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二、2004希腊经济回顾2004年希腊仍保持较高的经济增长速度，GDP增幅达4.15％，在15个老欧盟成员国中名列前茅。希腊经济的高速增长主要得益于欧盟援助资金的输入、基础设施建设及私人消费的拉动，但是希腊经济的快速增长并没有解决希腊经济所面临的困难，特别是大大高于欧盟3％上限的财政赤字问题。根据欧盟委员会的报告，希政府在改善财政状况、降低失业率方面取得的成效甚微。在欧盟成员国中虽然不只希腊一家面临经济困难，但其经济表现得分却最低。1、财政预算状况2004财政年度，希腊政府的财政预算情况可谓一波
三折，财政赤字一再修改。根据希腊泛希社运执政时通过的2004年度财政预算，政府财政赤字应为1.2％。希腊新政府上台后，于2004年3月立即决定“清点财政家底”。清查后，希新政府表示，2004年度希腊的财政赤字应为2.9%,而不是1.2%。希腊政府财政赤字的这一变化引起了欧盟的关注。2004年9月，在欧盟的督查下，希国民经济和财政部公布其财政赤字为5.3％，但是这一数字并不让人信服，希腊主管预算的国民经济和财政部副部长杜卡斯就认为，政府财政赤字将超过5.3%，而国民经济和财政部长阿劳各斯古费斯却坚持政府财政赤字为5.3％。根据希腊国民经济和财政部2005年1月5日披露的消息，由于2004财政年度希政府的收入增幅由8.4％降为5.5％,最终财政赤字预计将由5.3%上升为5.8%,甚至超过6％。而2005年3月18日欧洲统计局公布的数据表明，2004年希腊财政赤字达6.1%。希政府2004年财政赤字问题不仅导致了欧盟对其当年度财政数据的怀疑，而且导致了欧盟对其加入欧元区以来及批准其加入欧元区的1999年财政赤字数据真实性产生了疑虑。审计发现，2000年以来希腊财政赤字年年超过欧盟3％的上限，而且1999财政年度的财政赤字更是高达3.38%,,远高于希腊政府申报的1.6％，从而在欧盟内部引发了希腊是否有资格进入欧元区的疑问，这是新政府始料不及的。虽然不存在希腊会因此退出欧元区的可能性，但该事件对希腊产生的负面影响还是巨大的。希腊政府的信用等级也因此下降，例如标准普尔公司就将希腊政府的信用等级从A+降为A。欧盟也将根据《马斯特里赫特条约》对希腊的财政状况密切监控，希腊政府须每六个月一次向欧盟详细汇报其预算执行情况以及为改善财政状况所采取的“持久有效”措施。希腊政府预算赤字出现如此大的偏差主要是军备费用记帐方式不同造成的。根据欧洲统计局的规定，军备支出应在交货年度列支。但是，对交货的定义却有不同的理解，现新民党政府认为军备交货时间应为军备到货时间；而前泛希社运政府认为，军备交货时间不应是军备到货时间，而应为军备被验收合格后的接受时间。而且，由于希军方认为军备费用的支出属保密资料，从而影响了希国家统计局准确了解费用支出的时间。可是，欧盟却怀疑希前政府的做法是为了压低预算赤字数额。2004年是希腊政府更迭的一年。政府的更换必然带来政策的调整变化，这也是希腊财政预算赤字出现较大偏差的原因之一。例如，出于某种原因，前泛希社运政府在2003年11月曾在议会通过一项法案，允许企业将2003年下半年的部分增值税推迟到2004年新年后缴纳。其结果是2004年1月份14.3亿欧元的增值税税收被前泛希社运政府列入2003年的财政预算中；而希新民党上台后，现政府又将该税收重新记入2004年的帐目。未能及时有效地吸纳欧盟援助框架下的资金也是加剧希腊财政赤字的原因之一。据希腊国民经济赫财政部副部长弗利亚斯介绍，2004年希腊由于项目配套资金不能及时到位，大约损失了3500万欧元的欧盟援助资金。此外，希腊政府对欧盟援助资金的使用监管不力也影响了对援助资金的吸纳。最近欧盟曾威胁希政府，如果希政府不对公共工程项目采用现代化的招标方式，不对项目实施进行有效监控，那么欧盟将暂时取消40亿欧元的对希援助资金。如前所述，2004年希腊财政收入增幅仅为5.5％，低于8.4％的预定增长目标，这也是希腊财政赤字剧增的重要原因。2004年希腊雅典奥运会并没有给希腊带来预计的财政收入。此外，希新民党竞选时的某些许诺也影响了政府的财政收入。例如，希新民党竞选时曾承诺，如其上台执政将撤销经济犯罪调查办公室。