市委工作会议上八家单位大会发言摘要2005-7-25努力实现“年年进位、项项争先”中共新沂市委 新沂市人民政府
今年以来,新沂市紧紧围绕“建设东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”这一总体目标,按照“开发区建设率先、经济增长领先、各项工作争先”的“三先”要求,突出“工业化、城市化、产业化”三大抓手,使经济社会发展保持了强劲的上升势头。一是经济发展速
度明显加快,二是项目建设力度明显加大,三是工业支撑作用明显增强,四是经济发展环境明显优化。
下半年,新沂将进一步加大工作力度,加快建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”步伐。
第一,在发展定位上确立新目标。下一步,将推动新一轮思想大解放,切实增强食不甘味、寝不安眠的紧迫感和责任感,“火上烤、笼中蒸”的压力感和危机感,坚定跨越发展的信心和决心,喊响“三年内比速度,三年后看总量”的口号,做到“第三大城市、第三大工业城市”地位不能让,“年年进位、项项争先”要求不能忘,完成和超额完成全年各项目标任务不能少,形成你追我赶、进位争先的生动局面。
第二,在招商引资上实现新突破。围绕工业固定资产“三年投入”100亿元目标,进一步强化领导带头招商和专业招商,深入推进企业、产业、资源招商,努力培育化工、造纸、食品、纺织服装和高新技术五大工业经济板块。加快投资2?郾5亿元的30万吨合成氨扩建、2?郾5亿元的草木混合浆、3?郾8亿元的盛新纺织、2亿元的宇圣工贸等项目建设进度,确保年底大部分项目建成投产。抓紧抓实投资8亿元的苏化工业园等一批项目的开工建设,力争完成徐州市下达的今年工业固定资产投资40亿元目标任务。
第三,在载体建设上实现新突破。加快东西两大开发区基础设施建设,实现进区项目和产值效益“两个翻番”,努力建成沿东陇海线上一流开发区。加快城南新区和老城改造,保质保量完成205国道改线以及“九路、两桥、一环”12项重点工程,掀起城市建设新高潮。加快发展三产服务业,力争3年内专业市场营业额达到或超过100亿元。
第四,在民营经济上实现新突破。大力弘扬“三创”精神,千方百计组织、激励、服务、保护全民创业,激发群众创业热情,努力培育更多的本土老板和企业家,并带动全民创业,使老百姓尽快富裕起来。
第五,在营造亲商、安商、富商和亲民、安民、富民的社会风尚上达到新水平。深入推进“百千万”富民工程,扎扎实实办好农村“五件实事”,进一步密切党群干群关系,努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓烈氛围。加快推进沿东陇海线产业带开发建设市发展和改革委员会
市发改委紧密结合“学先进、争一流”大讨论活动,将激发出来的热情引导到开拓创新谋发展、求真务实干事业上来,努力在沿东陇海线产业带开发建设上实现突破。
在机制创新上实现突破。深层次做好省、市、县三级规划协调衔接,高起点运作空间规划和产业布局,本月内完成产业带开发详规及年度实施计划。强化徐连协作,共商合作方案,同筑发展平台,实现双赢互动。深入推进投资体制改革,全面推行工业项目核准备案制,核准备案时限从省定的20天、10天压缩到5天和2天。手续齐全的备案项目,由处室直接办理;将省赋予我市的项目管理权限,全面下放到六县一区,确保在全省各市中我市放权最彻底、最到位。积极构建大考核体系。围绕沿东陇海线产业带开发建设,建立考核激励约束机制。严格做到真奖、真罚、真兑现,切实为产业带开发建设提供机制保障。
在工业项目建设上实现突破。围绕全市300亿元工业投入目标,筛选提炼160项重点工业项目,其中5000万元以上在建工业项目100项,总投资234亿元,当年可完成投资134亿元;新梳理项目50项,当年投资42亿元。82个项目年底前可先后竣工投产,新增利税35亿元,新增销售收入250亿元;涉及沿线地区135项,当年完成投资116亿元。围绕产业带开发,重新梳理投资额超亿元的重点工业推进项目30项,总投资128亿元,确保下半年全部开工建设,当年完成投资18亿元。目前已围绕机械、食品、化工等重点产业,超前排出30项重大储备项目,力争80%项目明年开工建设。
