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罗万方
据6月25日经济参考报报道，对日均存款低于300元人民币的个人活期存款账户，中国建设银行四川省分行要将利息降到几乎为零，并每年收取10元账户管理费，其理由是长期以来“睡眠户”泛滥，其中300元以下个人活期存款账户占总储户的68％，但其存款余额只占活期存款总额的0．75％，这些长期基本不动的小额“睡眠户”，浪费了系统资源，提高了运
营成本，降低了工作效率。笔者相信不止是建行，其他银行也同样为“睡眠户”的问题所困扰，非常认同“睡眠户”过多对银行的不利影响，并完全理解四川省建行作出这一决策的初衷。但造成“睡眠户”泛滥的原因，却绝不仅仅在储户这一方面，相比之下，恐怕银行自身应该承担更多的责任。
银行代理业务的开拓，客观上增加了“睡眠户”。这几年，几大银行在主营业务之外，为了开拓各种代理业务，拼命地争资源，抢客户，场面蔚为壮观。水电气、电话缴费账户，个别储蓄所先是开通了，吸引一些储户开了账号，但后来又有技术上的原因不能正常运行的，使得账号闲而无用；银证转账账户，由于资本市场持续低迷，股民的股票账号都睡了好几年了，银行账号焉有不一同酣睡之理；工资账户、医疗账户、社保账户、住房公积金账户、商业保险账户等，这些还算好，目前应该少有“睡眠户”。但我们注意到，如此之多的代理项目，有些是可以一卡通用的，有的却必须是专用账号。专用账号过多，同样浪费了银行的系统资源，并成为部分“睡眠户”的诱因。
银行服务手段的落后，被动地生成了“睡眠户”。一个家庭好几个“睡眠户”，这其实并非储户乐意如此。银行的服务跟不上，“睡眠户”就成了储户退而求其次的选择。没有卡不能销户，挡住了一些储户销户。其他地方的情形笔者不知，就笔者所在地的建行而言，附有借记卡的存折，销户时必须存折和卡一同出示方可办理，这一制度和储户多半在丢失了其中一件物品方来销户的实际情况相去甚远。挂失要收费，吓跑了一些销户储户。在无法出示存折或卡时，储户如要销户须先挂失，而挂失要收取10元手续费。相比留一个“睡眠户”只需损失1元以下的存款余额，人们自然选择后者。销户要到开户行，难住了一些储户。有些账户不一定是储户本人办理的，而是单位或代理人办的，有些储户已离开原来的居住地，有些储蓄所因为城市建设而被拆迁，凡此种种，时过境迁之后储户弄不清该到哪里找开户行。
部分银行业务人员素质低下，人为地造就了“睡眠户”。银行系统的业务人员队伍，其整体素质较高是不容置疑的，但我们不能据此否认银行中还有少数业务人员素质非常之低这一事实。一些柜台员工主人翁意识不强，没有为企业节约系统资源的成本意识，手续稍微繁琐一些就会想出对自己和储户都“省事”的办法来。他们有时在储户来销户时告知储户，“取完账上留一元钱就行了”，其结果是一个又一个新的“睡眠户”诞生了。笔者遵循此法，先后在工行、建行留下了好几个“睡眠户”，存折保存一年或两年之后还是扔了，就算我现在想为银行电脑腾出系统空间，恐怕也没点辙了。要扣我10元管理费？想都别想！账上余额还有几大毛，你们拿去吧。
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