弱、基础管理相当薄弱、经营管理相当粗放，如果这些案件不能得到及时查处、问题不能得到及时整改、风险隐患不能及时排除，任其发展，就会给农行的股改和进一步发展带来极大的危害。
“股份制改革是一次脱胎换骨的制度大变革”，杨明生说，“股改的目标是建立完善的公司治理结构，构筑满足市场竞争需要的激励约束机制，从体制改革层面上建立现代金融企业。”“因为实施股份制改革是一个全新的实践，也是一个涉及面很广的系统性工程，全行上下要形成推动改革的合力和氛围。”
据悉，近年来，农行的资产质量不断改善，盈利能力大大增强，股份制改革的基础逐步得到夯实。2003年，总行成立体改办，近期又充实了机构和人员，专门研究股份制改革的有关问题，起草并不断完善农行的股改方案。当前和今后一个时期重点是摸清家底，做实资产质量和财务基础，以及继续深化内部机制改革等几项工作。
不过，杨明生指出：从今年上半年情况来看，在同业竞争上，随着股改的推进，先期行动的同业已经初步建立了现代商业银行公司治理结构框架，规范了决策、执行、监督体系，在国家的帮助下，已基本化解了历史包袱，经营效率和盈利能力大大提高，新的竞争优势彰显。这在各行年中的经营业绩中也已初显端倪：如农业银行上半年经营的突出问题——重点区域、重点业务领域增量市场份额下降，有数据显示，上半年36家分行的贷款投放上有30家同比少增，而同比少增最多的分行中，很大部分是珠三角、长三角等发达地区，其背后的一个重要原因即是这些区域内的金融同业在改革后竞争力的增强。在这些“黄金地带”，农业银行本就不占有优势。
“农业银行在发展上比其他同业更耽误不起，如若再因静待改革而耽误发展机遇，真到改革来临，差距恐怕更将难以逾越。”杨明生提醒。
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