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出口加工区是指在一个地区为从事出口加工为主的企业划出一块专门的区域，凡是进入出口加工区内的加工企业在购买国内生产设备和原材料时，这些设备和原材料均可以视同出口，享受有关出口退税政策。出口加工区由海关监管，实行“境内关外”的管理模式，出口加工区一旦封区运行，不经批准任何人不得随意出入，因此它在人们心中增添了几分神秘。日前，记者借采访青岛海关预验收小组实地考察、预验收济南出口加工区的机会，对这里进行了一番探访。
出口加工区的建设并非如人们想像的那样简单，国家对其海关有关监管设施、卡口设置专用通道等都有相关规定，甚至于隔离围墙的高度、围网的结构等都有非常具体的要求。
济南出口加工区的隔离设施采用金属网状永久性围墙，围墙长3900米，高3.05米，墙体底部为砖砌水泥罩面基台，高0.5米，距隔离围网内、外直径5米内没有永久性建筑物。隔离围网内建有海关3.9公里的巡逻道，道宽4.5米，是沥青或水泥路面。围网、卡口、验货平台设有闭路电视监控系统，共设置28个可以360度全方位活动的球形监视探头。沿隔离围网还设有红外警戒探测系统，能够覆盖整个出口加工区周边围网，可有效防止人或货物非法进出出口加工区。
济南出口加工区修建了永久性卡口标志性工程，进出加工区各设一个闸口，每个闸口分设各自独立的货车、客车、人流三个通道。现已建设安装完成了包括收放栏杆、活动路障、监控设备及60平方米的检查人员用房。在进出货车通道和验货场安装了3台80吨动态电子汽车衡，闸口通道监视设备已经全部安装到位，整体卡口检验系统也已安装调试完毕，设有集装箱及车牌自动识别系统、电子地磅系统、电子卡口放行系统和车辆IC卡放行系统以及闭路电视监控系统。
主通道西侧建有300平方米的查验平台和2695平方米的查验仓库，查验平台设有雨篷和照明设施，可满足全天候查验需求。在主通道卡口的东侧，新建3700平方米的海关办公用房，内设监控室，能满足海关对出口加工区实行24小时监管的需要。
(本报记者 王爽)
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