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顾一冰
在日前召开的全国政协会议上，政协委员们认为：营造一个有利于乐善好施的慈善事业机制，有利于化解社会矛盾，促进社会经济协调发展，故建议制定“慈善事业法”。
改革开放以来，我国的慈善事业虽有了长足的发展，但与经济发达国家相比仍然存在
较大差距。根据中华慈善总会的估计：美国拥有120万家免税慈善基金组织，美国企业和个人每年通过各类基金会做出的慈善公益捐助有6700多亿美元，占到了美国GDP的9％，而我国现有的大大小小100多家慈善公益组织所掌握的资金总计，仅占到国内GDP的0.1％。中国企业捐赠之所以不够积极，有不少客观原因。一是国内慈善公益组织过少，对爱心人士慈善行为的宣传力度不足，并且接受和分配善款的渠道也相对狭窄；二是国内法律对慈善捐助的税收待遇不够明晰，让人产生“善款仍然要上税”的误解。
国务院《基金会管理条例》已于去年6月1日实施，加快发展社会慈善机构，建立社会捐赠网络，增强国内慈善公益组织的影响力正当其时。必须改变慈善组织依附与政府部门的“垄断”格局，真正独立地开展社会公益活动。与此同时，必须完善慈善机构的行为准则，运作公开透明、合理合法，并接受审计等部门的监督。
我国已经陆续出台过一系列优惠政策，2003年“非典”疫情期间，国税总局又出台了一系列税前扣除等优惠政策，在鼓励社会捐助抗灾资金方面已经发挥了重要作用。
爱心必须得到鼓励，善举应该加以弘扬。笔者以为，应该以法律的形式确认善举应享有的优惠政策。这样，在政府与社会共同努力下，国内将会不断涌现出乐善好施的公益富豪！
（侯颖／编制）（来源：金羊网）
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