财经纵横新浪首页 > 财经纵横 > 滚动新闻 > 部委专题--商务部 > 正文
 

培育接续产业 黑龙江在转型调整中奔向“复兴”


http://finance.sina.com.cn 2005年07月18日 16:28 商务部网站

  因资源而兴,是东北许多资源型城市共同的发展之路。如今,在国家一系列扶持政策和保障措施地推动下,东北部分资源型城市的经济结构初步告别了主打资源的“一枝独秀”,接续产业正日渐发展壮大,成为推动当地经济社会发展的重要力量。

  “资源立市”面临枯竭之痛

  作为新中国工业的“长子”,东北地区的资源型城市为我国国民经济和社会发展做出了重大贡献。但近些年来,随着部分地方的资源逐渐枯竭,资源型城市相继出现了经济结构失衡、职工生活困难、就业压力增大、生态环境破坏等一系列问题。

  辽宁省阜新市是典型的煤城。50多年来累计为国家挖煤5.6亿吨,发电1600多亿千瓦时,并向全国各地输送了大量人才。但随着煤炭资源的枯竭,近年来大型国有煤矿相继破产,大量职工下岗。

  在黑龙江省13个市(地)中,各类资源型城市共有7个。“祖国林都”伊春市自1948年大规模开发建设以来,林木资源消耗了55%以上。双鸭山、鸡西、鹤岗和七台河四大煤城的40个国有煤矿中已有12个枯竭。

  “资源饭”不好吃了,资源型城市普遍存在的结构性、体制性矛盾开始集中显现出来。产业结构单一,非公有制经济发展缓慢,企业负担沉重,区域生态破坏严重等问题制约了资源型城市经济社会的可持续发展。

  立足自身挖潜培育接续产业

  发展是硬道理。面对资源枯竭而产生的一系列问题,东北地区的干部群众在国家政策的扶持下,纷纷投入到经济结构调整中,立足自身优势培育替代产业。目前,东北地区部分资源型城市的替代和接续产业已经初具规模。

  2001年年底,国务院将阜新确定为全国唯一的资源型城市经济转型试点市。阜新市因地制宜,决定发展劳动密集型的农业及其深加工产业。同时,以农业产业化为主导,发展煤炭、电力、食品、建材、电子、服装等支柱产业。

  黑龙江省伊春市根据自身优势,全面实施生态立市战略,大力发展森林生态旅游业。目前,全市建成AA级以上的旅游区14处。森林观光、漂流探险等项目的日渐成熟,使伊春市正在成为国内具有代表性的森林旅游胜地。

  在大庆,皮革城、大豆产业园、石化产业园相继建成,单一的石油开采已经延伸出乙烯、丙烯、芳香烃等产业链条,并开发出轻柴油、合成树脂、塑料、化肥、甲醇等精深加工产品。在联谊、华科、黑鸟三家公司分别在国内外上市基础上,大庆市不断促成240多家地方石化企业形成核心竞争力,打造世界级石化产业板块。

  大庆市委书记盖如垠说,资源型城市的经济发展是个抛物线,高峰之后必然递减。在这个规律中,谁能抢到战略转移主动权,谁就会得到发展,否则就会被淘汰。所以,大庆不能躺在“油”身上过一辈子,必须学会吃“杂食”,让接续产业和替代产业支撑起大庆的未来。

  资源型城市转型任重道远

  随着中央振兴东北老工业基地战略的实施,东北资源型城市的转型调整步伐明显加快,城市经济结构发生较大变化。面对未来的转型之路,东北资源型城市正在加紧谋划,以期在较短的时间内实现更快的发展。

  经过几年来的转型调整,大庆市的非油经济已经迅速发展起来。大庆市副市长沈宏宇告诉记者,目前大庆市非油经济占全市经济的比重已由2000年时的22.9%上升到35.3%。记者采访中了解到,按照黑龙江省的规划,到2010年,全省7个资源型城市以优势特色经济为主的接续产业体系将基本形成,资源型产业从业人员占全部城镇职工的比重将降至16%,资源型地区的生态环境也将明显改善。

  现在,阜新市国民生产总值每年都以超过20%的速度增长。阜新市发改委主任刘文启说,依靠经济转型,阜新的接续产业目前都已初具规模,且每个产业都有一些龙头企业。即使个别产业发展受阻,阜新经济仍然可以保持健康的发展势头。

  东北财经大学东北经济研究中心主任肖兴志认为,资源型城市加快发展要把重点放在现有产业经济基础的调整方面,同时,树立跳出原有产业搞调整的新思路,既要用现代高新技术改造和提升原有传统产业,又要不失时机地发展新兴产业和市场前景好的传统产业,只有这样才能构建优势经济发展的新格局。

  (信息来源:南岗区地方商务之窗)

  (信息来源:黑龙江地方商务之窗子站)

  文章类型:



谈股论金】【收藏此页】【股票时时看】【 】【多种方式看新闻】【打印】【关闭
新 闻 查 询
关键词


新浪网财经纵横网友意见留言板 电话:010-82628888-5174   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2005 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网

北京市通信公司提供网络带宽