结果一些希商在经营活动中不开具正式发票，偷税漏税，严重冲击了税款征收。根据财政预算，希腊政府2004年全年的财政支出增幅应为7％。事实上，由于2004年雅典奥运会及3月份的大选和6月份的欧洲议会选举等费用支出大大超出预算，2004年前8个月财政支出就上升了14％。希政府财政收入不足、支出超幅增加就是希腊财政赤字居高不下的祸根。2、通货膨胀问题根据欧洲中央银行制定的目标，欧元区的年平均通货膨胀率不得超过2％。希腊自从成为欧元区成员国后，其通货膨胀率年年超过2％的上限。根据希腊国家统计局公布的消息，2004年希腊消费品物价指数（CPI）平均增长了2.9％，这是希腊加入欧元区5年来通货膨胀率最低的一年，也是过去35年内除1999年通货膨胀率低于3%外希腊通货膨胀率第二次低于3％。相比2003年3.5％的通货膨胀率，2004年希腊在控制通货膨胀方面确实取得了很大成绩，但是2004年希腊仍是欧元区中通货膨胀率最高的国家之一。根据欧洲中央银行采用的消费品物价统一指数（HICP）,2004年希腊通货膨胀率为3％。除2004年12月末与11月末相比通货膨胀率未变以外，2004年希腊通货膨胀率月增幅为0.4％。2004年12月希腊消费品物价统一指数增长了3.2％，而同期整个欧元区的平均增幅为2.3％。2004年希腊在控制通货膨胀方面取得的成效主要得益于政府加大了对物价的稽查力度。特别是在雅典奥运会期间，希腊政府出台了许多限制物价上涨的措施，增强了物价稽查力量，有效地遏制了物价上涨势头。此外，希腊政府还敦促希腊竞争委员会密切关注行业的价格垄断行为。希腊发展部长修法斯在谈到希腊通货膨胀率高于其它欧元区国家的原因时说，希腊居高不下的通货膨胀率主要来源于希腊生产和流通市场长期以来缺乏弹性。大力推行市场自由化特别是电力、天然气等能源领域的市场自由化，加强企业的竞争力是解决希腊通货膨胀的良方。3、经常项目和资本项目（1）、经常项目根据希腊中央银行公布的数据，2004年希腊经常项目下的赤字状况有了很大改善。尽管2004年希腊货物贸易逆差进一步扩大，但是，服务贸易特别是航运业带来的巨大贸易顺差以及国外资金（主要是欧盟援助资金）流入的增加等在很大程度上弥补了货物贸易带来的逆差。2004年希腊经常项目下逆差为64.11亿欧元，占GDP的3.9％，与2003年相比减少了22.35亿欧元（2003年贸易赤字占GDP的5.6％）。与2003年相比，2004年的货物贸易逆差增长了27.92亿欧元，其中，非油品进口增长了36.29亿欧元，非油品出口增长了12.76亿欧元，油品净进口增长了4.39亿欧元。而希腊服务贸易盈余同比增长了39.61亿欧元，增幅34.4％，其中运输业（主要是海运业）净盈余同比增长了29.33亿欧元，增幅为63.1％；旅游业净盈余同比增长了6.78亿欧元，增幅为9.2％。其它类服务贸易赤字也大幅降低，从2003年的4.99亿欧元降为2004年的1.49亿欧元。2004年国外流入希腊的资金增长了9.27亿欧元，达到60.15亿欧元，其中中央政府从国外（主要是欧盟）吸纳的援助资金增加了11.69亿欧元，同比增长21.7％；中央政府对外（主要是欧盟）支付资金增加了1.17亿欧元，同时侨汇等收入下降了1.25亿欧元。由于利息、分红、利润等支出的小幅下降，希腊政府收入账目下赤字减少了1.4亿欧元，下降幅度仅为5.4％。（2）、资本项目2004年希腊对外直接投资和在希腊的国外直接投资均有较大增加，其中在希腊的外国直接投资是希腊对外直接投资的两倍多，希腊实际净资本流入为137.28亿欧元。到2004年末，希腊储备资产为20亿欧元，而2003年底为46亿欧元。4、证券市场2004年希腊证券市场可谓喜忧参半。一方面，2004年雅典证券交易所综合指数上涨了23.09％；另一方面，大多数股票遭受了较大损失。2004年雅典证券交易所373家股票中有287家缩水，其中126家股票的跌幅超过40％。2004年雅典证券交易所综合指数的上涨主要得益于蓝筹股的强劲表现。尽管雅典证券交易所综合指数曾达到过去3年中2,800点的最高位，但也仅有82种股票获益，其中只有21种股票的涨幅超过综合指数的上涨幅度。