|
本报讯记者陈莺报道：就在国家发改委有关药品降价方案遭质疑迟迟未出台之际，发改委在6月底又给全国各省物价部门发出了最新推出的OTC(非处方药)定价新规：对已进入医保目录的近500种非处方药，今后将由各省物价部门自行定价。此新规刚一出台就遭到了中国非处方药物协会及其所属会员企业的反对，但由于该文国务院已经同意下发，因此从8月1日起仍将执行该新规定。
不宜将权限简单下放
中国非处方药物协会秘书长王伟称，该协会在征求会员企业的意见后，向发改委递交了《关于改变非处方药价格管理权限问题的紧急报告》(以下简称《报告》)。同仁堂、哈药总厂、拜耳、杨森、诺华、施贵宝等十余家非处方药重点生产企业的代表一致认为，简单下放非处方药的价格管理权限会导致十分严重的不良后果。由于非处方药与处方药不同，从国际上看非处方药主要在药店销售。其生产、销售企业需要作大量的患者教育、医师和药剂师培训、产品宣传等工作。在国际上通常的做法是：非处方药大多数不列入医保目录，产品在市场上充分竞争，价格由企业根据市场供求关系自主确定。
权限下放会引发“窜货”
原因一是非处方药和处方药一样都是关系到人民健康的特殊商品。非处方药更是具有生产厂家遍布全国各省市且数量多，规格品种多，流通广的特点。比如对乙酰氨基酚这一个产品：获得国家食品药品监督管理局注册批准文号的生产厂家就有100多个，分布在全国20多个省市；又如，“同仁堂”一个厂家就有超过200个非处方药产品，其产品销往全国每一个省、市、自治区。处方药与非处方药分类管理的实践表明非处方药相对应处方药更加需要一个统一规范的大市场才可以健康发展。二是如果列入医保目录的非处方药的价格完全下放到各省级物价主管部门，势必会造成同样的药品在各省价格不同的结果。同一品牌规格的产品由各省分别定价，不但会造成各省级物价部门的大量重复无效的劳动，同时也会大大加重企业的负担，导致社会资源的严重浪费。类似于对乙酰氨基酚这样在全国大多数地区都有生产的产品，由各地分别定价还极易引发出于地方保护主义的“歧视性”定价。而且必然引发不同省市之间的“窜货”，导致市场混乱，给假劣药品以可乘之机。现在药品价格问题极为敏感，同时也被社会公众广泛关注，各省药品价格出现明显差异势必引发消费者的强烈不满并成为新闻媒体报道的焦点和热点，给各级价格主管部门带来巨大的压力，从而损害政府的形象。为此，上述企业建议参照目前对于医保目录中乙类药品的管理模式，对于列入国家医保目录的处方药与非处方药“双跨”品种价格，建议由国家发改委按照处方药统一管理定价等。（日京／编制）（来源：金羊网）
| 
