早报讯
中国国资委主任李荣融7月12日在“中国改革高层论坛”上透露,中国国有中小企业改制面已达到85%以上,中国将力争到2008年全部解决历史遗留的国有大中型困难企业退出市场问题。
李荣融称,近两年多来,中国大型国企股份制改革步伐加快,一半以上国有重点企业进行了投资主体多元化的股份制改革,国有中小企业改制面达到八成五以上,一批历史遗留的困难企业通过政策性破产退出了市场。与此同时,李荣融还表示,在过去的一年,中国股份制改革和现代企业制度建设继续得到推进。目前全国2903家国有及国有控股大型骨干企业也已有1464家改制为多元股东控股的公司制企业,改制面为50.4%。
李荣融表示,在国有企业的战略性改组方面,北京、天津、山西、辽宁、上海、重庆等省市都组建了具有较强竞争力的大公司大企业集团。同时,对全国一半以上需要退出市场的国有大中型特困企业和资源枯竭矿山实施了关闭破产,一些沿海地区长期积累需退出的企业绝大多数已经关闭破产。北京、上海、江苏、浙江、福建等五省市已经停止实施政策性破产,全面转向依法破产。
尽管两年来中国国企经济效益及国有资本运行效率有显著提高,但李荣融表示,中国国企改革仍处于攻坚破难的关键时期。他透露,中国推进国有资产管理体制改革和国企改革总体上须实现两个目标,即从去年开始,用3年左右时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架,以提高国有资产监管的有效性;到2010年基本完成战略性调整和改组。
为达成上述目标,李荣融表示,中国将完善国有监管体制,提高国有资产监管有效性,规范国企负责人的薪酬和职务消费,建立有效的激励约束机制;同时,还将推进国有经济布局结构的战略性调整,以提高国有经济的控制力、影响力及带动力。
据介绍,从改革开放之初到20世纪80年代末,我国先后对国有企业实行扩权让利、承包经营责任制、股份制等方面的改革。这些改革措施,对国有企业经济效益的改善和推进中国经济发展起到了积极的作用,为进一步深化改革积累了经验,奠定了基础。进入20世纪90年代,我国的国有企业改革在80年代的基础上朝着转换机制、政企分开、制度创新、战略调整的方向迈进。国有企业改革成为我国经济体制改革的中心环节,各项重大改革措施稳步推进,促进了国有企业的成长壮大。
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