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在世界防止核扩散的进程中，有两部里程碑式的条约，它们分别是———
《不扩散核武器条约》
1946年1月，联合国通过决议成立联合国原子能委员会，旨在保证原子能仅用于和平目的并进行监督。1961年，联合国大会一致通过了爱尔兰提出的“防止核武器更广泛的散布”
的决议草案。1960年和1964年，法国和中国先后成功地爆炸了核装置，美苏极为担心将会有更多的国家拥有核武器。美国于1965年8月向日内瓦18国裁军委员会提交一项防止核武器扩散条约草案。同年9月，苏联也向联大提出一项条约草案。1966年秋天，美苏两国举行秘密谈判并于1967年8月24日向18国裁军委员会提出了“不扩散核武器条约”的联合草案。1968年3月11日美苏又提出联合修正案。这就是《不扩散核武器条约》的由来。
《条约》由前言部分和10条款组成，其主要内容是：有核武器缔约国不得向任何无核武器国家转让核武器、核爆炸装置或其控制权，并就及早停止核军备竞赛和核裁军问题进行谈判。无核武器缔约国不得接受、制造或以其他方式获得核武器或其他核爆炸装置，并承诺接受国际原子能机构的各项保障监督措施。《条约》的三个目的是：防止核扩散、促进核裁军、促进和平利用核能。
《条约》于1968年开放供签署，1970年生效。《不扩散条约》生效之后，一直是全球核不扩散制度的基石。包括5个核武器国家在内的188个国家加入了该条约，使其成为参加国家最广泛的多边裁军协定,也是核武器国家对裁军目标作出有拘束力的承诺的惟一多边条约。
《全面禁止核试验条约》
《全面禁止核试验条约》是一项旨在促进全面防止核武器扩散、促进核裁军进程，从而增进国际和平与安全的条约。1994年3月，日内瓦裁军谈判会议正式启动全面核禁试条约的谈判。经过两年半的努力，1996年8月20日，会议拟订《全面禁止核试验条约》文本，但由于印度的反对未能获得通过。后来根据澳大利亚的提议，《全面禁止核试验条约》文本直接送交第50届联合国大会审议。1996年9月10日，联合国大会以压倒多数票通过了《全面禁止核试验条约》。
《全面禁止核试验条约》包括序言、17条、两个附件及议定书。条约规定，缔约国将作出有步骤、渐进的努力，在全球范围内裁减核武器，以求实现消除核武器，在严格和有效的国际监督下全面彻底核裁军的最终目标。所有缔约国承诺不进行任何核武器试验爆炸或任何其他核爆炸，并承诺不导致、鼓励或以任何方式参与任何核武器试验爆炸。
条约还规定，经签署国按照各自宪法程序批准后，条约将从所有44个裁军谈判会议成员国交存批准书之日起第180天生效，中国等16个国家的领导人或外长当天在纽约联合国总部首批签署了全面禁止核试验条约。
截至目前，全世界已有121个国家批准了这一条约。该条约尚需在其附加条款中列出的44个国家全部批准后，才能生效。
但目前这44个国家中，还有11个国家没有批准该条约，其中包括美国。
《不扩散核武器条约》和《全面禁止核试验条约》的出发点都是增进国际和平和安全，但从已经生效35年的《不扩散核武器条约》来看，其威信和有效性却遭受了严重挑战和越来越多的质疑。事实上，条约并没有真正遏止核武器扩散，世界正在掀起新一轮核武器竞赛。
（本报实习生 张曼）
《国际金融报》 (2005年07月22日 第七版)
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