前日,四大国际快递公司首次通过代言机构亚太国际速递商协会(CAPEC)发表声明,希望中国邮政改革坚持政企分开、政资分开和政事分开,在快递领域引入公平竞争机制。
CAPEC成立于1996年,代表德国敦豪(DHL)、美国联合包裹(UPS)、美国联邦快递(FEDEX)、荷兰天地快运(TNT)等世界主要的一体化快递公司在亚太地区的利益。在声明中,CAPEC再次对《邮政法》修改最敏感的部分提出建议,要求邮政企业分业经营、限制邮政专营和建
立独立的监管部门。
声明指出,中国邮政应该实行分业经营:在监管框架中明确区分普遍服务义务的邮政服务和其他业务,包括快递服务和物流业务。而非属于普遍服务范畴的业务不得享受任何补贴或资助。
声明认为,为了鼓励良性竞争,增加消费者的服务选择,邮政专营应当尽可能地限制在最小的范围内。
CAPEC还认为,应当设立独立公正的监管机构,建立邮政行业的监管部门,使邮政监管部门、国家邮政经营部门和其他政府主管部门之间实现完全、透明地分开。邮政监管部门只对邮政普遍服务提供商提供管辖权,一般性质的运输和快递业务(无论国内、国际业务)均不归属邮政监管部门管辖。
目前,四大国际快递在中国主要从事国际快递业务。短短十几年间,他们已经占据了中国国际快递业务80%的市场份额。
(观宇/编制)
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