|
意识存在误区导致出口下滑
本报记者 喻向阳
“中联重科正在对产品进行测试，如果一切顺利，8月份就能够拿到进入欧盟市场的通行证——ＣＥ认证。”7月19日，中联重科总工程师刘权在接受中国经济时报记者采访时说
。
作为我国工程机械的一支主力军，中联重科和很多湘企一样力图扩大欧洲等国外市场，取得“ＣＥ”等一系列国际认证则是进入国外市场的准入证。但在ＣＥ等国际认证上，湘企正遭遇困局。
ＣＥ认证之困
“ＣＥ”标志是一种安全认证标志，被视为制造商打开并进入欧洲市场的护照。凡是贴有“ＣＥ”标志的产品就可以在28个欧洲国家内自由流通。在欧盟市场“ＣＥ”标志属强制性认证标志，不论是欧盟内部企业生产的产品，还是其他国家生产的产品，要想在欧盟市场上自由流通，就必须加贴“ＣＥ”标志。
尽管ＣＥ认证并非针对所有进入欧盟市场的产品，但以下产品必须获得ＣＥ认证：玩具、建筑产品、压力容器、通讯产品、医疗设备、机械产品、个人保护设备、卫星地面工作站设备、燃气用具、压力设备、非自动称量仪器、测量工具、体外诊断医疗设备、电气产品等。
记者从湖南省商务厅了解到，欧盟是湖南的第二大贸易伙伴，1—6月份，湖南对欧盟的出口达到了27539万美元，增长45．98％，远超于第一大出口地区香港的28．6％。而须通过ＣＥ认证的系列产品，正是湖南省出口欧盟市场的强项产品，其中机电产品占到1／4的份额。去年，湖南机电产品出口到欧盟达1．07亿美元。
“湖南约有300多家机电企业出口产品，而出口欧盟市场的企业占到了50％左右。虽然湖南机电产品大量出口欧盟市场，但通过ＣＥ认证的机电企业则屈指可数，只有远大空调等寥寥几家企业。”湖南省商务厅机电处副处长游标在接受记者采访时说。
湖南省商务厅提供给记者的资料显示，今年1—6月份，湖南机电产品出口35633万美元，增长33．61％，占全省的比重为19．7％，比全省的平均增幅低8．29个百分点。ＣＥ认证给湘企带来的隐痛已经显露出来。
而欧盟对无ＣＥ标记的产品在市场上销售，其处罚十分严厉，以英国为例就有四种处罚方式：3个月的监禁；5000英镑处罚；以上2者并罚；将全部不合格产品撤出欧盟市场。这对没有通过ＣＥ认证的湘企来说，无疑是“沉重的打击”。
据记者调查，湘企的认证难题不仅仅表现在ＣＥ认证上，在其他国际认证上，湘企也遭遇困局。
资料显示，目前湖南机电生产企业已通过ＩＳＯ认证的占70％左右，但通过美国对汽车行业体系认证（ＱＳ9000）仅5家，仅占2．5％，通过ＵＬ（进入美国市场产品安全认证）、ＴＳ16949（国际对汽车行业体系认证）认证比例也很低。
湖南省商务厅机电处处长黄海燕说，湖南机电制造业每年创造的产值达1000亿元，但国际认证的不足“严重拖了后腿”。目前，湖南只有华联瓷业一家入选国家级出口名牌，许多湘企“铩羽而归”，一个重要原因就是国际认证不全。
湘企应更具主动性
“湖南有很多企业要转变观念意识，应主动认识到ＣＥ认证等各类国际认证的重要性。”莱茵技术监督服务（广东）有限公司湖南联络处市场主任陈慧在接受记者采访时说。该公司属于国际权威认证机构——德国莱茵ＴＵＶ，为湖南的企业提供各类环球认证服务。
陈慧很有感慨地对记者说，湖南有很多企业要等到有买家之后，才开始根据买家的要求申请ＣＥ等各类国际认证。而广东、上海等企业在产品设计环节就根据ＣＥ、ＧＳ、Ｓ—ＭＡＲＫ等各类认证要求生产产品。
与陈慧持同样意见的还有黄海燕，她认为，在争取国际订单时，湘企的思路一般是“如果对方提出，我才去准备”，而非“我先准备好，以争取更多机会”。实际上，不同国家的客户对认证的关注不同，譬如产品卖到非洲、东南亚不需要什么认证，但卖到欧盟，却一定要有ＣＥ认证。最好的办法就是先认证，先准备，否则失去机会所造成的损失远远超过认证产生的费用。
有很多湘企已逐渐认识到了国际认证的重要性了，去年11月份，包括长丰、湘火炬在内的近百名整车及零部件生产企业相关负责人聚集长沙，共同讨论如何利用国际认可的技术标准，打入汽车巨头的全球采购链。
力促湘企接受国际认证
其实，早在欧盟颁布ＣＥ认证之日起，湖南有关部门就组织企业对该认证体系进行了学习。
欧洲信息中心长沙办事处作为在中国大陆的惟一一家咨询机构，定期公布欧盟最新资讯、包括经济法规、政策、官方文件等，并利用欧洲信息中心的密码，访问其覆盖全球46国的庞大数据库，调用各种信息材料，为湖南及邻省企业提供了各种准确全面的信息。
该办事处执行主任寻莉在接受记者采访时说：“长沙办事处对其会员企业不定期地介绍包括ＣＥ认证在内的各种国际认证的办理程序和手续，促进湖南企业融入到全球化进程。”
寻莉对记者说：“在巴黎的埃菲尔铁塔下，许多小地摊上都能找到中国产品，质量很好，但就是卖不起价，1欧元、2欧元，真叫人心疼啊。其实，欧洲人也很恼火，中国的产品质量很好，为什么不按照正规程序进入市场呢？”
而为了更好地协助湖南企业突破产品出口时遇到的各种技术壁垒，德国ＴＵＶ莱茵公司也曾多次联合湖南省商务厅，举办欧盟及各国对进口产品的新政策、法规说明会，得到了企业的欢迎。
| 
