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从10年前参加中国国际航运中心的选址论证工作至今，洋山深水港及其所依托的腹地南汇，一直是我和同事们思索的课题。在我的记忆中，选址论证以及后续配套项目论证长达5年，共有3000余名专家参加。
当时，我对海外周边深水港进行了考察。在对日本的神户和大阪、韩国的釜山和光阳以及我国台湾的高雄进行了比较研究之后，我发现这样一条接近规律的发展轨迹———深水
港确实是建设国际航运中心的必要条件，但深水港要成长为国际航运中心，还必须具备以下的若干充分条件：1.有相对密集的重化工业和装备工业集群，使航运中心有直接的服务对象。2.有便捷的港口型现代服务业，特别是会展、通关、结算、物流等提升航运中心工作能效的配套功能。3.有相对开阔的发展腹地，便于形成中心城市所倚重的卫星城市或新兴海港城区，也有利于发展社会服务业以吸引居住景气。4.有世博会、奥运会等历史性机遇的福泽。
几年前，前来浦东考察的一位日本经济学家告诉我，南汇必须和浦东进行一体化的开发。这样不仅节约政策成本，而且在功能发育上，更能够为上海经济形成具有国际竞争力的产业分工体系。我当然觉得很有道理，大阪就是缺少类似南汇这样的纵深发展区域，近年在扮演国际航运中心角色方面总是不能得心应手，就好比再大的笼子也会限制鸟儿的翅膀一样。
对比来说，当年浦东也有对经济要素进行快速布局的问题，但在“十五”期间，浦东和南汇联动的条件并不成熟。而今，在“十一五”的规划思路中，南汇和浦东同属一个发展板块，都必须对上海的发展起到发动机的作用。
我认为，中央已经要求浦东继续先行先试，浦东有条件实施的政策试点，在空间上应该覆盖南汇。而南汇这块800多平方公里的投资热土迎来了大机会。我的一位企业家朋友杨克非，以其投资者特有的眼光告诉我，南汇将是上海经济最后的“处女地”。
我也认为，南汇辖区内临港新城的建设已经为国际航运中心的发育奠定了深厚的基础。一个有意思的现象已经发生，那就是白领人才和研发人才开始从浦东流向南汇，而这两类人才往往对经济景气和发展机遇把握得最出色。同时，我还认为，由于上海装备工业集群在一年内将陆续落户南汇，而临近的上海化工区也将以深水港为最倚重的进出口岸，加上“保税港”和世博会这样的政策性机遇和历史性机遇，南汇和浦东在功能上的联动以及在经济、社会等相关领域的一体化进程，必将重新谱写上海发展的蓝图。
而在这一重组上海经济格局的进程中，又为海外资本和民营资本向基础设施、社会服务、教育机构、环境领域等渠道的投资，打开了活水之门。从这个角度来看，东海边最接近于蓝色的南汇无疑是上海发展的新大陆！
《国际金融报》 (2005年07月22日 第九版)
作者：上海社会科学院 王泠一
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