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经济增长寻求持续引擎 提振内需别无选择


http://finance.sina.com.cn 2005年07月13日 16:34 商务部网站

  出口激增带来的快乐是短暂的。一年刚过半,许多中国纺织和成衣企业就面临停产或裁员的命运,因为中国一些纺织品的对美出口已经超出了美国规定的限额。日前,中美商贸联委会并未能就纺织品贸易争端达成协议,又给纺织品出口企业当头泼了一盆凉水,而双方分歧之大也可见一斑。

  出口的急速上升,也让专家们更为忧虑:出口对经济拉动力的突然变强,显然不能持久
,而净出口的高速增长恰恰反映出国内需求的不振。

  增长格局突变 重提内需

  近年比较稳定的经济增长格局,从去年四季度起突然发生了变化,这变化在今年上半年更突出地表现出来。

  海关公布的最新统计数字显示,今年上半年我国外贸进出口总值达6450.3亿美元,同比增长23.2%。其中,出口3423.4亿美元,增长32.7%;进口3026.9亿美元,增长14%,顺差近400亿美元。而去年同期,我国是贸易逆差68亿美元。对于这样的变化,经济学家、央行货币政策委员会委员余永定估计,今年上半年固定资产投资、最终消费和净出口对GDP增长的贡献约各占三分之一。

  余永定强调说,今年上半年,虽然时有反复,但固定资产投资的贡献下降,而净出口的贡献大大增加,这是一个相当大的变化。去年,固定资产投资对GDP增长的贡献超过50%,最终消费增长对GDP增长的贡献在40%以上,净出口对GDP增长的贡献约为6%。

  净出口的突然猛增,打破了原有的增长格局,并使本该在上半年出现回落的宏观经济维持强势。余永定说,净出口的高速增长通常反映了国内需求的不振。事实上,在中国经济增长轨迹发生转折的年份,几乎无一例外地出现了净出口增长成为经济增长主要动力之一的现象。

  在对下半年经济形势进行预测的时候,国家发改委经济所专家王小广在一篇报告中不无担忧地写道:“出口增长可能明显放慢,将对下半年经济增长产生较明显的压力。要防止回落过大过急而对短期经济增长产生过大的压力。”

  他建议,沿海地区经济增长需要作适应性和战略性转变,要从对外资的过度依赖中摆脱出来,降低投资和出口高增长预期,将促进经济增长的着眼点放在增加就业和促进消费持续快速增长上来,统筹内需和外需,把扩大内需放在更加突出的地位。

  外贸依存度过高 动力变阻力

  以扩大出口促进经济发展的出口导向政策,长期以来成为中国经济快速发展的动力。然而,当中国已成为全球中低端产品制造基地,当一些国家已经产生“中国制造恐惧症”,当我国商务部长越来越多地为贸易摩擦疲于奔命的时候,我们不得不承认,出口导向政策已遇到来自全球的约束,甚至可能成为中国进一步发展的阻力。

  中国社科院经济研究所张平认为,从国际经验比较看,中国经济增长当前有三个突出问题:一是外贸依存度过高,现已高达70%,在此前的经济发展历史上,还没有出现过一个大国曾有如此高的外贸依存度;二是第二产业的比重极高,中国第二产业的比重2004年高达52.9%,比日本顶峰时期还要高近10个百分点,而服务业在2003年后比重一直在下降,这是很不正常的;三是资本形成率很高,目前已达到43.9%,过度的投资形成了大量的银行坏账,投资低效成为中国经济增长的顽症。

  张平说:“这三大与均衡发展道路相背的发展模式在一段时间里都为中国赶超作出过积极贡献,但随着城市化和金融的全面开放,这三大问题逐渐成为了阻挠中国进一步发展的主要问题了。”

  增加居民收入或成重中之重

  今年经济增长格局的变化,为我们及时地敲响了警钟。变中求变,建立新的增长模式才是顺时应势之举。

  国家信息中心经济预测部主任范剑平表示,目前要将投资为出口服务的循环,转变为投资为消费服务的循环,我国的经济要建立在内需包括国内投资和国内消费的基础上。具体来讲,就是要围绕消费需求多投资。例如在城市公共设施建设,包括交通建设、电网建设和自来水等与居民生活密切相关的各个方面,在医疗、教育资源建设方面要注意地区均衡发展。

  他还建议,要千方百计增加居民收入,提高居民收入占GDP的比重,同时,健全社会保障体系和社会信用体系,解除老百姓消费的后顾之忧。不过,范剑平强调,这将是一个漫长的过程。

  近年来,我国财政收入占GDP的比重已快速上升至20%,虽不及发达国家,但已超过众多发展中国家。然而,我国居民福利水平的提高速度远远赶不上财政收入的增加速度,国民收入分配出现了财政收入远远高于居民收入增长的格局。1997-2003年,财政收入年均增长率分别为城镇居民和农村居民收入年均增长率的200%和368.9%;而1990-1995年,财政收入年均增长率仅分别为城镇居民和农村居民收入年均增长率的69.0%和90.1%。专家认为,本轮经济周期中,消费增长缓慢的根源即在于此。

  张平等专家还从另一个角度给出了转变增长模式的“药方”。他说,中国经济的增长偏离了最优发展轨迹,解决办法的关键是让市场发挥应有的作用,通过市场进行矫正。而过度依赖政府操作,如用行政的办法刺激消费,不会有好的效果,只能越来越远离均衡的发展路径。市场机制是矫正经济增长畸形的核心,只有减少政府干预,才能转换经济增长的模式和结构。

  显然,这一点对于政府本身来说,是十分困难的,这也是这几年转换增长模式“知易行难”的根源所在。然而,这样的转变已是别无选择,纵然艰难,却不可不为。

  (信息来源:宁夏地方商务之窗子站)

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