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黑龙江省五常市历史上是以优质大米出名的。但是，前些年，那里的大米运不出去也卖不上价，群众也不把精力放在种粮上了，因为到省进京的上访群众多，五常市成了黑龙江省远近闻名的信访重点管理县。经济上不去，百姓怨政府；而政府也抱怨群众不体谅领导。
2000年6月，五常市的领导班子大换班，结果这里的大米再次窜红，身价倍增、卖到了大江南北，群众的收入蹦着高地往上蹿，市财政收入3年翻了一番多。
科学的发展观关键在发展。没有发展，人民就不会认可你，没有发展也就无所谓科学。这就是五常市委书记肖建春5年实践得出的结论。
肖建春走马上任五常市委书记，第一感觉就是五常太穷：全市整个财政只有1400万元，机关干部和教师平均工资三四百元钱，还拖欠了七八个月；农民手上的水稻尽管质地非常好，可因交通和信息等方面的原因，憋在农民的手里，一年到头下来的收入还不到一千元。可社会就跟人家过日子一样，“越穷越闹。”“农民访、工人闹，老干部天天上来要，不开支教师就罢教，三天两头就登报，不是挨批就是挨告。”五常市信访办主任王文敏：“过去矛盾非常激烈，三天两头把政府大门封上了，领导出不来进不去办不了公。”
解决发展问题，首先要解决社会和谐问题。五常市委市政府等五大班子为了进一步改善与人民群众的关系，采取了一系列的行之有效的措施。肖建春：“我们提出构建一个和谐社会，首先建立一个没有围墙的政府，大门四开，形式上五个班子办公大楼不设围墙，老百姓随便来办事，内容上所有的公务政务向社会公开，接受群众的监督，包括我们的手机都向老百姓公开，随时可以找到我们，大事小事，打个电话，我们就给老百姓解决。”
以前的上访专业户周财：“在头几年打官司费用也花不少，基本上家也造空了。最后肖书记给我解决以后呢，心平了气顺了，然后我就寻思为五常的区域发展，做一点贡献。”
气顺了、心齐了、劲足了，人民群众的认可，和谐社会的构建在五常发挥了意想不到的作用，肖建春他们一班人实现了刚来五常的初衷。老百姓不研究上访告状了，研究怎么赚钱了，经济就发展了。
从前，不论你打南面来还是从北边进，只要是看到宽敞的马路变成了土道，那就告诉你：五常到了！而今，五常人引以自豪的是：新修的20几条大道四通八达。农业：去年五常一步跃上全国粮食生产十大先进县；工业：一大批以制药、化工和农产品精深加工为主业的产业集群的形成，使五常去年第一次实现了工业产值超过农业产值，开始了由农业大县向工业大县的历史性转变，经济实力跨入全省十强县的行列。五常的百姓现在是：自来水到家、集中供热到户、地下商业街里购物，步行街和休闲广场上漫步！
和谐促发展，发展促和谐。在五常市的休闲广场，记者随机找了几位当地人，甲：你看工资哈，二千年时我是460几，还不按月开，欠了5个月工资，现在就是一千零三十几，工资翻了差不多2倍半。乙：五常那时一进一片漆黑，越走越窄，越走越冒烟，现在是越走越亮堂了。丙：五常的精神面貌、生活上方方面面都有改善，你不服不行！
（信息来源：五常市地方商务之窗）
（信息来源：黑龙江地方商务之窗子站）
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