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在乡镇资金“三权”不变的前提下，乡财县管试点改革给乡镇“乱收费、乱花钱、乱举债”套上了紧箍咒。目前，各试点市、县将从管理细节上进行规范，进一步完善县乡财政管理体制。
去年11月起，我区在吴忠、平罗、贺兰、中宁、彭阳五个试点市县，实行乡财县管乡用的财政制度改革，核心改革内容是取消原乡镇财政所的财政总预算岗位及其业务，在市县
财政局内部设立了乡财县管机构，代行原乡镇财政所财政总预算职能。在预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权不变的情况下，改变市县财政对乡镇财政的管理模式，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式。五个试点市县的改革从全面清理乡镇银行账户，由市县财政为乡镇统一开设收支专户；清理乡镇的预算外资金，将其纳入统一账户集中管理；清理票据，对以前领用的票据进行核销，启用新票据；清理乡镇财政供养人员，建立实名制管理台账；清理乡镇债权债务，全面掌握乡镇债务规模方面入手，建立健全规章制度，制定业务操作规程，对乡镇的财务收支进行规范化的管理。
实行乡财县管后，试点市县财政部门加强了乡镇收费票据的管理，严格审核票据使用情况，配合账户统管和收入集中上缴的办法，从源头上杜绝了乱收费、乱摊派行为的发生，防止了乡镇截留挪用、坐收坐支和乱收滥支，维护了农民的利益和农村经济秩序。同时，市县财政对乡镇财政支出活动的监督环节前移，乡镇的支出增加了市县财政审核的程序，保证资金按照规定的用途支用，防止损失浪费和挤占、挪用、截留专项资金行为的发生，提高了资金使用效益。乡镇的资金也按规定拨付，遏制了乡镇盲目举债、不合理举债的行为。
据悉，乡财县管在今年下半年向全区推开。
（信息来源：宁夏地方商务之窗子站）
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