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今年1—4月份我市新批外商投资企业3家，与去年同期相比减少9家；合同利用外资2333.8万美元，同比减少6771万美元，同比下降74％；实际利用外资154万美元，同比增加104万美元，同比增长208％，完成省定目标4286万美元的4％，在进度方面低于全省19.8%的平均进度。
一、1—4月份利用外资情况
1、新批项目数量大幅下降，合同外资锐减去年同期我市新批外商投资企业12家，合同外资金额9105.4万美元，外资额在500万美元以上的项目5家；而今年新批外商投资企业3家，合同外资金额2333.8万美元，外资额在500万美元以上的项目2家。
2、香港仍是外资来源地，外商独资企业呈上升趋势在今年新批的3家外商投资企业中，外方投资者均为香港客商，说明香港目前仍是我市重要的外资来源地。同时，新批的3家外商投资企业中，独资项目占1家，较去年同期增长较快，而去年同期的12家新批外商投资企业中，独资项目仅1家。在一定程度上，说明了我市的投资环境在不断完善，外商敢于在我市独资经营。
3、实际利用外资严重滞后，远远低于全省平均进度今年1--4月份，我市实际利用外资为154万美元，占省政府下达我市目标任务的4%，虽高于去年同期104万美元（去年同期为50万美元），但远远低于全省19.8%的平均进度。
4、县市区发展不均衡今年新批3家外商投资企业中，鹿邑1家，沈丘1家，川汇区1家，其余县市区为零。2333.8万美元合同外资中，鹿邑1200万美元，沈丘833万美元，川汇区300.8万美元，其余县市区为零。154万美元实际利用中，鹿邑24.31万美元，项城41.41万美元，开发区88.2万美元，其余县市区为零。
二、存在问题及原因
1、商务部调整了实际利用外资统计口径商务部规定：自2004年11月起，实际利用外资数据以《验资报告》数字上报，《验资报告》的时效性为1年，且实际利用外资数据超过200万美元的，一律将《验资报告》上报商务部审核。原外经贸局为了完成2004年的实际利用外资任务，在2004年底，已将所有应报未报的实际利用外资数据全部上报商务部。这样，2005年商务局组建后，已没有数据可报，只有等待近期外商投资企业外资到位后，方可上报。
2、合同履约率低由于项目单位工作不扎实，合同虚，多数外商投资企业批准设立后，外资不能到位。如：2002年在郸城县设立的河南远东植物多用膜项目，合同外资2500万美元，批准设立3年多了，外资分文没有到位；2003年批准设立的周口亚美热电有限公司，合同外资2700万美元，外资没有到位；2004年在项城设立的华商中邦生物工程有限公司、华商生物产业园开发有限公司两个项目，合同外资分别为2597万美元和2982万美元，目前外资仍没有到位。仅这四个外资项目的合同外资就达10779万美元，如果外资能到位一半的话，也就是5389万美元，也可以超额完成我市的目标任务。
三、下一步工作思路
1、高度重视利用外资工作各县市区政府要以保持共产党员先进行教育为契机，进一步解放思想，与时俱进，把利用外资工作作为发展当地经济和实施开放带动主战略的突破口来抓，制定有力措施，强力推进。
2、排查2002年以来批准设立外商投资企业的进资情况要对2002年以来已设立但尚未进资的外商投资企业逐个排查，了解项目进展情况，有针对性地做好工作，督促外方按时履约进资，对不能进资的项目要搞清楚原因。
3、抓好香港洽谈会签约项目的跟踪落实工作要对香港洽谈会签约项目实行“分级负责、责任到人、定期通报”制度，逐项目进行跟踪落实。有的项目目前在以内资形式运作，我们要逐个加以引导，力争在6月底前，将这些项目全部变成外资项目，以提高合同外资、增加实际利用，确保今年目标任务的完成。
（信息来源：周口市地方商务之窗）
（信息来源：河南地方商务之窗子站）
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