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“彭阳县小虎洼综合治理项目结合退耕还林草，改造山地，实行山、田、水、林、路综合治理，改善生态环境，建设水平梯田，取得了很好的经济效益和生态效益。”这是今年初全国人大常委会副委员长盛华仁在全国人大常委会审读“三农”报告中提到的。据悉，该报告今年被作为全国人大重点议案提交会议，其中建议在全国黄土高原类型区推广“彭阳经验”。这一经验也为我区构筑大六盘生态经济圈战略目标的实施提供了成功范例。
近年来，随着西部大开发和退耕还林草战略的实施，宁南山区生态建设效益初步显现。同时，随着中央和地方对宁南山区扶贫开发和生态建设投入的不断加大，涉及部门多、投入渠道多，项目管理和资金使用脱节、部门之间责任不清、多头申报造成重复投资及资金分散、投资效益不高等问题日益凸现，影响了投入的整体效应。
为了探索宁南山区扶贫开发和生态建设的有效模式，在彭阳县小虎洼流域综合治理与扶贫开发示范项目取得成功经验的基础上，自治区财政厅与自治区发改委、林业局、农牧厅、扶贫办、水利厅等多部门协作，按照“整合项目、集中资金、突出重点、创新机制、提高效益”的原则，通过整合各部门项目、资金和技术，充分发挥各自职能作用，在南部山区各县区以流域为单元开展山水田林路综合治理，共同构筑大六盘生态经济圈，最终实现巩固生态建设成果和增加农民收入双赢的目标。他们于2003年联合实施了彭阳县小虎洼综合治理与扶贫开发示范项目，通过修建高标准基本农田，开展水利水保、荒山造林及各项措施相互配套，水土流失治理度由12%提高到88.2%，林草覆盖率由项目实施前的6.7%提高到60.3%，农民年人均纯收入由1000元增至1400元，实现了生态与经济效益双赢的目标。
7月2日，自治区在固原市召开黄土丘陵地区小流域综合治理座谈会，众多专家对“以小流域综合治理为龙头，统一规划，整合项目、资金，与整村推进、扶贫开发、培育生态建设后续产业积极探索山区建设新路子”的作法给予了充分肯定。
（信息来源：宁夏地方商务之窗子站）
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