民营航空只能是条观赏鱼 民航体制需要根本改革 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年07月21日 02:56 每日经济新闻 | |||||||||
长久以来,“廉价航空”一直是国内广大消费者的梦想。在期待国有各大航空公司自行降价未果的情况下,人们又把目光对准了民营航空公司,企盼他们的加入能够产生“鲶鱼效应”,打破票价居高不下的坚冰。 这种期待,在春秋航空首航推出199元从上海飞往烟台的超低票价之后,变得前所未有的强烈。但是,兴奋的人们可能很快就会失望了。不仅仅因为199元超低价票只有13张,
春航首航的轰动场面,不由让人们想起了今年2月26日,那架有“奥凯”标志的波音737-900飞机首次降落长沙时,所带来的无限遐想:在民营航空公司加入之后,由国有控股和地方航空公司一统天下的国内民航市场的格局,在维持了几十年后终于被打破了;民营航空公司会像一条生猛的“鲶鱼”,激活国有航空公司主导下的沉闷局面,提升整个行业的效益和竞争力———对消费者最有吸引力的是,它会带来超低的票价,以后坐飞机就像坐火车一样便宜! 可是,几个月的现实告诉我们,民营航空并不打算做一条“鲶鱼”,也没有带来什么新气象:票价依然没怎么变,误机后依然那么傲慢,价格联盟的概念依然时而被拣起———我们如此期待的“鲶鱼”,只不过是一条华丽的“观赏鱼”。 也许“鲶鱼效应”需要耐心等待。但是,消费者却逐渐认识到:廉价航空未发生效应与时间无关,根本原因在于受到了体制的禁锢和既得利益阵营的阻碍。春秋航空“199元超低票价”的昙花一现表明:在既有体制中没有“鲶鱼”的生存空间,“鲶鱼”一旦露头,体制会迅速举起“规则”的大棒,打击刚露头的异端;庞大而牢不可破的既得利益阵营,打击搅局者自然也是不遗余力。如此,在体制和同行的双重打压之下,民航市场上哪里还会有“鲶鱼”的存身之所呢? 对此洞若观火的民营航空公司,情愿做一条粉饰“航空市场化改革成果”的“观赏鱼”:以民营的身份,借助行业的垄断性,赚取高额利润,一团和气地“闷声大发财”,这是他们目前唯一的选择。如此,体制未被打破、各大航空公司既得利益未损、民营航空也能分一杯羹,皆大欢喜。 从期待“鲶鱼”到幻觉破灭,这一过程足以让消费者认识到:不从体制上对航空业进行根本改革,不在制度上给予民航航空以独立经营空间,不打破既得利益者们订立巩固垄断地位的重重规则,就别指望产生什么“鲶鱼效应”。民航改革距离真正意义的“破垄断坚冰”,依然长路漫漫。事实上,在航空业现行体制下,重组也罢,分拆也罢,开放民营航空也罢,那许多带着改革名号的“新概念”,含金量皆不可高估。 作者:曹林 中国青年报编辑 | |||||||||
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