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十年风雨铸辉煌 郴州强力推进新型工业化实录


http://finance.sina.com.cn 2005年07月22日 09:45 商务部网站

  郴字独属郴州,很多人都知道这里山水秀丽,风光柔美,经济活跃,是声震全国的“粤港澳”后花园和中国优秀旅游城市。然而十年之前,郴州的财政却捉襟见肘,给付乏力。因为郴州一直缺乏大工业企业的支撑,仅有的一些中小型企业也集中在矿山采掘、煤炭、电力等行业,科技含量低,附加值小,产业链条短,基本上是以资源开发为主,高能高耗高排放。1995年撤地建市前夕,全市工业增加值仅为60.39亿元,工业增加值占GDP的比重仅为30.1%。

  十年弹指一挥间。就在全国各地铆足了劲推进“三化”进程的同时,郴州也大力实施“工业兴市,园区兴工”战略,依托“开放带动、改革促动、投资拉动、科技推动”,郴州的工业发展一年一个台阶,工业经济总量与质量逐年提升。2004年,该市工业生产完成增加值138.3亿元,比1994年增长了2.29倍,工业增加值占GDP的比重提升到35%,比全省平均水平还高出3.3个百分点。全市涌现出年度纳税过千万元的企业28家,过500万的企业622家。

  人们在惊叹郴州工业发展所得的一系列巨大成就的同时,也在疑问:是什么魔力催生出如此巨大的变化?是什么东风让这座内陆城市的工业经济淀放出如斯绚丽的万千奇葩?盛夏时节,记者慕名来到了这里。

  开放带动,六大支柱产业初具雏形

  郴州是湖南的南大门,是沿海地区通往内地和内地出入沿海地区的咽喉,具有明显的区位优势与得天独厚的资源优势。全市上下着力把区位优势转变为开放优势,把交通优势转化为流通优势,把资源优势转变经济优势,大力实施开放带动首选战略,引进战略投资,致力与时代同行,与名企业合作,与国际接轨,以大开放促进郴州工业大发展,先后引进了香港华润集团、澳大利亚金海岸国际有限公司、中国华录数码、广东韶能集团、深圳博利昌、青岛啤酒、三九集团、洛玻集团、云南锡业、株洲硬质合金集团等一批知名企业来郴投资。2004年全市实际利用外资1.48亿元,总量连续4年位全省第2位,其中工业引资1.03亿元,占69.6%;引进省外境内资金57亿元,其中工业引资40.8亿元,占71.6%。

  郴州素有中国“有色金属之乡”之美称。全市已探明的矿产有7类70多种,其中钨、铋、钼、石墨储量居全国之首。近年来,该市坚持“既抓传统产业,更抓现代科技;既抓地下矿业,更抓地上加工;既抓人无我有,更抓无中生有”的理念,大力发展循环经济,切实改变高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式,努力走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子,形成了特色鲜明的6大支柱产业。6大支柱产业又以电子信息产业为龙头,带动新型工业化发展。该市为此出台了专门的文件,用优惠政策吸引电子企业来郴州投资。近年来,先后有华录数码、高斯贝尔、冷杉空调、恒维电子等企业落户该市,并拉动了相关配套企业迅速发展。据不完全统计,该市近3年来,共引进电子企业10家。总投资达30亿元的华录数码项目全部建成后年产值可达100亿元,届时郴州将成为全省第二大电子信息产业基地。

  能源是该市的一项传统产业,目前该市电力装机总量已达218万千瓦。华润鲤电一期工程顺利投产,2004年上缴税金1.75亿元;总投资54亿元、装机120万千瓦的华润鲤电B厂已获国家发改委批准,目前正进行“五通一平”。与美国格莱斯顿能源集团公司合作投资15亿元的煤气层开发项目,总投资18亿元的永兴、宜章、资兴等煤矸石发电厂等项目也正在抓紧筹备。截止记者发稿时止,该市已开发投产的水电装机容量达138万千瓦,其中已投产和在建的小水电装机容量为89万千瓦。

  为了引导企业开展有色金属深加工,延伸产业链,提高产品附加值,该市出台了多项优惠措施,支持企业向全市十大标志性工业企业发展,涌现了钻石钨、柿竹园、金贵银业、西河铅业、黄沙坪铅锌矿等一大批优势企业。钻石钨公司2004年实现产值5.2亿元,税收2000万元。永兴县“无中生有”,通过收购废渣、废液、废料提炼金银等贵重金属,2004年生产白银1820吨,黄金7吨,白银产量占全国总产量的1/4以上,被中国有色金属工业协会授予“中国银都”称号。

