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古人云：郡县治，则天下安!
历史和现实表明，县域治理是保持社会稳定和国家长治久安的根本大计，特别是县域经济发展，在整个国民经济中起着固本强基的作用。我市是个农业大市，一方面市域经济薄弱，县域经济是全市经济的支柱，占到了全市国内生产总值的绝大部分；另一方面，我市县域经济总体水平较底，而且发展很不平衡，对提升市域经济水平的支撑不足。可以说，在吴
忠市，没有县域经济的发展和壮大，就没有市域经济的扩张和提升。所以壮大县域经济问题，是我们发展中无法绕开的存在，也是市委、市政府必须直面的现实。
如何壮大我市县域经济实力，进而提升吴忠市域经济水平?市委、市政府认为关键在于立足吴忠实际，找准突破口，选准切人点，构筑新的经济增长极，打造加快发展的支撑点。基于这种认识，市委、市政府今年在壮大县域经济工作中，围绕资源开发利用、特色产业培植、加快城市化进程、民营经济发展、招商引资打出了五张大牌。这五张牌体现了市委、市政府科学发展观指导下思与行的统一，也体现了市委、市政府在把握全局基础上立足现实与谋求长远的统一。可以说这五张牌就是我市县域经济发展的特点、亮点和支撑点。今天我们就一同来翻阅这五张牌。
第一张：资源开发牌
出牌效应：
资源开发成为我市县域经济发展的“磁力场”。
出牌动因：
县域经济很大程度上就是资源型经济。开发利用好本地资源，尽快把资源优势转化为经济优势，是发展县域经济最直接、最现实、最有效的途径。各县(市、区)都有自己的优势资源，特别是电力、土地、煤炭、白云岩、石灰石、农副产品等资源相对富集，这是我市发展壮大县域经济的希望所在。
进出牌程：今年以来，市委、市政府紧紧围绕电力建设、煤炭开采以及铝镁、液态奶、马铃薯、中药材、羊绒加工等优势资源的系列开发、深度开发，全力加快推进资源优势向产业优势和经济优势转化。依托太阳山一带丰富的白云岩、煤炭资源，启动建设了太阳山移民开发区，目前已有5个基础设施项目开工建设，还有14个项目近期将陆续开工。依托大坝镇、青铜峡镇一带雄厚的工业基础，启动建设了青铜峡新材料产业基地，目前有32家企业申请进驻，其中8家企业入园并开工建设。与此同时，依托县域内不同优势资源，进一步加快了各县(市、区)工业园区建设，利通区金积、盐池东顺、同心羊绒三个工业园区入驻企业已达70家，吸引投资达5.74亿元。良好的发展平台，初步显现了厚实的集聚带动效应。今年全市确定投资500万元以上的新建、扩建、技改工业项目73个，计划总投资88.5亿元，目前已有11个建成投产，有53个正在建设，累计完成投资15.8亿元，新增产值7.8亿元。通过平台集聚、项目带动、骨干企业支撑等措施，全市工业经济呈现出强劲的增长势头。l-7月份，全市工业完成总产值96亿元，同比增长29.5％；完成工业增加值29亿元，同比增长17.3％。其中地方工业完成产值32.8亿元，同比增长22．8％；完成工业增加值9.6亿元，同比增长35.6％；实现利润2.6亿元，同比增长59.3％。
第二张:特色产业牌
出牌效应：
特色产业成为我市县域经济发展的“千斤顶”。
出牌动因：
有特色才有比较优势，才有市场竞争力。县域经济就是特色经济，特色经济主要体现在特色产业上。目前我市已形成了利通区奶产业、青铜峡葡萄酿酒业、同心羊绒业和盐池、红寺堡草畜产业、中药材业等一批特色主导产业，并显示出强大的活力。但目前这些产业还缺乏规模效应，尚有潜力可挖。
出牌进程：市委、市政府按照突出特色、提高效益的工作思路，加快农业产业结构调整，积极推进农业产业化经营，努力提高农业在促进县域经济发展和增加农民收入中的贡献份额。特别是把奶产业作为全市县域经济发展的一个战略性主导产业来抓，举全市之力共铸“中国西部乳都”。截止目前，全市奶牛存栏已达到7.2万头，预计年内可达到8万头，3年内将达到10万头，建设“中国西部乳都”的目标可提前两年实现。着眼于特色产业的发展壮大，全市新上了一批农副产品加工项目，夏进乳业、御马酒业、天启薯业、万胜生物、绿海草业等农字号龙头企业的生产经营能力得到扩张，农业产业化经营水平不断提升，特色产业在县域经济发展中起到了重要支撑作用。
