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按：近期，中国与美国、欧盟之间发生了不同程度的贸易磨擦，给我省企业造成了一定程度的影响。针对企业如何顺应经济全球化趋势，进一步做好“入世后过渡期”的应对工作，提升国际竞争力，省经贸委于6月22日至24日，举办了《全省进出口企业提升国际竞争力高级研讨班》，特别邀请国家商务部产业损害调查局副局长刘欢来我省讲学，为我省进出口企业释疑解惑。
刘欢副局长首先列举了“入世后过渡期”关税、政策等方面的变化情况。所谓“入世后过渡期”，是指我国在加入世贸谈判中保护国内产业的时间段，在2007年6月31日前，我国将按照加入世贸组织的承诺，分阶段开放外资进入国内产业的限制，从2005年起，我国主要产业过渡期将大部分结束，还有没到期的过渡性措施也进入尾声，习惯上将此阶段称为“入世后过渡期”。在“入世后过渡期”有一些新变化，这些变化包括：
1、非关税措施全部取消非关税措施指关税以外的限制措施，不包括贸易救济措施，主要指配额、许可证以及特定招标三种。加入WTO前，我国共有400多个税号实行许可证。2004年年底，随着汽车105亿元配额的取消，2005年开始进口不再有非关税措施，也没有了配额、与数量有关的许可证以及特定招标的要求。
2、关税降到了终点按照入世承诺，我国从2001年到2010年分九年来降低关税，但我国提前履行了承诺，在2004年底大部分产品的关税基本降到了终点。“后过渡期”只有钢铁、少量化工产品等涉及到降低关税的问题，到2006年7月1日汽车整车的关税将降到25%，零部件降到10%。
3、农产品的关税配额达到了最高点。从2001年到2005年，每年有一个15%的增量，到了2005年以后，达到最高量后，就不再增长。其中，植物油到2006年取消关税配额。
4、贸易权、分销权放开，个人可以从事外贸经营。
5、服务贸易中的银行、保险、证券、分销等享受过渡期的待遇逐渐结束，大多数部门将取消对外商独资或控股的限制。
6、国内法律法规清理工作的结束。根据入世的承诺，我国将在“后过渡期”内完成国内法律法规的清理工作。
刘欢副局长介绍了当前国内产业面临的贸易磨擦势态。2004年，中国是遭受反倾销调查最多的世贸组织成员。在世贸组织成员启动的209起反倾销调查中，涉及中国产品的案件数位居世贸成员之首，为47起，占全年反倾销新立案总数的22.5%；在148起采取最终反倾销措施的案件中，涉及中国产品的案件数也列居世贸组织成员之首，为42起，占28.4%。因此，中国是世贸组织中遭受反倾销调查并被采取措施最多的成员。
2004年，在世贸组织成员启动的209起反倾销调查中，涉及台湾地区产品的案件数为20起，居世贸成员第三位，占全年反倾销新立案总数的9.5%。居第二位的是韩国，为24起；居第四位的是美国，为13起。从1995年~2004年WTO成立的10年间来看，涉及中国产品的案件累计数也位居世贸成员之首，为411起，占世贸成员立案总数2646起的15.5%；涉及中国台湾地区产品的案件累计数为145起，居世贸成员第四位，占立案总数的5.5%。居第二位的是韩国，为207起；居第三位的是美国，为151起。
石油化工产品及贱金属是反倾销调查的主要涉案产业。2004年，在世贸组织成员启动的209起反倾销调查中，涉及石化产品的案件数居首位，为82起（其中：化工产品46起，塑料和橡胶制品36起）。位居第二位的是贱金属及其制品，为35起；位居第三位的是机械、电子设备及音响和视频设备，为14起。在148起采取最终反倾销措施的案件中，涉及石化产品的案件数也位居首位，为63起（其中：化工产品42起，塑料和橡胶制品为21起）。第二位是贱金属及其制品，为38起；位居第三位的是纺织品，为14起。
刘欢指出：我国进出口贸易发展较快，贸易纷争的发生属正常态势。2004年，我国进出口贸易总额达11547.9亿美元,比2003年增长35.4%。其中进口5614.2亿美元,增长25.4%;出口5933.7亿美元,增长36%。中国已经成为世界第三贸易大国。提升产业国际竞争力是国内产业和企业谋求持续发展的根本途径。企业要学会依法竞争，用法竞争，维护产业安全，就是要依法维护产业发展环境的安全（贸易环境、竞争环境和市场环境），以及保护产业合法、正当的生存发展权益。
首先，要以理性与平和心态应对反倾销等贸易磨擦与争端。公平贸易，自由贸易，就是倡导“平等、互利、自由、便利、公正”地进行贸易。贸易磨擦与争端的产生都在情理之中，也是难以避免的，企业应以理性与平和的心态来应对。
其次，要积极参与，依法竞争，用法竞争，扭转被动局面。反倾销是一种用法律竞争，维护自身合法权益的手段，利害关系方都应该正确对待，积极参与，维护企业自身的合法权益。特别要注重增强法律意识和维权意识，依法竞争、用法竞争，逐步改变消极被动局面。以理性、积极与平和的态度应对反倾销等贸易磨擦与争端，依法保护自身的竞争利益和生存利益。运用反倾销等法律，就是要力求做到“两个维护一个促进”，即：促进贸易发展，维护贸易秩序，维护产业合法权益。
第三，只有积极参与，相关企业才可能维护并得到利益。作为利害关系方，有关企业只有积极应对参与，才能受益和得到实惠。企业要有法律意识，有竞争参与和搏弈价值观，在法律竞争中不能缺位，起诉和应诉本身就是利益的体现。企业又要有全局和产业整体利益的观念，不能只顾个体利益。有关企业要有战略眼光，长远市场不能轻易丢失。参与应诉，是法律配合，陈述意见就会有被采纳的可能，并可争取到胜诉和分别税率，以及差别化待遇等权益。参与是竞争的需要，也是企业有无竞争力的体现。
第四，相关企业要提高运作水平，大大提高参与程度。在市场需求的拉动下，一方面产品需求旺盛，一方面市场竞争日趋激烈，因此，在竞争中企业如何维护好自己的权益，依法竞争，是国内企业面临的一个严峻的现实。相关企业还要下功夫认真提高在这个领域的运作水平，大大提高参与程度。
省经贸委
（信息来源：江西地方商务之窗子站）
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