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北京消息在昨日国务院新闻办举办的新闻发布会上，商务部部长助理陈健驳斥了中国的发展将会与世界争夺资源的说法，并表示，中国吸引外资的政策是长期的，在没有相对稳定的、可靠的替代政策的情况下，应该保持吸收外资政策的连续性和稳定性。他同时认为，目前中国吸收外资并不存在所谓的总量过大的问题。
中国主要依靠本国资源保证需要
陈健表示，中国的经济发展确实带来了资源消费的增加，这是事实，但是担心发展的中国与世界争夺资源的说法是不正确的。
他说，最近国际上有一些说法，认为中国的能源需求会扩大，从而会发生冲突，这些说法是没有根据的。因为中国已经在采取一些措施，不需要像当年一些国家一样，通过扩张和强占资源来取得自身的经济发展。中国奉行和平发展的政策，将一如既往地在平等互利的基础上，同世界上一些友好国家开展合作，并建立公正合理的经济新秩序，包括国际能源合作新秩序，为促进人类共同发展而努力。
陈健指出，中国的发展始终首先坚持立足于国内、兼顾国外的资源政策。2003年发表的中国矿业资源白皮书曾经指出，中国主要依靠开发本国的矿产资源来保障现代化建设的需要，中国政府鼓励勘查开发有市场需求的矿产资源，提高国内矿产品的供应能力，同时引进国外资本和技术开发中国的矿产资源，利用国外市场与国外矿产品资源推动中国矿产企业和矿产品进入国际市场，是中国的一项重要政策。
他同时表示，中国正在加快经济结构的调整和转变经济增长的方式，推行节约型、节能型的经济，同时改善能源结构，发展优质能源、促进新能源和可再生能源的开发利用。
吸引外商投资政策将是长期的
陈健介绍说，截至2005年5月底，全国累计批准设立外商投资企业525378个，合同外资金额11615亿美元，实际使用外资金额5844亿美元。外商投资遍及制造业、服务业、农业、基础设施等诸多领域。目前，来华投资的国家和地区超过190个，全球最大的500家跨国公司中已有近450家在华投资，其中30多家设立了地区总部，外商投资设立的研发机构超过600家。
对于近来一直是焦点的内外资企业所得税合一的问题，陈健表示，以优惠的政策吸引外商投资，是世界各国普遍采用的做法，不仅是发展中国家，发达国家也是这样。他认为，吸引外资并不仅仅是一个资金的问题，更重要的是通过吸引外资带来技术、管理等诸多生产要素，参与世界经济新的分工以及与世界经济的产业链相衔接，这个机遇不能丢掉。他强调，对外开放是我们的基本国策，我们的对外开放、吸引外商对华的投资政策也将是长期的。
对实际利用外资下降并不担忧
据陈健介绍，今年1到5月，新批准设立外商投资企业16437家，比上年同期下降了4.75%；合同外资金额649.7亿美元，同比增长14.88%，实际使用外资金额223.66亿美元，同比下降了0.79%，其中5月份当月全国实际使用外资金额48.94亿美元，比上年同比下降了10.29%。
陈健说，这组数字从总的情况来看，合同外资金额是增长的，也就是说，我们有发展的后劲。但是，实际使用外资下降了，造成这种下降的原因是多方面的，我们对这个现象并不很担忧。对此，陈健解释说，一是作为投资项目来讲，逐月的比较意义并不很大。有时候一个两个大项目的洽谈成功，会突然使得投资数字上去，有时候一个两个项目，由于碰到局部的困难而没有谈成，数字就会下降。这两个月的下降，与我国宏观经济调控政策和银行信贷紧缩政策并没有直接的关系。
陈健说，改革开放以来，中国累计实际使用外资金额已经超过了5600亿美元，而且最近几年吸收外资还一直保持较大的增长规模，但是中国吸收外资并不存在规模过大的问题。他指出，目前我国吸收外商直接投资(FDI)的存量为2130亿美元，占全球的比重不到1%，而且从FDI占GDP的比例，占固定资产投资的比例以及人均占有FDI的比重三个数字来看，都低于世界平均水平；如我国人均吸收外资比例的差距还特别大。陈健表示，今后吸引外资工作要更多地着眼于提高利用外资的质量和水平上，以促进我们国民经济持续、快速、健康、协调发展。
作者：记者 程勇
（来源：上海证券报）
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