中新网7月25日电据中国财政部消息,上半年中国国民经济继续保持平稳较快发展态势。1-6月累计,全国财政收入完成16392亿元,比去年同期增长14.6%。其中,中央财政收入增长10.1%;地方财政收入增长21%。全国财政支出12421亿元,比去年同期增长15%。其中,中央财政支出增长1.5%,地方财政支出增长20.9%。
1-6月财政预算执行主要有三个特点:
一是全国财政收入稳定增长,中央财政收入增幅相对较低,地方财政收入增长较快。1-6月,全国财政收入比去年同期增长14.6%,虽然低于2004年30.6%的增幅,但与经济增长情况基本上是相适应的。分中央和地方看,地方财政收入继续保持较快增长,增幅为21%;中央财政收入增幅为10.1%,明显低于近两年同期增幅。除了进口环节税收低增长和证券交易印花税负增长外,主要是受出口退税因素的影响。上半年出口退税共完成1503亿元,比去年同期多退1044亿元。如剔除全国出口退税比上年同期多退因素,按可比口径全国财政收入增长21.9%,其中中央财政收入增长19.4%,收入增长基本平稳。
二是全国财政收入增收结构发生变化,国内流转税成为拉动财政收入增长的主要因素,所得税增收较多,进口环节税收对财政收入增长的贡献明显下降。1-6月国内流转税比去年同期增长20.5%,使全国财政收入增幅提高10个百分点。受去年汇算清缴等因素影响,1-6月所得税比去年同期增长37.7%,使全国财政收入增幅提高8个百分点。受一般贸易进口增幅下降影响,1-6月进口环节税收同比仅增长3.5%。
三是财政支出进度正常,支出结构进一步优化,农业、社会保障和教育等重点支出得到较好保障。财政支农稳中有进。继续大力推进农村税费改革。到目前为止,今年提前实现免征农业税的省份达到了27个,其余的河北、山东、广西、云南4省(区)2005年也有217个县(市)免征农业税。享受免征农业税带来实惠的农民达到了8亿人;继续落实粮食直补等补贴政策。今年全国共有29个省份实施粮食直补,预计安排粮食直补资金132亿元,比去年增加16亿元,增长13.8%。
上半年,已向种粮农民兑付粮食直补资金95.3亿元,占应兑付资金的72%。13个粮食主产省已累计向种粮农民兑现直补资金88.77亿元,占应兑付资金的77%;实施对产粮大县奖励政策。目前奖励资金已拨付到省;继续认真落实稳定农业生产资料价格的财税优惠政策,支持化肥的生产和供应,稳定化肥市场,引导和鼓励农民测土配方施肥。同时,支持农业综合开发、农业产业化、农村劳动力培训等相关政策也都在有序落实之中。
其他重点支出也得到较好保障。1-6月社会保障补助支出同比增加98亿元,增长22.6%;行政事业单位离退休支出增加68亿元,增长14.4%;抚恤和社会福利救济费同比增加41亿元,增长21.4%;教育支出同比增加251亿元,增长17%;公检法司支出增加120亿元,增长18.7%,等等。
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