根据《泛珠三角区域合作框架协议》要求,“9+2”省区初步拟定五个专项规划
环境保护合作协议纲要
主要任务
(一)生态环境保护合作
1、加强生态省建设的信息沟通和交流合作。
2、生态功能区划的协调、衔接与合作。
3、生物物种资源保护、管理和互惠利用方面的合作。
(二)推动循环经济合作
1、探讨和研究开展区域循环经济合作的领域、途径、方式和方法。
2、借鉴广西贵港国家级生态工业园区的成功经验,在工业园区层面上积极推动泛珠三角区域循环经济建设。
3、加强泛珠三角区域在清洁生产、循环经济方面的立法、规划、信息等方面合作与交流。
(三)水环境保护合作
1、制定《珠江流域水污染防治“十一五”规划》。
2、实施《珠江流域水污染防治“十一五”规划》。
3、建立跨省级行政区河流和海洋跨界污染联防联治机制。
4、开展建立流域生态环境利益共享机制方面的合作。
(四)大气污染防治合作
1、协调削减二氧化硫等大气污染物排放量。
2、各省区探讨试行二氧化硫排污权交易。
3、开展脱硫技术交流和脱硫设备的研究开发。
4、开展机动车尾气污染防治管理、技术和设备开发研究方面的交流合作。
(五)环境保护监测合作
1、开展《泛珠三角区域水环境监测网络规划》研究。
2、建立环境数据管理平台,实现环境监测信息网络共享。
(六)环境宣传教育合作1、建立环境宣教交流机制。
2、联合开展宣教活动。
3、联合开展新闻宣传。
4、加强宣教阵地建设。
(七)环境保护科技和产业合作
1、举办广州国际环保展览会暨泛珠三角环境保护合作展览会、泛珠三角区域环境保护技术及产品项目洽谈会、泛珠三角区域水环境保护高级论坛。
2、开展环境保护重大科研开发项目合作。
3、在环保投融资、技术配合、技术应用等方面开展合作。
综合交通运输体系合作专项规划
战略目标
一、建立适合泛珠江三角洲区域经济地理特点和经济合作需要的综合交通运输发展体系;
二、形成以大珠三角和面向东盟开放的前沿地区为核心,区域内重要城市为中心,沟通沿海、沿边和内地,连接各省区的铁路、公路、水运、民航、管道等各种运输方式合理分工、协调发展、衔接配套、在较高层次上适合泛珠江三角洲经济发展和合作的综合运输基础设施网络系统;
三、形成有效的运输服务体系;
四、实现运输管理的法制化与先进的管理方法相配合,形成泛珠江三角洲区域内的无障碍协调发展的统一运输大市场。战略步骤2005~2010年,实现交通运输紧张状况显著缓解和对区域经济合作的基本适应,为泛珠江三角洲区域经济大发展创造交通基础设施和运输条件;2011年到2015年,实现交通运输对经济社会发展的适度超前,在交通运输已成为支撑泛珠江三角洲区域经济合作初见成效后,使交通运输逐步引导产业发展和转移,成为促进经济合作大发展的有力支撑力量;2020年,实现交通运输相对于区域经济发展的较高水平的相互适应,在形成各种运输方式合理分工、协调发展、衔接配套、管理高效的综合交通运输体系的前提下,交通运输自身的经济效率与效益开始保持相对稳定,运输市场进入成熟期。空间布局形成布局合理、层次分明和发展协调的综合交通设施系统。按照“强化一核、构筑二扇、建设三圈、完善五线”的区域综合交通体系发展思路,加快实现综合交通设施系统的建设目标。
能源合作“十一五”专项规划
电力
1、西电东送规划:“十一五”西电送广东新增容量1030万kw,其中:贵州400万kw,云南420万kw,广西龙滩210万kw。到2010年贵州送广东电力800万kw,云南送广东580万kw,广西送广东378万kw。
2、西电东送输电通道建设:“十一五”黔电送粤通道建设贵广第二回直流工程、贵州施秉至广东花都双回500kv输变电工程,满足贵州新增向广东送电400万kw的需要;云电送粤通道建设云南至广东第一回直流工程和罗平至百色双回500kv交流线路,以满足云南新增向广东送电580万kw的需要。
还有省际电力贸易、省际电力互供、跨区电网和联网建设和核电领域合作。
煤炭
加强云贵煤炭基地与东部省份合作,落实资金投入,加强煤炭市场建设和区域内煤炭运输通道建设,合作减少区域煤炭消费。各省应从现在开始,在转变经济增长方式、鼓励节约煤炭、发展替代能源,降低区域对煤炭的过分消耗方面开展经验交流。
油气
