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李红军
“红眼航班”再次解禁，民航总局从17日起正式允许北京、上海虹桥、浦东、广州、深圳、大连、成都、重庆、昆明、西安、兰州、乌鲁木齐、海拉尔、张家界、海口、三亚、青岛、黄山和武夷山等20多个繁忙机场的国内临时客运航班可超过零时，延长至2时(乌鲁木齐延长至4时)。
据民航总局的解释是，此次解禁红眼航班的主要原因是，由于暑假期间出游客人数将大幅增加，为满足市场需求，同时解决繁忙机场航班时刻供求矛盾较突出的问题，在确保飞行安全的前提下保障航班正常顺畅，提高飞机利用率，因此决定从7月18日至9月16日将延长部分机场的起降时间，并将提高首都机场小时起降架次。各航空公司也将根据市场情况适当增加航班。笔者以为，民航部门的这种解释难以服众，以所谓的暑假增加“红眼航班”的理由不能令人信服。暑假来临，游客骤增这是事实，但是应对游客增加可以增加航班架次，不应该让暑假成为解禁“红眼航班”的理由。根据民航总局的规定，在“十一”黄金周期间，航空公司安排国内客运班次的运行可以超过零时，延长至2时(新疆地区延长至4时)。所有国内正班及上述特批以外的国内临时飞机，必须执行禁止安排国内客运航班零点飞行的规定。
眼下听证已成为公共服务行业一个遵循的“惯例”，解禁“红眼航班”不仅关系到价格问题，同时它还关涉到同行业之间的竞争问题和乘客的安全问题。如果民航部门解禁“红眼航班”时广泛地听取了公众的意见，举行了听证，解禁“红眼航班”时又没有遭到公众的质疑，放心大胆地解禁就是了，如果遭到公众的反对，甚至根本就没有举行过听证活动，解禁“红眼航班”显然就是一种“霸王条款”，是对民意的强奸。所谓“红眼航班”是指夜间飞行超过零点的飞行航班。“红眼航班”之所以遭人诟病，恐怕最主要的还是从安全角度来考虑。夜间飞行，能见度低，加之飞行员易疲劳，稍有不慎很容易发生事故，这方面容不得任何的草率和马虎。
敬畏生命应成为一种社会常态，尤其关涉百姓生命的夜间飞行更应该慎之又慎，切不可拿着百姓的生命当儿戏。只顾经济利益而忽视了对生命的敬畏是一种急功近利之举。民航作为一种特殊行业，承载着百姓的很多期待，它必须充分考虑百姓的合理诉求，不能为赚钱而去铤而走险,这是对公众生命的极不尊重。
航班飞行是一种服务，它的规章制度的订立和服务方式的转变都应该广泛地听取民意，只有在广泛听取民意的基础上制定的规章制度才更科学与合理，才更容易为人们所接受，从而赢得民意的支持；反之，制定的制度规章考虑本部门利益成分多，这样的措施是不会得到公众的认同的。因此，我认为“红眼航班”解禁之前应召开听证会，看看百姓是啥意见，而后再据此作出相关规定，这样的规章制度才是完美的。解禁“红眼航班”事先听证了没有？请民航部门作出一个令公众满意的答复。
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