在现代服务业发展上实现突破。依据产业带开发建设总体规划,按照“五年总量倍增,结构明显优化”总体要求,一个月内编制完成我市服务业中长期发展规划,重点研究总体功能分区、空间布局、产业发展重点和政策支撑体系等重大问题。依托优势,错位发展。以重点项目为载体,迅速拉开中央商务区和三环路市场带建设整体框架,加快扩张服务业增加值总量和比重,早日铸就区域性商贸中心第一品牌。研究制定比周边地区更具吸引力的招商引资激励政策,有针对性地排出一批服务业对外合作项目。打好统筹城乡发展促进农民增收总体战市委农村工作办公室
通过认真深入地开展“学先进、争一流”大讨论活动,坚定了信心,明确了赶超目标,我们一定按照市委要求,在更高水平上推动农村持续繁荣和健康发展。
着力落实好省委、省政府出台的“一免三补”政策,进一步规范“一事一议”筹资筹劳,全面落实涉农收费“公示制”、报刊订阅“限额制”、农民负担案(事)件“责任追究制”,以及农村教育收费“一费制”。指导各地积极推进农村土地股份合作制改革、社区集体经济股份合作制改革和农民专业合作经济组织建设,稳定农村土地承包关系。
切实抓好短平快项目的实施,确保全年农民增收目标的实现。加强在田农作物田间管理,打好水稻条纹叶枯病等病虫害防治的攻坚战。加快发展鲜食、菜用、加工型旱杂粮高效生产,大力发展瓜菜套种等旱作高效立体种植。积极引导农户大力发展蛋鸡、肉猪、波杂山羊等投入少、周期短、效益高的短平快养殖项目。抢抓市场机遇,抓好夏伏蔬菜、耐热蔬菜、食用菌及秋延后蔬菜的生产。
大力推进“三化一转移”,拓宽农民增收渠道。以大力发展优质稻米、设施蔬菜、奶牛、林果等十二大特色优势农业主导产业和3个国家级、19个省级、66个市级龙头企业为总抓手,做大特色、打响品牌。以现有1663家农民专业合作组织为基础,大力发展农民专业合作组织和农民经纪人队伍。制定优惠政策,整合要素资源,加快造就一批年销售超5亿元、10亿元的民营企业,带动农民增收。围绕实现农村和城市的对接,积极发展小城镇,加快推进农村城镇化。把发展小城镇与户籍制度、土地流转制度改革结合起来,统一编制城乡规划,优化资源配置,引导土地向规模经营集中、工业向园区集中、农村居民向社区集中。继续搞好劳务输出,加快推进农民非农化,完成结对帮扶贫困户1万户、技能培训2万人的任务。
认真抓好10个镇、100个村的试点工作,净化、绿化、美化农村环境,切实提高农民生产生活质量,促进城乡各项社会事业全面协调发展。为发展办实事为徐州添光彩徐州工商行政管理局
在“学先进、争一流”大讨论中,我们对照加快发展、富民强市的要求,看到了自身存在的差距,也在此基础上明确了赶超目标,制定了具体措施,以期为徐州市发展办更多实事,作更多贡献。
当前主要不足表现为:私营个体经济的总量不够大、质量不够高、企业运用现代营销手段开拓市场的本领不够强、大市场及专业特色市场办得不够好等。我们确定的目标任务是:年内全市私营企业总数突破2?郾5万户,个体工商户总数突破14万户,在全省分别提升到第五位和第四位;注册商标总数突破7000件,在全省提升一个位次;广告营业额达2?郾8亿元,在全省提升两个位次;持证经纪人总数达24500人,进入全省前四位;积极协同各方培育1个国家级、10个省级、100个市级繁荣规范的市场,在市区创建31个文明市场。明年各项工作在全省位次再有新的提升。为了实现上述目标,深入开展“为发展办实事,为徐州添光彩”主题争创竞赛活动,引导干部职工牢固树立四个理念,一是牢固树立加快发展的理念;二是牢固树立以民为先的理念;三是牢固树立保驾护航的理念;四是牢固树立实绩导向的理念。
我们提出全市工商系统硬化目标,办好“八件实事”:一是提高办照效率,降低办照成本,营造便捷的准入环境;二是以提速增效、做大做强为目标,重抓民营经济发展;三是以亲商引商、加快发展为重点,大力服务招商,促成项目合作;四是以创业富民、爱心互动为载体,大力实施再就业工程;五是大力实施商标战略,帮15家民营企业申请认定著名、知名商标;六是实施好企业信用工程,建好管好“经济户口”;七是培育特色专业市场,提升市场规模和档次,增强市场导向、集散和辐射功能;八是大力实施打假扶优工程。同时推进八项服务:为市场主体搞好登记服务,为开拓市场搞好营销服务,为创业维权搞好便民服务,为重点项目搞好全程服务,为共建和谐搞好自律服务,为公平竞争搞好监管服务,为优化形象搞好勤廉服务,为加快发展坚持搞好领导和机关带头服务。苦干快干显实效拼搏奋进争一流中共邳州市委邳州市人民政府
