本报讯每年7至8月升学考试、学校招生录取期间和9月份新生入学期间,正是一些教育部门的“腐败周期”。近两年来,广西共立案侦查教育系统贪污贿赂等职务犯罪案218件243人,涉案金额达2371万元。教育系统内的职务犯罪现象呈现出上升趋势,并逐渐成为职务犯罪的多发区。
广西检察机关在查处的教育系统职务犯罪案件中发现,犯罪主体多为掌握着对学校财
物的支配、管理权的上级行政管理部门领导、学校领导和后勤工作人员。
作案方式以在购买课本、电教设备、学生保险等过程中收受回扣的现象最为普遍。随着新形势下教育事业发展的需要,教育系统逐渐成为一些课本发行社、电教设备商、校服厂、印刷厂、保险业等商家竞相收买的目标。这些商家为达到其商业目的,不惜以感谢费、劳务费、发行服务费等名义向教育系统内有关领导和主管人员大肆行贿。
在招生录取中,这些教育系统的蛀虫们也看到了发财的良机。广西查处的案件中,就发现有教育招生办、大专院校、重点中学负责招生录取工作的领导和经办人,在招生录取中贪污受贿的行为。荔浦县第二中学利用在市场购买的收款收据开票,将本校收取的代培费、选牗择牘校生费、报名费、超编费、住宿费、房租、承包费等18项收款后不入单位财务账,以发放个人资金、补助等形式发给教职员工共计126.5万元。
教育领域职务犯罪问题之所以如此突出,原因是多方面的。财务制度不健全,学校管理存在漏洞,对权力的监督制约不健全,图书管理、保险等市场的不正当竞争,教育系统内乱收费,选人用人机制不健全,对教职员工的法制宣传教育抓得不紧等,都成为教育腐败的诱发因素。
(黄璐 朱晓华 钟振国)
基建、采购、招生
高校腐败的三大“病灶”(阅读延伸)
检察机关在办案过程中发现,目前高校腐败案发案部位相对集中牞基建、采购和招生领域成为三大“病灶”。
“基建病”。随着国家对教育的投资力度不断加大牞许多学校进行了扩建或迁址重建。
延安大学校长惠延德在榆林高等师范专科学校任党委书记时牞一位建筑商为承揽工程牞多次给其送钱牞惠都拒绝甚至将钱从家里扔出。但对方最终将惠拉下水。惠后来利用手中的权力牞插手基建工程牞在短短一年多时间里牞收受62万元贿赂。
近两年西安市检察院查处的28件涉及高校职务犯罪案件中牞有12件12人是基建项目招投标过程中收受好处牞且数额较大。在“落马”的7名厅级高校干部中,有6名因在基建工程上受贿而“翻船”。
“采购病”。高校每年有大量物资采购活动牞包括教学书籍、大型仪器设备、图书资料、基建维修材料等。个别当事人在大宗物资采购过程中牞利用职权收受“回扣”牞为个人谋取不正当利益。
2004年四川高校发生“教材腐败系列案”牞全省13所高校的36名干部或工作人员被立案侦查牞3名处级干部贪污受贿100万元以上牞涉案总额1200余万元。
广东商学院设备科科长黎明芳先后收受电脑商贿赂3.52万元。此案牵扯出广东省高教系统3名处级领导在内的6名干部牞他们在为省属高校统购教学仪器设备时牞利用职务便利牞收受“回扣”等好处费370余万元。
“招生病”。重庆师范学院学生科一名科长在一次暑期招生中牞收受两名考生家长贿赂8万元牞索取5名考生家长贿赂5.8万元牷暨南大学体育部原副主任李兆森利用主持体育部全面工作牞在招生和为新生采购校服的过程中牞多次非法收受家长及服装厂贿赂牞累计22.4万元牷桂林医学院原党委书记何某在1993~2000年期间牞采取“特批录取”、“降分录取”、“关照录取”等手法牞多次收取贿赂共计3.7万元牞违规录取3名高考低分学生。
《市场报》 (2005年07月20日 第三版)
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