在所有获益的股票中，银行板块股票风头最劲，其指数上涨了44.32％；其次是蓝筹股，增长了32.27%;依次是石化板块，增长了23.29％；电信板块增长了23.27％；非金属矿业板块增长了21.7%。相反，纺织板块损失最为惨重，下跌了50.95％；紧随其后的是建筑板块，下跌了30.38％；其它如出版印刷板块下跌19.09％，保险板块下跌16.7％；IT板块下跌15.99％；食品板块下跌13.08％等。2004年希腊证券市场各种股票的不同表现说明上市公司面临巨大财务危机，事实上许多公司正在为避免破产而苦苦挣扎。2005年希腊证券市场最大的挑战就是如何激发国内投资者的热情，吸引更多的小投资者入市，同时鼓励国外证券商扩大投资规模。此外，希腊资本市场委员会（CapitalMarketCommission）和雅典证券交易所还要继续提高证券市场的运行效率和加大对市场的监管力度。5、航运业希腊航运业是希腊经济的支柱产业之一，希腊拥有世界上最大的商船队，由于世界国际贸易的蓬勃发展，特别是中国进出口贸易的大幅增加，对世界运力的需求剧增，2004年希腊航运业出现了近30年来从未有过的辉煌。节节攀升的运费令希腊船东喜出望外，2004年希腊航运业超过出口业和旅游业成为希腊最好的创汇行业。面对希腊经常项目下的巨大贸易赤字，希腊海运业的卓越表现极大地降低了希腊的贸易赤字水平。据希腊船东协会主席NikosEfthymiou介绍，2004年希腊船东所拥有的船只共取得外汇收入约170亿美元，约合130多亿欧元。另据希腊中央银行的统计，2004年1－11月希腊船东所拥有船只共取得外汇收入合121亿欧元，同比增长40.6％。2004年希腊拥有的船队共有3370艘船，总吨位1.09亿吨，总载重吨位1.8亿吨，其中，256艘船在建，总吨位为1400万吨，总载重吨位为2300万吨。按载重吨位来算，希腊现役船舶占世界现役船只的15.5％。希腊船东所拥有的在建船只数量占世界在建船只数量的8％，按总吨位计算占12％，按载重吨位计算占14％。6、旅游业旅游业也是希腊的经济支柱产业之一，希腊政府非常重视旅游业的发展，希腊新民党上台后，更是新组建了旅游部（后改名为旅游发展部），加大政府对旅游业的支持力度。2004年希腊旅游总收入预计达100多亿欧元，大约占希腊国民生产总值的15％。2004年，希腊虽然成功地举办了雅典奥运会，但是奥运会并没有给希腊旅游业带来兴旺，希腊旅游界指责政府没有利用举办奥运会这一难得的机遇，宣传希腊，促进希腊旅游业的发展。据希腊旅游业内人士介绍，2004年由于欧元上涨、害怕恐怖袭击、奥运建设严重拖延对希腊产生的负面影响等因素导致来希腊的旅游人数下降，希腊成为第一个奥运举办国在奥运年旅游人数下降的国家。希腊90％的游客来自欧盟，其中45％来自英国和德国，欧盟经济不景气直接影响了希腊旅游业。同在欧元区的意大利、西班牙已不是希腊旅游业的主要竞争对手，取而代之的是同为地中海沿岸国家以美元计价的土耳其、以色列和埃及。虽然希腊是地中海沿岸最安全的国家之一，但是物美价廉的旅游产品足以使游客忽略安全因素。2004年希腊旅游人数虽有所下降，但旅游收入并未随之下降，因为奥运期间游客较高的花费弥补了因游客人数下降带来的差额。7、希腊进出口希腊由于资源相对贫乏，工业技术相对弱后，产品缺乏竞争力，而且工业门类也不齐全，进口远大于出口，货物贸易长期以来一直处于较大逆差状态。根据希腊国家统计局公布的数字，2004年1－9月，希腊进口总额为313亿欧元，出口总额仅为88亿欧元，按此估算，2004年全年希腊进口总额大约为420亿欧元，出口总额大约为120亿欧元。货物贸易逆差比2003年进一步加大。由于希腊的货物贸易以欧盟国家为主，所以欧元坚挺虽对希腊出口产生了一定影响，但对希腊的货物贸易赤字影响不大。希腊货物贸易赤字的主要原因是其产品缺乏竞争力，一方面在劳动密集型产品方面，希腊不能与中国、印度等新兴发展中国家竞争；另一方面在资本技术密集型产品方面，希腊无法与欧美发达国家媲美。目前，服装、纺织和食品等传统出口商品在希腊出口商品中的份额正逐渐萎缩，矿产品、化工产品、农副产品、以及运输设备等机电产品正成为新的出口生力军。（信息来源：机械电子频道子站）
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