中国经济运行稳中趋好 下行拐点不会显现

　　中新网7月25日电 据香港《经济导报》报道，在宏观调控政策作用下，国民经济整体形势成为近几年最好的时期之一。但经济运行仍处于一个十分敏感的时期，既存在着下行的压力，也存在着反弹的可能，判定中国经济开始进入下行通道为时尚早。

　　高增长低通胀格局良好

　　经济继续保持较快增长。初步测算，上半年中国国内生产总值为67,422亿元，比上年同期增长9.5%。今年经济增长的外部环境并不宽松，一方面，世界经济增长趋缓，国际油价持续居高不下；另一方面，国内严把土地和信贷两个闸门，继续加强对房地产、钢铁等的调控。经济继续保持快速增长，主要得益于中央区别对待、有力有效的宏观调控政策，得益于经济本身所具备的内在活力。

　　市场价格涨势趋缓。上半年，居民消费价格同比上涨2.3%，涨幅比去年同期回落1.3个百分点。从目前情况看，通货紧缩的可能性不大。主要依据：一是上半年价格涨幅总体上仍处于比较适度的区间，既没有出现通货膨胀，也没有出现通货紧缩；二是目前价格涨幅的适度回调，主要是粮食生产形势较好，带动食品价格全面走低。投资、消费、出口等的需求依然比较旺盛，需求对价格特别是上游产品价格的拉动作用仍比较强。上半年，原油出厂价格上涨31.1%，原煤出厂价格上涨26.3%，表明其供求矛盾仍十分突出；三是水、电等公用事业价格调整的压力还比较大。从全年看，如果粮食生产不出现大的意外，全年居民消费价格平稳上涨的可能性较大，涨幅将低于去年，但不会出现绝对下降的现象。

　　经济运行呈现四个好转

　　与去年煤电油运频频告急、经济运行关系绷得很紧不同，今年以来，随着各项宏观调控政策效应的进一步显现，经济运行各项比例关系明显改善，增长的稳定性和协调性大为增强，突出表现为四个好转：

　　一是农业生产形势较好，粮食种植面积增加，夏粮增产100多亿斤。

　　二是经济增长过度依赖投资的现象有所改观，投资消费比例关系趋于改善。与去年同期相比，投资增速减慢了3.2个百分点，消费加快了0.4个百分点，投资消费增速之比(以消费增速为1)由去年同期的2.2：1变为今年上半年的1.9：1。

　　三是经济增长内部结构体现了冷热兼治、有保有压的政策意图。投资结构中，钢铁、水泥、电解铝、房地产投资等的调控取得初步成效，增速出现较为明显的回落。与此同时，煤电油运等行业的投资得到大力加强，增速分别高达37.4~81.7%。对外贸易结构中，机电产品、纺织品出口快速增长，钢坯等高耗能产品出口势头减缓；经济增长大量依靠进口国外基础原材料的状况得到改善，铁矿砂及其精矿进口额增幅由去年同期的2.17倍回落为38.6%，成品油进口额增幅由66.1%回落为0.8%。

　　四是经济运行环境趋于改善。尽管目前煤电油运等的紧张压力依然存在，但与去年相比有较大缓解。由于新增装机大幅增加和来水情况较好，加之高耗能行业用电得到一定抑制，拉闸限电的省级电网数比去年有所减少。

　　增长强劲下行不会显现

　　对下阶段经济的走势，各方看法不一。一些人认为，进口增长减缓、物价持续下行、企业生产经营难度加大等情况表明，社会需求已略显不足，整体经济已经越过峰顶，进入下行调整期，即出现了所谓下行拐点。

　　当前经济运行仍处于十分敏感的时期，既存在着下行压力，也存在着反弹可能，判断当前经济已经开始进入下行通道为时尚早。主要原因：

　　一是目前经济增速仍较高，整体上仍处于9%以上的快速增长区间，并没有显露出明显下行的态势。从变动趋势方面看，与第一季度相比，第二季度各主要指标的增速还程度不同地有所加快。其中，GDP加快了0.1个百分点，规模以上工业加快了0.2个百分点，城镇固定资产投资加快了2.7个百分点，进口加快了3.3个百分点，6月末狭义货币M1、广义货币M2分别比3月末加快了1.7和1.4个百分点，表明下阶段经济增长的动力仍然较强。

　　二是综合国内外各种因素的分析，全年乃至今后几年我国经济仍将继续保持9%左右的较快增长，不会出现大的起伏，即使下半年经济增速出现适度回调，也是高位小幅波动的正常反应。

　　三是目前钢铁、房地产等的投资增长趋缓，铁矿石、原油进口减速，主要是政府对某些行业主动调控的结果，在一定程度上是宏观调控所追求的目标，经济本身内在扩张的动力仍然较强。特别是一些地方以投资促增长的愿望仍十分强烈，稍有放松，投资极有可能重新膨胀。

　　坚持调控不应动摇

　　下阶段宏观调控政策的取向应着眼于当前，着力于长远。调控的重点应该是：稳定政策，适时微调，着力改革，优化结构。从短期看，当前经济形势是基本正常的，增长速度也是基本适度的，宏观调控应保持现有政策的基本稳定，继续实施稳健的财政政策和货币政策，不宜也不需要作大的调整。

　　具体操作上，应更加注重灵活微调、区别对待。同时，对前进中出现的农民增收难度加大、部份行业明显增亏、贸易磨擦加剧等方面的问题，及其可能对当前特别是明后年经济的影响要引起高度关注，要加强追踪监测，早作应对预案。目前中国已进入加入WTO的后过渡阶段，应抓紧建立起既符合中国实际、又与国际通行规则接轨的金融体制、财税体制，规范政府对市场运行的管理，促进国民经济的协调有序运转。(万东华)