一段时间以来,各地风景旅游区纷纷就门票涨价举行听证会,以使涨价问题尽量“接近民意”。然而,尽管作为真正消费者的游客们大多坚决反对,但涨价却基本得到了听证代表们的支持。
比如湖南长沙召开的岳麓山景区门票价格调整听证会。到会24名代表,23名支持价格上调,仅一位来自湖南师大的学生代表持反对意见。他在听证前向本地几所高校发出了550份
调查问卷,调查结果为:80%的学生反对门票涨价!
23∶1,这个听证结果是真实的。但我们也注意到这样一个信息:这24名听证会代表,都来自岳阳、张家界及省会各部门。外地游客,是风景区的重要消费群体,却没有声音。
旅游景区门票的涨价听证,跟其他价格听证,诸如电力、燃气、医药、教育等民生项目,有所不同。民生项目涨价,直接攸关当地群众切身利益,代表们态度慎重、反对声高;而旅游景区的门票涨价,非但对本地民众利益影响不大,反倒会壮大本地经济实力。更何况,许多景区专门为本地群众推出了“5元月票”、“50元年票”等特别保护措施。
由此不难理解,以景区本土人士为代表的涨价听证会,为什么会基本同意涨价了。如此一来,听证不就成了一种可有可无的形式主义了吗?
如今,门票涨价听证必须听取外地游客的意见,国家已有明确规定。不久前,国家发改委发出通知,要求在国内外享有较高声誉的游览参观景点门票价格的制定和调整,要按照各地听证目录规定实行听证。听证代表中消费者代表一般不少于听证总代表人数的1/3,同时要保证一定比例的外地消费者代表参加。希望这一规定,能够进一步保障听证的公平与公正。
《市场报》 (2005年07月15日 第八版)
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