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从高尔夫到滑雪场,国家权力一再打折?


http://finance.sina.com.cn 2005年07月19日 09:06 中国经济时报

  郭之纯

  新华社7月17日报道,北京近年来掀起了一场滑雪场“圈地”运动,这些滑雪场均为取地下水人造,从而导致滑雪场与人“争”水喝的问题日益突出,现有13个滑雪场的年耗水量,竟然相当于4.2万人全年的生活用水量。而且,这些滑雪场有的仍在扩建,有些新的滑雪场正在施工。

  北京是一个严重缺水的城市,全市地下水累计超采已达60亿立方米。近年来,为了缓解北京的用水紧张,中央政府及北京市进行了大量投入,河北、山西等省作出资源的巨大牺牲。为尽快缓解北京水资源紧缺,从2003年12月30日开始,国家还结合南水北调中线一期工程建设,先期实施了一个应急工程,以便从河北省的岗南、黄壁庄、王快、西大洋四座大型水库向北京应急供水。仅该项应急工程的总投资就达112亿元(《燕赵晚报》2003年12月31日)。

  在水资源如此紧张的严峻形势下,北京却有人罔顾现实,建起了如此之多的耗水大户滑雪场,匪夷所思,令人郁闷。滑雪场的“成本”中,考虑到国家的这些巨大投入了吗?

  滑雪场的问题,还不仅仅是水资源的问题,还有土地的问题、污染的问题、能源的问题等。据悉,截至2004年底,北京建成并投入营业的大小滑雪场有13家,总占地面积约951万平方米。照此计算,每座滑雪场平均占地竟达73万多平方米,合73公顷多。按照国家征地审批权限,用地超过70公顷以上的项目须报国务院审批。然而这些滑雪场可曾报国务院批准否?对此笔者还未能尽知——不过,报道中提到的一个占用耕地1079.4亩的在建滑雪场,是“未经北京市主管部门批准的”,而且“在北京,未经批准圈建滑雪场的现象并非个别。”

  不由想到,笔者去年2月24日在《南方都市报》所刊发的《1比176:国家权力的“折扣率”?》一文,去年2月23日,《人民日报》报道了我国高尔夫球场建设的情况,当时据保守估计,我国各地已建成高尔夫球场176座,占地无一不超过70公顷,却只有1座报经了国家有关部门审批。笔者于是有感而发,痛惜于国务院权力的“打折”。看当前滑雪场建设的情形,是否可以这样认为:从高尔夫到滑雪场,国家权力已被再次“打折”?

  据悉,滑雪场的建设还会对生态环境产生负面影响:在平整场地时要砍伐树木、剥离植被,在使用人造雪设备时,水、气、电管道的铺设会对地表植被造成更大的破坏——因而,在年年被沙尘暴困扰的北京,在电力普遍紧缺的当前,称这种做法毫无理性、甚至认为其贻害无穷,当不为过。

  有人认为,“滑雪场的建设体现了社会的需求”,此理由乍听或许有理,然而却禁不住哪怕是非常简略的分析:“北京人可以不滑雪,但不可以不喝水!”这句大白话,便一语道破了在北京兴建滑雪场行为的荒唐。社会固然对滑雪有需求,但如果这种需求的满足,需要以占用大量的社会资源为前提,以影响到众多人们的生活为前提,以影响到子孙后代的生活——即“代际公平”——为前提,这种需求便是非道德的,理应遏制。

  这一现象,似是“过度现代化”冲动的又一种表现——所谓“过度现代化”,是香港大学李欧梵教授在7月15日《中国经营报》上所引用的一个概念,即指在亚洲的不少国家和地区,经过一个时期的发展后“产生一种夜郎自大的心态”,不自量力,好大喜功,“一切惟利是图;一切以营造商马首是瞻”,甚至“不惜劳民伤财,人文精神几乎荡然无存”。在如此缺水的北京,滑雪场却竟是如此一哄而上,这不是“惟利是图、以营造商马首是瞻”,又是什么?因而,这确实应是“过度现代化”的症候之一种。



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