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朱述古
《新京报》7月21日消息，为切实保证国家重点建设项目——国华定洲电厂贮正常运营，充分考虑电厂灰场原选址绳油村人多地少的实际情况，目前，河北省政府和保定市政府决定不再征用该村土地，电厂贮灰场用地将另行选址。
停征绳油村土地源于这样一个背景：今年6月11日凌晨，绳油村村民因征地纠纷遭二三百名男子袭击。6名村民被打死，48名村民受伤入院。河北省省委两天后做出决定，免去定州市市委书记和风、定州市市长郭振光职务。不久以后，该案248名犯罪嫌疑人全部抓获归案，其中刑事拘留106人，批捕21人。
如今，案件告破、受伤群众得到救治、死者家属得到安抚、群众生活困难得以逐步解决、群众反映的问题深入查处、相关官员乌纱落地，政府明确表示不再征用该村土地，定州事件的补救似乎已经告一段落。但我以为，定州事件已经成为继湖南嘉禾强制拆迁案后的又一个标本。对于该案的反省，不应止于停止征地，而应着眼于农民利益保护机制和公正合理征地政策的建立。
定州事件的焦点在于，当地政府拟征用绳油村土地387亩，土地部门的补偿标准仅为每亩1．548万元。绳油村本来人多地少，按这个标准补偿算下来，一个农民仅能得到1万多元钱的补偿。这个标准显然是非常低廉的，根本没有达到国务院关于“保证被征地的农民不因征地而降低原有的生活水平”的要求。当地政府官员不妨扪心自问，一位农民仅靠1万多元的补偿金，如何安排自己的一生，其生活水平又怎能不下降？
不仅仅是补偿标准，在征地程序中，地方政府及相关部门的失职渎职也显而易见。由于对征地补偿金标准太低不满，绳油村村民希望能够看到有关征地补偿标准和征地合同，但一直未果。当地政府土地部门为什么拒不执行土地征用过程中“两公告一登记”的法定程序？当村民们在土地上打起窝棚并与施工方多次发生僵持的时候，当地政府有关部门为什么没有任何作为？在这个过程中，地方官员的屁股究竟坐在什么地方，值得追问。
事实上，当农民自己打起铺盖、建起窝棚守卫土地的时候，我们看到的是作为弱势群体的农民在得不到政府支持的情况下，自发保护自身利益的极端无奈。从更广的视野看，如果地方政府以侵害农民利益为代价，不择手段追求投资额和ＧＤＰ的飙升，当越来越多的农民被迫交出赖以生存的土地，仅仅获得很低廉的补偿，那么，积存下来的矛盾无疑将会使阶层差距更加扩大，社会矛盾更加复杂。这种方式对于或许能令追求“政绩崇拜”的官员获益，但对于社会发展而言，无异于饮鸩止渴。
征用土地的实质是利益格局的调整。在土地征用工程中，政府不仅要考虑开发商的利益，也要考虑农民的利益。政府的屁股不坐端正，就不配充当社会公正的“守夜人”。事实上，只要自身的基本权益能够得到保障，农民从来都懂得顾全大局。在大江南北的国家重点建设项目中，无数农民慷慨献出了自己祖祖辈辈赖以生存的土地，这就是有力例证。
农民也是国家公民，农民的权益也需要得到尊重和维护。今天再次回首定州“6·11”事件，需要我们跳出就事论事的思维圈子，对如何真正维护和保障农民权益、如何均衡社会各阶层的利益、如何实现社会的和谐发展进行深入思索。如果拒不吸取定州“6·11”事件的教训，仅仅停征绳油村的土地，那么，我担心一个绳油村的风波得以平息后，又会有另一个绳油村发生风波。
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