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“生源大战”保卫的是谁的利益?


http://finance.sina.com.cn 2005年07月19日 09:06 中国经济时报

  惠铭生

  7月上旬,山西省晋南一带的平均气温在37-39摄氏度,而永济的学校都中了“邪”,为“小升初”抢夺生源也打成一片:有实力的中学出动大客车,挨家给小学毕业生发传单,拉着家长去“参观”,同时提前收费,“预订”这个学生。而实力较弱的董村中学招收1个班,至今只招到5人。(《山西晚报》7月18日)

  永济市爆发的这次生源大战缘何称为“保卫战”?那是因为永济市的“邻居”运城市两所中学要来抢生源。为了“肥水不流外人田”,所以永济市各中学利用“天时、地利、人和”优势,抢先“下手”招生。于是,这次招生不仅时间提前,而且招生手段奇招百出,煞是热闹:众多“实力派”学校开着大轿车,雇上锣鼓队,放着高音喇叭,按小学毕业生的名单一家一家进。具体办法有:拉上学生和家长到校区“参观”,请家长们下饭店吃饭;给小学校长送苹果,麻花;给推荐学生的老师20至50元的回扣等等。结果呢?“保卫战”成了“混战”,对外,是一种“保卫本地生源”的“保卫战”;对内,则是一场不同实力的中学之间的“抢新生”大混战。

  既然是“保卫战”,战斗的结果当然有输有赢,那么,谁是“生源大战”的胜利者?表面看是地方的某些“名校”,因为这些学校不仅招收了自己满意数量的学生,而且还向学生每年收取了250元到10000元不等的“赞助费”。

  那么,谁是“保卫战”的输者?我想不是永济市的“邻居”运城市两所中学,因为他们还未来得及“参战”,不存在输赢;也不是目前只招录了5名学生的董村中学,因为乡办中学也是公办中学,属于政府投资的义务教育。用该中学一位老师的话说:“一只羊也是放,一群羊也是放。董村哪怕只剩下一个学生,学校也给他开电灯,送暖气,支付各科老师的工资。”

  那到底谁是输家?我想“生源大战”的直接受害者是学生。初中教育属于九年义务教育阶段,学生“小升初”应遵循“免试、就近”这一原则“划片入学”。按照教育部门的相关规定,目前全国在接受义务教育阶段的中小学实行“明码标价”,全面推行“一费制”。如果超出“一费制”范围,就属于违法乱收费,家长有权拒绝。但“生源保卫战”让家长滋生的是盲目攀比,交纳的却是国家明令取缔的教育乱收费。

  其次,受害的是政府的公信力。政府是教育的投资者和宏观管理与指导者。按道理说,当地的教育部门应该采取措施,优化、平衡当地的教育资源,不能“校校有别”;应该制止、约束“生源抢夺战”,遏制、打击教育乱收费行为。但事实恰恰相反,在永济市爆发的“生源混战”,当地的教育部门是始作俑者与支持者,是“市里开过校长会,统一安排提前招生的。”人们纳闷了,争夺生源,缘何上升成了一种政府行为?我想答案只有一个:地方保卫当地生源不外流是个幌子,借生源争夺混乱之际,学校以及地方教育主管部门浑水摸鱼,收取“赞助费”是真。因为在不少地方的领导眼里,教育是一种产业,是可以用来经营的,教育资源是为地方财政增加收入的重要途径和依靠,或者是减少教育投资的“口实”和“把柄”。

  原来如此!地方政府部门才是“生源大战”的最终和直接“赢者”,但损害的却是学生的利益和政府的公信力;破坏的是教育公平与义务教育秩序。



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