第三张：城镇建设牌
出牌效应：
城市建设成为我市县域经济发展的“辐射源”。
出牌动因：
城镇是县域经济发展的重要载体，城市化是县域经济发展的推动力量。近年来，我市把加快城市化进程作为发展壮大县域经济的重要举措，优先发展了县域和基础条件好的中心镇，不仅使城市面貌有了较大改观，而且还涌现出了像利通区金积镇、青铜峡市大坝镇、盐池县惠安堡镇、同心县韦州镇等一批综合功能较全、聚集效应较强的城镇，推动了县域经济快速发展。实践证明，发展县域经济必须走城市化之路。
出牌进程：市委、市政府坚持把城镇建设作为一个产业来运作，积极营造有利于农民进城就业的良好环境，提高城镇承载力和辐射力，推动县域经济快速发展。今年全市共安排城市建设项目186项，总建筑面积210.4万平方米，总投资23.83亿元，其中吴忠市区安排建设项目56项，总投资14.6亿元，总建筑面积135.4万平方米。截至7月底，市区开工建设42项，完成投资5.53亿元；4个县(市、区)开工114项，完成投资8.3亿元。区划调整以后，根据吴忠的城市现状和体型环境，市委、市政府对市区总体规划进行了修编，把青铜峡新材料基地纳入城市范围，进一步加大了滨河开发和旧城改造力度，一座既有内涵又有特色的滨河生态城市正在崛起。各县(市、区)按照突出特色、提高品位、梯次推进的要求，积极推进县城和中心集镇建设，年内全市城市化率将提高两个百分点。城市化水平的提高带动了商贸旅游业的发展。1月-7月份，全市社会消费品零售总额达11亿元，同比增长13.6％。
第四张：招商引资牌
出牌效应：
招商引资成为我市县域经济发展的“助推器”。
出牌动因：
县域经济不是县内经济，也不是封闭经济，开放性是县域经济固有的特征。我市县域经济多数以农业为基础，正逐步向以工业为主导的方向发展。但目前县域内工业基础相对薄弱，大部分是劳动密集型、资源消耗型的一般加工，规模小、技术含量低、企业装备差、资本积累不足特征明显。要改变这一局面，实现县域经济跨越，单靠自身力量短期内难以奏效，必须靠招商引资、靠借外力来解决。我市自然资源、人文资源丰富，综合开发、深度加工有的刚刚起步，有的尚未破题，这是我们招商引资、项目开发的优势，也是我们加快发展的潜力所在。
出牌进程：今年市委、市政府在全市上下广泛开展项目建设年和招商引资年活动，全力抓项目、抓投入、促发展。市委、市政府制定出台了《吴忠市招商引资奖励暂行办法》等政策措施，对各县(市、区)和市直各部门招商引资实行目标考核，鼓励各级各部门主动出击，多渠道招商引资上项目，增强全市经济发展后劲。截至目前；全市共引进项目129个，协议引进资金28.3亿元，宁鲁石化一期、凌峰精细化工等40个已建成投产，宁夏天辰公司10万吨硅铁、米来生物公司10万吨谷氨酸等89个项目已开工建设，实际完成投资13.1亿元。
第五张：民营经济牌业额
出牌效应：
民营经济成为我市县域经济发展的主力军。
出牌动因：
一定程度上讲，县域经济就是民营经济。从目前我市各县(市、区)看，由于放开放活，民营经济发展很快，每年增幅都在两位数以上，已渗透到了第一、第二、第三产业的诸多领域，成为县域经济的主体。民营经济有着强大的生命力，将其作为县域经济的重点，已是共识和潮流。我们也必须放手、放胆支持其发展，进一步扩张总量，提高质量，增加其在国民经济中的比重。
出牌进程：市委、市政府把民营经济作为县域经济发展的主攻方向来抓，积极推进县域经济民营化进程。按照放宽政策、放开搞活、放手发展的要求，进一步制定和完善了促进民营经济发展的政策措施，着力营造公平竞争的市场环境，兴起了新一轮发展民营经济的热潮。截至7月底，全市各类民营企业达到3460家，个体工商户41420家，从业人员达到15万人1月-7月份，全市民营经济实现生产总值48.6亿元，同比增长29％；完成增加值10．3亿元，同比增长17%，民营经济正在成为县域经济发展的主导力量。
（信息来源：宁夏地方商务之窗子站）
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