石油加工、运输和市场的区域合作和天然气基础设施跨区联网的建设、规划合作方面,一是对区域的石油管线优化发展方案进一步进行技术经济的比较和可行性研究,根据市场规律在引导石油市场向规范、健康、有序方向发展方面进行合作;二是加强地区性输气干线、管网建设、进口LNG接卸站合作建设及跨省天然气管道联网合作。
政策建议
开展泛珠三角区域的区域能源规划;
建立泛珠三角区域能源合作协调发展机制,消除体制性障碍;
协调区内各省电力发展规划,积极推进、落实“西电东送”国家工程;
降低网输成本,发挥西部优势,协调各方利益,签订具有法律效应的长期能源合作合约;
通过区域合作,积极探讨建设以广东为龙头的核电设备制造产业基地的可行性;
加强云贵煤炭基地与东部省份合作,推动区域内煤炭运输通道的建设,在经济合理的基础上扩大煤炭东运通道能力等等。
科技合作规划
2010年,要实现以下具体目标
———初步建立比较完善的区域科技合作体系,相互开放重点实验室、工程技术研究中心、大型公共仪器设备、技术标准检测评价机构,共同建设成果交易、科技信息服务平台,基本实现科技资源共享。
———区域创新体系得到明显改善,区域创新能力有明显提高,各省区科技创新能力在全国排位有所上升,科技进步促进社会经济发展综合指标稳步提高。
———在主导产业领域,形成若干科技创新集群和产业战略联盟,形成一批有优势、有影响的科技创新及产业化基地,使主导产业的国内外竞争力有明显增强。
———基本实现科技资源的优势互补,使区域科技资源结构、布局得到明显的改善和优化。
具体任务
“十一五”期间,泛珠三角区域科技合作将围绕以下六大任务展开,具体内容为实施四大科技行动、15个重大专项。
六大任务
建立和完善科技合作的协调机制。
实现科技资源相互开放和共建共享。
实现科技人才合作培养与交流。
共同培育有区域特色的产业集群。
共同研发具有国际竞争力的科技成果。
共同创建有利于区域科技合作的环境。
四大科技行动
1、科技资源共享行动
创设“泛珠三角区域科技合作网站”
合作共建“网上技术市场和技术产权交易中心”
区域内国家基础科技平台的开放增效。
联合建立区域技术标准检测及公用中心
2、合作建立科技组群(联盟)行动
现代中药产业技术研究开发组群
卫星定位导航系统研究与开发组群
微电子医疗设备研究与开发组群
纳米科技及先进材料技术开发组群
3、联合创新科技行动
珠江流域生态环境资源调查与山地灾害防治技术
物流/供应链管理应用技术
新型汽车关键技术及产业化开发
水稻育种技术与产业化开发
重大相似性疾病防治研究
区域特色资源的挖掘和利用研究
4、科技人才培养行动
信息化合作专项规划
合作目标
形成区域信息化发展交流、互助、互动的长效机制,加强信息化基础设施建设,促进区域信息化协调发展,逐步缩小差距,以信息化推动区域社会经济发展,提升区域综合竞争力,将泛珠三角发展成为我国信息化协调发展的示范区,成为带动我国信息化发展的动力区,建成具有国际影响力和竞争力的信息产业研发和制造基地。
合作重点
建设区域合作综合信息交流平台
建设统一的泛珠三角区域合作信息交流平台,形成一个政府、企业、个人之间开展合作、进行互动交流的网上社区;形成区域在网上统一的产品和服务市场;成为推动泛珠三角区域合作的信息化工具和宣传泛珠三角区域合作的“数字名片”
促进九大领域信息化合作
在泛珠三角区域合作信息交流平台的基础上,建立泛珠三角交通、能源、经贸、旅游、物价、工商、质监、环保、卫生、食监、药监、公安、三防、商会和企业等各个领域的信息应用系统,建立稳定通畅的信息沟通渠道,实现泛珠三角各领域信息互通共享、业务互动协作以及联合监管
加强区域信息安全保障体系建设
建设“信息兴农畅通工程”
加强公共应用基础设施共建共享协作推动信息产业发展:
(一)加强产业合作,积极承接国际产业转移。
(二)加强区域信息产业技术创新,共同开发重点产品和技术。
(三)推进家庭3C融合计划,形成新的产业增长点。
(四)共同培育和开拓软件市场。
(五)建立泛珠三角汽车电子产业基地。
联合推广信息技术的应用:
(一)推动电子政务联合应用
(二)务实推动电子商务发展
(三)积极推广新技术应用
(四)建设区域应急联动信息系统
(五)推进制造业信息化来源:人民日报-华南新闻 (信息来源:四川商务之窗地方商务之窗)
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