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保险业与金融、通信、房地产等行业相比，发展显得较为滞后。据统计，居民在养老、医疗、住房、教育、就业等方面的风险还很少运用保险这种风险管理手段进行保障。为什么用保险来归避风险的形式不被众人看好，有关部门认为，除了对保险业情况了解甚少外，最重要的因素是目前保险业信用缺失严重。
南京太平洋保险公司的有关负责人告诉记者，江苏的保险业发展还算比较快，保费虽
然每年都在不断上涨，但与发达地区相比差距仍然很大。据介绍，南京目前有十多家保险公司，各家推销险种的手段都采用人海战术，为了扩大吸险业务，少数保险代理商经常是一张桌子两个人，坐在路边摆摊推销保险，这种促销方式的不断出现，造成不少人对保险公司严肃性和信用度提出质疑。由于保险业务市场竞争非常激烈，一些素质不高的保险代理人，常常打一枪换一个地方，少数保险代理人在推销保险的行为中，还涉嫌骗险。投保人遇到问题找保险公司时，经常找不到原经办人。这种现象长期存在，使得保险公司的保险信用在世人心目中大幅下降。保险业内人士这样分析南京市场：南京市目前有20％的人肯定不会买保险，因为他们基本上都是经济状况不好、下岗人员和外来务工等一些流动人口；30％经济条件比较好的人保险意识又较为淡漠，他们手里有足够的财富可以消费并度过一生，根本不需要保险，加之遗产税的问题又悬而未决，更令他们对保险不感兴趣。以IT行业和外资企业人员为代表的小资阶层，他们的消费观念是超前的，基本上也不会去买保险。还有30％处于观望的机关事业单位人员，保险业内笑称这是块“处女地”。众所周知机关工作人员看病用卡，养老有行政划拨，对于保险，大部分人都怀有等等看的心理，所以把保险计划暂时搁置。只有不到20％的中产阶层主动买保险，因为他们大部分都有自己的企业，个人忧患意识非常强。
南京市民不愿主动为自己投保，全国其他城市也是如此。南京市保监办的有关人士说，保险容易理赔难的观念在很多人心中已经根深蒂固。保险信用已经成为影响保险消费的最主要原因。另外，保险业恶性竞争的现象依然存在，不少保险代理的中介机构心态浮躁，营销人员流动大，自身素质口碑不佳，这些因素也影响了市民的投保。
要想彻底改变保险业在人们心中的形象，关键还在保险业自身。南京民生人寿保险的负责人说，保险业首先要规范经营行为。各保险公司要尽快提高营销人员自身素质，树立保险业在社会上的地位，进一步通过发展保险中介市场来促进目前保险企业经营模式的转变。这位负责人还说，南京市保监办已开始将保险信用体系的建设作为工作的重中之重，今后出现对车险、住房、汽车保险和寿险误导消费问题，行政管理部门要加大违规处罚力度、对违规严重的直接负责人记入保险公司高管人员或保险从业人员不良记录名单，必要时还将对其今后的经营活动给予适当限制。
《市场报》 (2005年07月25日 第三版)
作者：本报记者 刘益广
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