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国际法框架内看中日东海纠纷
日本外务省大臣町村信孝刚说过中国接受日本低息贷款，赚了便宜却卖乖。日本外务省副大臣田中均就在本月12日亦步亦趋，说什么“中国将焦点放在日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社一事，是错误的“。他建议中国和日本应从更宏观的角度修补两国的分歧，并就如何改善日、中关系进行会谈。田中特别指出：中国“片面从事天然气开发不是正确的游戏规
则”。田中建议中日两国以更宏观的态度改善中日关系，对中国来说应该毫无问题。“以史为鉴”，在更高的层次上看待中日关系，人们不难发现中国接受日本的低息贷款，实际上帮了日本的大忙。日本对美贸易多年出现顺差，在日本国内银行存款几乎没有利息。不论以3厘或6厘放给中国，到底有钱可赚。这回町村信孝是在自打嘴巴了，说到底，是日本人赚了钱还要卖乖。日本政府在《马关条约》缔约过程中，以国际法上的技术问题为难清使，让大清帝国出尽了洋相。日本当时曾经以深谙国际法而自炫，处处以国际法刁难清使。现在让我们严格按照国际法其中特别是《联合国海洋法公约》的条文，谈一下所谓“中国片面开发”和“日本的单方面主张”问题。用具体事实证明日本的知法和守法程度。田中所指的“中国片面开发”，具体说就是春晓油田。该油田离中国浙江省宁波市350公里。这一距离正是中国在该地区从事开采的法律根据。根据《联合国海洋法公约》第七十六条第5款，中国实际上是在自己的大陆架上开采天然气。让我们看一下《海洋法公约》第七十六条的规定：
“第七十六条大陆架的定义
1.沿海国的大陆架包括其领海以外以其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到200海里，则扩展到200海里的距离。2.……3.……4.（a）为本公约的目的，在大陆边从测算领海宽度的基线量起超过200海里的任何情形下，沿海国应以下列两种方式之一，划定大陆边的外缘：（1）按照第7款，以最外各定点为准划定界限，每一定点上沉积岩厚度至少为从该点至大陆坡脚最短距离的1%；或（2）按照第7款，以离大陆坡脚的距离不超过60海里的各定点为准划定界线。（3）……5.组成按照第4款（a）项（1）和（2）目划定的大陆架在海床上的外部各定点，不应超过从测算领海宽度的基线量起350海里……6.虽有第5款的规定，在海底洋脊上的大陆架外部界限不应超过从测算领海宽度的基线量起350海里……”中国的春晓油田离浙江宁波350公里，根据这一款，自然在中国的大陆架上。按照《海洋法公约》的具体规定，日本根本没有提出争议的理由。如果在此海域，中、日两国间的海洋区域不到700海里甚至不到400海里，《海洋法公约》第八十三条对海岸相向或相邻国家间大陆架界限的划定也有具体的规定。该条第1款内容如下：“1.海岸相向或相邻国家间大陆架界限，应在《国际法院规约》第三十八条所指国际法的基础上以协议划定，以便得到公平解决。2.……”由本条的具体规定可以看出，两国之间在海洋上的中间线是要由相邻或相向国家间以协议划定的。日本单方面划出中间线，要中国接受，是违反海洋法的行为。刘实（晓航／编制）（来源：金羊网）
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