虚高药价逼出药品团购 拉低药价各方反应不一

　　做法类似个人集资建房，但缺少政策支持处境尴尬

　　房价之高、药价之高一直为老百姓所诟病，而又无可奈何。现在有人开始“反抗”了。就在北京出现“个人集资建房”之后，最近河北省石家庄市出现了个人集资买药的现象，被社会称为药品团购。

　　这种不久前由石家庄市一个社区健康俱乐部发起的药品团购的模式是这样的：联合社区居民，负责直接从医药公司代购药品，减少中间环节，所购药品价格平均比药店至少低10％。

　　一时间，就象个人集资建房一样，药品团购一出现便成为石家庄街头巷尾热议的话题，既有叫好声，也有讨伐声。

　　药品团购拉低药价

　　坐落在石家庄市东里村的东里社区健康俱乐部成立于今年3月。记者近日在一个普通平房小院内找到该俱乐部，只见其门口一张写有“集体购药，团结病友，降低药价”几个大字的条幅很醒目。

　　俱乐部负责人马凤新说，他们是全国首家开展“药品团购”的民间组织，目的是将虚高的药价拉下来，方便群众。当前，药品从药厂出来到患者手里，往往要经过少则六七个、多则十几个环节，药价被层层加码。他们所做的业务，就是让居民免费加入俱乐部，联合起来，绕过这些购药中间环节，把个别居民零散购药汇聚成批量，以批发价直接从医药公司购买。购药联盟的人越多，购药量越大，价格会越低。当然，他们只根据居民需要代购药品，不直接推销药品。

　　记者在采访中遇到几位前来找俱乐部代购药品的老人，他们说，代购药的价格确实比药店里的便宜，比如治疗高血压的“罗布麻”，药店每瓶卖1．4元，而代购价是每瓶1元，治疗糖尿病的“盐酸二甲双胍肠溶片”，药店每袋卖20多元，代购价每袋只有13元。

　　马凤新告诉记者，这项业务完全是公益性的，不向患者收取任何费用，4名工作人员的开销全部靠医药公司支付5％的药款“返点”。俱乐部之所以建在社区，就是为了贴近居民，便于开展工作。开业以来，他们经常组织人深入市内各个社区搞宣传，鼓励居民加盟。目前，已为1000人次代购过药品。

　　既有叫好声也有讨伐声

　　据了解，东里社区健康俱乐部在周围居民中已小有名气。记者随机采访一些居民时，他们普遍认为，去俱乐部买药的确便宜，并且不用走出社区，很方便。有的老人说，因为俱乐部是个民间组织，开始时，一方面担心他们收到钱不给药，卷款跑了，一方面担心买到假药或过期药。可是，一接触才知道担心是多余的。需要买什么药提前给俱乐部打电话，他们很快就将药送上门，一手交药一手收钱，俱乐部负责人还在购药单据上签字，避免药品出现问题引起纠纷。

　　社区健康俱乐部一旦做大，无疑会对药店造成冲击。石家庄市内几家大药店的负责人接受采访时说，将药品价格拉下来，对消费者而言的确是件好事，但药品是极为特殊的商品，在储藏上有很高的要求，需有严格的温度、环境等条件。社区健康俱乐部仅凭租的几间简陋房屋，能做到吗？如果药品质量出了问题该怎么解决？对此，他们已多次向有关部门反映这一问题。

　　身份难确定政策不支持

　　社区俱乐部《营业执照》显示，其经营范围是：健康咨询、病友联谊服务、信息咨询服务。这样来看，代购药品行为显然超出了经营范围。

　　石家庄市工商局有关人士说，按常理，如果从事此项服务，应该按程序申请变更营业范围，但就目前而言，代购药品行为作为一种新生事物，不同于一般意义上的药品销售，法律上对其尚未有明确界定，处在法律边缘，很难对其定性。因此，一直也未给俱乐部办理变更手续。但他们一直会注意其经营动向。

　　石家庄市社会科学院原副院长王彤认为，药品团购现象反映了老百姓心声，其产生的深层次原因在于药价虚高。作为一种新生事物，只要利国利民，有关部门就要在规范的基础上让其生存下去。河北省食品药品监督管理局一位负责人则认为，药价虚高现象确实十分严重，但解决这一问题，靠社区俱乐部这种小的民间组织力量毕竟有限。还应靠政府部门的推动，关键要建立“药品定价责任追究制”，药价定得不准或高得离谱，就要追究有权定价人的责任。

　　俱乐部负责人马凤新说，因为缺少政策支持，经常有人来查，他们目前开展业务都是偷偷摸摸的，也不敢到处发宣传材料了，这对他们影响很大。他期待尽早有一个合法的身份。

　　记者 张涛