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几年来，我们新疆生产建设兵团农一师调动一切积极因素，推进区域经济超常规、跨越式发展。始终按照王震等老一辈革命家提出的“北有石河子，南有阿拉尔”的城市构想，把城镇化作为更好履行屯戍边使命、实现“稳疆兴疆”的战略措施，举全师28万人之智、之力，加快阿拉尔市和团场小城镇建设步伐，团场小城镇与阿拉尔市城市化程度比“九五”提高近10％。
针对阿拉尔市的特点和现状，我们坚持高起点、高标准进行规划，充分体现“大绿地、大水面、大空间”和“超常规降低容积率，超常规提高绿地率”的特色，城市总规划获得自治区评审一等奖。我们还在新疆第一个完成了城市设计，土地利用总规划和市中心区、南市区控规划及交通、绿化等12个专业规划也已顺利完成。确定了阿拉尔市“西部棉业纺织城、南疆农副产品加工集散城、沙漠生态旅游城、屯垦文化城和兵团南疆石化工业城”等五大定位。围绕城市产业发展，坚持“团场多产农产品，城市大搞深加工”，立足“农业产业化建市、发展工业化强市、兴办服务业富市”，目标是把阿拉尔建设成为“最具特色、最具活力、最美丽”的城市。
我们牢牢树立政治意识，积极争取国家、自治区和兵团各级的支持，2002年以来，人大、政府、政协相继正式挂牌。我们积极加快与自治区工商、税务、物价等行政执法部门对接，加速了托喀依乡移交工作，成立行政审批中心，实现“一条龙”服务，努力营造“洼地效应”。扭住重点，不断加大人力、物力、财力倾斜力度，通过自筹资金、争取项目资金和招商引资，3年投入城市建设资金近20亿元。2003年，完成了城市中心区的重点基础设施建设，2004年，重点抓了工业园区的建设，建成城市道路20多公里，地下供排水、通信管网97.8公里。城市公共基础设施日臻完善，环境面貌发生了较大改变，市中心区人口4年增长20％以上。广开思路，调动一切积极因素抓招商，3年招商引资超过12亿元，落户的各类企业达到30多家，一批棉纺、农副产品加工和支农企业在工业园区落户，金融、通信、房地产等城市服务业发展较快，奠定了城市产业基础。去年，阿拉尔市本级财政收入达到3290万元，完成计划的106％。
我们按照创建“最低收费、最优服务、最高效率”城市的要求，不断改善招商引资和服务环境。坚持用市场化手段管理和经营城市，成立城建投资公司，将环卫、绿化、保洁、供排水等公益事业的投资和管理，推向市场，实行公司化经营，政府办公楼、宾馆等，都由社会投资承建、政府租赁使用。城市经营理念的转变，有效克服了投资不足的困难，促进了城市发展。
（作者系新疆生产建设兵团农一师政委、阿拉尔市委书记）
栏目策划 王志强
《市场报》 (2005年07月13日 第十四版)
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