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假期乐了孩子们，愁了家长。小学低年级学生的家长不得不面对一个棘手的问题：暑假谁帮他们管孩子。于是，在炎炎夏日，各类暑假学生托管班像这个夏季的天气一样火得出奇。
广告有问题
早在6月底，各小学校门前便出现了这么一支宣传单发放大军。每天下午四点多，是家长们接孩子的时候，也是宣传单发放最活跃的时段。各种各样的卡片或传单被塞到家长们手中，投到家长的车筐中。有的传单甚至被贴到了学校的大门上和周边的墙壁上。这些或大或小各种颜色的卡片传单，所介绍的内容却是一致的：暑假学生托管班。
北京市朝阳区大望路小学一管理人员告诉记者，学校门前禁止发放小广告，但临近期末，一下子冒出了很多发卡片传单的人。
北京市城市管理综合行政执法局的工作人员表示，不管这些暑假学生托管班的存在是不是合法的，但至少他们在学校门口随意散发小广告的行为是被严令禁止的。
资质不达标
在一张卡片上这样写到：暑假学生管理班，7月11日开班，为期40天，安排课业辅导，提供营养午餐，优惠价500元，名额有限，报名从速。
既然该管理班标明有课业辅导内容，那么它是否要经过有关教育主管部门审批呢？记者与该托管班所在的海淀区的教委联系，海淀区教委社会力量办学管理科查询证实，此班并未登记。
海淀区教委的工作人员解释说，教育培训机构具有严格的准入制。合法的培训机构必须经过有关教育主管部门的审批，获得《中华人民共和国民办学校办学许可证》。而这种所谓的暑假学生托管班，本身就是很模糊的概念，到底是不是教育培训机构不好说。如果不属于培训机构，那么审批权就不在教育主管部门。
如果说没有经过教育主管部门的审批，是因为对其定性是不属于培训机构，那么，作为一般的赢利机构，至少也应该在工商部门注册吧。可记者调查发现，大多数所谓的暑假学生托管班也没经工商注册，实际上处于非法营业状态。
安全没保证
很多家长把孩子送到暑假学生托管班也确实是出于无奈。为孩子找个呆的地方，是工作繁忙的家长们的普遍想法。一位母亲说：“把孩子送到暑假学生托管班，并不指望能学多少知识，只要有人给做个饭，管理管理，保证安全就行了。”然而，如此简单的要求也未必就能达到。
这些生存在灰色地带的学生托管班，一般一个班由一两个所谓的老师全权负责。托管班的场所也大多是临时租借来的。说是可以辅导功课，实际上也只是给学生们提供一个自学的地方；声称提供营养午餐，其实不要说是否有营养，就连最基本的卫生条件是否合格都有问题。如果一旦学生的人身安全发生了意外，托管班由于没有合法身份，多选择逃之夭夭，最终，不幸只能由家庭承担。
《市场报》 (2005年07月13日 第三版)
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