  该市医药食品工业近几年来也迅猛发展。项目总投资49亿元的金海岸生态农业科技园已开工建设。舜华鸭业、东江鱼业还晋升为国家级农业龙头企业。

  2004年,全市电子信息、能源、有色金属、医药食品、机械化工、建材六大支柱产业完成工业增加值78.6亿元,占全市规模以上工业增加值的86.7%,实现利润7.4亿元,上缴税金9.1亿元,为全市经济持续快速发展奠定了坚实的基础。

  改革促动,民营经济蓬勃发展

  改革是工业化的引擎。近十年来,该市以建立现代企业制度为目标,以产权改革为突破口,按照国有企业改革“四个一批”的基本思路,通过“政府推动、企业主动、部门联动”,盘活存量,引进增量,使国有资本在有序进退之中逐渐集中到具有相对比较优势的产业和区域,国企改革提速扩面,以改革促发展的态势基本形成。到2004年底,全市国有企业改革面扩大到82.7%,盘活存量资产34.4亿元,吸纳社会资本22.27亿元;市属企业改革面达74.1%,其中市属工业企业改革面达93%。2004年,新增安置市属企业下岗职工8286人,占近10年累计安置市属企业职工总数的46%。郴电国际成功上市,上市融资3.8亿元。

  在深化国企改革的同时,郴州市放手、放胆发展民营经济,把乡镇企业、个体私营经济作为重要突破口来抓,使全市民营经济取得了辉煌成就。2004年,全市完成民营经济增加值213.04亿元,占全市经济总量的54%,是1994年的9.8倍,其中工业增加值93.16亿元,占全市工业增加值的67.4%,拥有规模以上民营企业570户,其中产值过亿元企业27户,纳税过千万元企业8户,民营企业从业人数达99.6万人。民营经济在增加就业、提高农民收入、增加税源,推进我市“三化”进程中的主体地位和作用日益突出,是工业财源建设的重要依托。

  投资拉动,项目建设如火如荼

  坚持投资拉动,狠抓项目建设,是该市推动新型工业化进程的又一得力举措。为了促进全市工业大投入、大开放、大发展,郴州市连续几年组织项目建设年活动,坚持主要领导围绕项目转,工作主要围绕项目干,形成了大上项目、上大项目的浓厚氛围。在产业类型上,既积极发展技术密集型产业,又注重发展劳动密集型产业。在企业规模上,既重视培育和发展一批核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的大公司大企业集团,又注重发挥中小企业在活路城乡经济、扩大就业、满足群众需要方面的作用。2002年——2004年,全市投资1000万元以上的重点项目277个,总投资440亿元。台湾萨摩亚有限公司投资的郴丰鞋业和香港佳万高公司投资的嘉玛服饰是我市最大的劳动密集型企业,共安排10000多人就业,郴丰鞋业还是沃尔玛的生产基地。

  为了构筑工业发展平台,建设产业高地,该市还重点建设了市经济技术开发区、市科技工业园、市有色金属科技工业园、市农产品加工示范园等“一园三区”。市有色金属科技工业园成为全国唯一定位为有色金属深加工的特色园区,迅速形成了有色金属深加工、电子信息等高科技产业群,产生了明显的洼地效应。2004年,全市各开发区共实现GDP23.8亿元,同比增长32.8%,其中工业增加值16.9亿元,同比增长39.7%。

  科技推动,工业发展后劲不断增强

  近十年来,郴州工业技改逐年增加。2004年,全市启动各类技改项目428个,完成技改投资26.2亿元,同比增长51.1%。十年来,累计完成技改投资115.3亿元,是“七五”、“八五”时期技改投资总和的3.9倍。郴州卷烟厂的联合工房改造、青啤郴州分公司的10万吨/年啤酒生产线、三九南开的GMP扩建工程、郴州钻石钨1万吨/年钨冶炼项目、华湘华工有限公司的10万吨/年PVC糊树脂、嘉玛服饰生产线、郴丰鞋业二期技改、东江金磊2500吨/年新型干法水泥生产线等一批重点工业技改项目纷纷竣工投产,提高了郴州工业的综合竞争能力,推动了产业结构的优化升级,增强了工业发展后劲。

  十年来,郴州加大了科技创新力度,把科技创新作为企业加快发展、增强核心竞争力的重要环节来抓,累计完成技术创新项目786项,其中开发项目408项,技术推广项目378项,完成新产品产值101.31亿元,多项技术产品填补国内、省内空白。郴州粮油机械有限公司研究开发的立式双辊碾米机和立式双辊抛光机获国家科技进步二等奖,郴州华安电机制造有限公司的YBZ160-280防爆型三相电机等一批产品荣获湖南省优秀技术创新项目奖,青啤公司清爽型青岛啤酒工艺研究等荣获郴州市科技进步奖。

  (信息来源:郴州市地方商务之窗)

  (信息来源:湖南地方商务之窗子站)

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