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近日，晋城市计委及晋城市经济结构调整领导组办公室联合对我市经济结构调整进展情况和经济运行情况进行了深入细致的调查研究。此次调研是对近年来我市经济结构调整所取得的成果的一次大检阅，同时也使对存在问题的一次大反思。总体来看，产业结构调整进展顺利。农业结构调整步伐加快，农民收入有效增加。在过去的几年中，我市规划中的畜牧、小杂粮、蔬菜、桑麻、林果、中药材六大特色产业已初步呈现出区域化、规模化的新格局。农业产业化龙头企业已初具规模，全市已有8家农业产业化龙头企业进入全省“百龙企业”，
其中厦普塞尔被评为国家级龙头企业，这对我市农业经济的发展起到了极大的带动作用。另外，中央一号文件在我市得到了认真落实，“两减”、“三补”等惠农政策极大地调动了农民的生产热情，农业产值不断提高。同时，我市扶贫攻坚计划日见成效，农村小康建设推进迅速，截至去年底，全市累计建成宽裕型小康乡镇12个，宽裕型小康村326个，8300人实现了脱贫。新兴工业化使我市经济发展后劲明显增强。传统产业新型化取得明显成果，煤炭、电力、化肥、冶铸、建材、丝麻、饮品、旅游等八大产业的发展基础得到了进一步夯实，产业集中度明显提高，各产业已全面实现规模化生产。同时高新技术产业也得到了应有的发展，针对我市无烟煤基地的资源优势，我市先后委托浙江大学、中科院山西煤化所等科研单位对我市无烟煤产品进行了专门研究，力求进一步延伸产业链、提高附加值。目前，化工产业已成为推动我市经济发展的一股强大力量，甲醇、煤层气开发项目已进入实施阶段。富士康科技工业园也已正式开工建设，建成后，将实现销售收入150到200亿元，从而真正实现我市经济由“黑大粗”向“高精尖”的转变，同时也必将促进我市经济结构调整工作的迅猛发展。“2316”规划项目进展顺利，拉动作用开始显现。目前，我市实施的“2316”调产规划中，20个农业产业化项目已正式推进17个；36个工业潜力产品已经启动；10个高新技术项目已有7个顺利推进；6个旅游项目已全面展开。全部调产项目收益从2002年的28.49亿元上升到2004年的91.72亿元，为我市财政的贡献超过10亿元。循环经济的发展有效提高了可持续发展能力。主要表现为采煤方式改革取得了突破性进展，全市已有163矿178个作业面完成了采煤方法的改革，煤层气利用工程已初见成效。同时“三废”问题得到了初步解决，在煤矿非水浇地、工业废水处理回用、煤矸石发电、制造建材等方面都进行了有益的探索。民营经济成为我市经济中最活跃的因素。民营企业在数量、规模、经营方式、发展领域等方面发生了积极的变化，一大批民营企业已跳出煤铁资源发展的怪圈，其产品延伸到了农副产品、旅游等多个领域。许多民营企业已引进了经理人制度，从而使民营企业的管理水平有了很大提高。以下数字充分反映出了我市民营经济的活力：第一季度，全市民营经济增加值完成26.66亿元，同比增长30.86%，营业收入完成73.7亿元，同比增长31.32%，上缴税金2.75亿元。
但是经济结构调整中存在的问题也不容忽视：产业结构仍不合理，支柱产业单一的矛盾依旧突出；能源原材料产业出现低水平重复建设的苗头，给环境和资源带来不小压力；产业结构调整的同时忽略了电力、水、土地等要素的市场建设和储备；企业改制不彻底，相当一部分企业并没有真正建立起现代企业制度，企业无法进入市场化运作阶段，致使市场融资能力差，资本与资产运营能力低下，企业效益不佳；集团化组建工作进展缓慢；工业布局不够合理，循环经济发展不足；调产资金没有得到集中有效的使用，无法对产业发展形成导向作用；结构调整缺乏科学的评价机制和推进机制。
针对本次调研中发现的问题，市计委表示将在继续大力落实我市各项调产政策的同时构建全方位的支撑体系，为我市经济结构调整工作服务。特别是要在优化环境、清除体制性障碍、扩大开放、实施人才战略、完善经济结构调整的评价体制和推进机制五方面做文章，尽力扫清产业结构调整过程中软环境的障碍，从而推进我市产业结构调整工作的快速发展。
（信息来源：晋城市地方商务之窗）
（信息来源：山西地方商务之窗子站）
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