邳州市集中一个多月时间认真开展了“学先进、争一流”大讨论,干部群众形成共识:要苦干快干显实效,拼搏奋进赶东台,全力加快“三先”、“两争”和建设沿东陇海线第三大市的步伐。
今年以来,邳州不断加大各项工作力度,经济发展保持了快速高效运行的良好态势。一是综合实力跃上新高度,二是招商引资同比再翻番,三是民营扩张再创新业绩,四是城市建设再显新成效。
当前和今后一个时期,邳州将把大讨论的成果集中体现在全面加快发展的实际成效上,围绕综合实力赶东台,努力寻求投入强度、发展速度、协调程度和发展质量的新突破,确保今年工业固定资产投入50亿元、力争60亿元,实现一般预算收入4.5亿元,财政总量过10亿元,力争明年主要指标领跑苏北。
一、突出招大引强,以外资注入支撑进位争先。力争全年开工千万元以上项目200个,其中5000万元以上项目40个、亿元以上项目20个。进一步打响“浙商投资最佳城市”品牌,力争年内再签约50个以上较大规模的浙资工商项目。围绕“开发区东陇海争第一”,建成高标准厂房50万平方米,打造东陇海一流开发区和苏北项目集聚最佳平台。加紧落实43个在谈亿元以上项目,争取9月底再集中开工一批。全年竣工千万元以上工业项目力争达到150个。
二、全力帮扶创业,以民营扩张拉动进位争先。力争年销售收入过亿元企业达到25家,纳税超千万元企业5家,过百万元企业100家。大力开展“板材千线扩张会战”,新上板材深加工生产线400条,实现总量超过1000条,其中异型板、中高密度板、家具生产线100条。鼓励支持兴办家庭工业,全年新增私个企业1200家。
三、做强商贸流通,以市场建设服务进位争先。年内新增市场营业面积80万平方米,迅速提升市场规模和层次品位。年底前,投资6.9亿元的中国科技木业城、投资1亿元的通成世纪广场、投资1亿元的国际商贸城、投资2亿元的同盛商城、投资8000万元的太阳城购物中心、投资1.5亿元的时代广场等项目建成使用。全力打造苏北鲁南商贸中心城市。
四、加快“四城同创”,以环境提升保障进位争先。全力推进66项和新增加的27项城建重点工程,完善城市功能,丰富城市景观。全面完成博物馆、青少年活动中心等重点工程,力争年底前地面水厂二期、垃圾处理厂、污水处理厂全部投入运营。“32118”旅游开发工程再投入3000万元,年底前建成沙沟湖生态园、汉园、土山关帝庙、小萝卜头纪念馆、艾山风景区。全力推动工业经济更快更好地发展市经济贸易委员会
我们将认真落实市委工作会议的部署,突出重点,强化措施,确保全年规模工业完成总产值1030亿元以上,工业增加值增幅进入全省前十位,全社会工业投入完成300亿元以上,总量进入全省前六位,增幅超过全省平均水平。
狠抓项目推进,切实加大有效投入。对天虹纺织10万纱锭、沛县天成化工10万吨氯碱等一批投资额5000万元以上的在建项目,确保尽快投产达产。对巨龙集团日产万吨大水泥、徐工集团新国债技改、60万吨液相甲醇等一批重大前期准备项目,力争早日开工。确保全年重大项目新开工75项,其中亿元项目40项。加快推进重大后备项目招商引资。加快载重汽车、发动机、汽摩配件、铁合金深加工、煤化工、盐化工、现代物流等一批重大后劲项目的推进步伐。
狠抓集团培育,不断增强发展支撑。进一步做大做强徐工、徐钢等一批优势企业,重点抓好符合产业政策、带动性较强的徐州卷烟厂、北方氯碱、万邦生化等一批重点企业的技术改造,支持鼓励各类企业加大投入。力争今年销售收入超亿元企业突破130家,超10亿元15家,超50亿元5家,超百亿元2家。
狠抓扶持服务,加速民营经济扩张。按照国务院“非公36条”和省、市有关文件精神,确保支持发展、扶持政策、服务创业三个“一视同仁”。加快恒盛化肥、恩华药业等一批企业境外上市步伐,加快市级担保公司组建,规范现有担保公司,构建市、县两级贷款担保体系。
狠抓优势集群,提高产业竞争力。加快制定机械、化工、纺织等一批主导产业规划,进一步明确优势产业发展的规模、质量、结构、布局。重点发展工程机械、电力、食品、木业、纺织等十个有较强竞争力的产业集群,大力培育医药、汽配、新材料等新兴产业集群。加快铜山汽车及电子产业,邳州板材及建材产业,沛县能源及化工产业,新沂纺织及医药产业,丰县果蔬加工及木线条产业,睢宁纺织及特色食品产业等发展,培育一批百亿级特色产业板块。
狠抓要素协调,强化生产运行保障。加快在建电力机组建设,缓解地方热电企业困难,严格执行《2005年徐州市有序用电方案》,切实稳定全市电力供应。加强与外资、民资金融机构的信息沟通和互动,会同有关部门抓好132个银企洽谈项目资金的落实工作。发展科技生产力服务经济创一流市科学技术局
在“学先进、争一流”大讨论活动中,通过对比,我们理清了工作思路,进一步增强了加快科技发展的紧迫感和责任感。当前和今后一个时期,我市科技工作要实现赶超发展,必须巩固项目争取优势,大力加强高新技术产业发展,加快创业服务中心建设,争取两年左右高新技术产业产值超百亿元,高新技术创业中心孵化面积达4万平方米,两项工作在全省提升2—3个位次,努力实现“保苏北领先、争江北领先、创全国科技进步先进市”的目标。
紧紧抓住省委、省政府支持苏北振兴、东陇海沿线产业带开发建设的机遇,进一步加大科技计划项目建设力度,引导企业自主开发一批高科技项目,推动企业与院校、院所共同研发一批科技项目,通过科技招商、区域科技合作和国际科技合作与交流引进一批高科技项目。对具有自主知识产权、能够与国家和省进行对接的科技项目,予以优先或重点支持。建立项目考核评比制度,把项目考核评比的结果作为科技系统评先评优的重要依据之一,对成功争取国家、省重大项目的单位和个人及其组织者予以适当奖励。发展高新技术产业,致力于“一抓、一创、一帮、一引”。大力扶持一批有行业特色优势的重点企业,以市场为导向,积极促进结构调整,真正做到生产一代、储备一代、研发一代、规划一代。积极创建特色产业基地,对有发展潜力、符合高新技术产业发展方向的企业,给予政策和资金扶持,加强科技项目的引进力度。重点引进科技含量高、产业关联度大、有自主知识产权的高新技术。
高起点、高标准建设高新技术创业服务中心。近期抓建设、抓招商,创省级创业中心,争取年内引入企业50家,培育省级高新技术企业3—4家,培育市级高新技术企业5—6家。中期抓孵化、抓辐射,创国家级创业中心,力争通过两到三年的努力,使市高新技术创业服务中心在孵企业达到80家,孵化出园企业达到50家。远期抓扩张、抓产业,使徐州市高新技术创业服务中心走向世界。全力打造一流的现代化新城区市新城区建设指挥部
围绕市委、市政府的部署,新城区建设指挥部深入开展“学先进、争一流”活动,抢发展之机、谋克难之策,全力加快建设步伐,确保把新城区建设成为全省一流、淮海经济区领先的现代化城市新区。
坚定不移地加大基础设施建设力度。全面启动起步区30条主次干道及水、电、气、热等基础设施和景观绿化的建设,尽快形成纵横交织、宽敞明亮的道路网络,绿树成荫、花草成片的生态环境,让起步区“看得见、摸得着”,增强招商引资的吸引力。要突出抓好土地运作。对经营性用地一律实行招标挂牌出让,商品住宅用地一律以拍卖方式出让。加强土地的整理和包装,变“生地”为“熟地”,变“闲地”为“俏地”,最大限度地盘活土地资产,为新城区建设和发展开辟重要资金渠道。同时多措并举筹集建设资金。以新城区国有资产经营有限公司为平台,运用市场手段,采取多种方式吸引知名企业参与新城区开发建设。加强同金融机构和国内外财团联系洽谈,全方位、多渠道落实今年项目建设所需资金,力争下半年再筹资10亿元。
与此同时,做到在坚持规划建设中创一流管理,突出抓好高起点规划、高水平设计、高质量建设。坚持和谐共建,在加快新城区建设发展过程中自觉维护和实现人民群众的根本利益。千方百计安排好农民的生产和生活,进一步加强对被征用土地农民基本生活保障安置工作,让拆迁农民居有良所、安居乐业。积极稳妥地做好征地搬迁工作,保证征地拆迁安置补偿政策公开、透明、执行到位,确保村民能及时足额领到应得的补偿费,确保建设用地和社会稳定。同步启动新城工业区建设,优选一批项目进驻新城区,通过建设好工业区带动商贸、物流、金融、教育等相关产业的发展,真正实现基础与环境、人气与市场、居住与享受、创业与就业“四个双赢”。坚持真抓实干,建立一支高素质的干部队伍,强化管理责任,确保起步区建设的正常运行。实行封闭式管理模式,强化审核监督,加强廉政建设。
(信息来源:江苏徐州商务之窗地方商务之窗)
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