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齐齐哈尔日报7月12日讯（首席记者 杨炯心）全市领导干部会议11日在嫩江宾馆召开。会议深入贯彻省委、省政府“看项目、议振兴、促发展”现场会精神，要求提高认识，统一思想，凝聚力量，排除一切困难，强力推进齐市的重点项目建设，促进全市经济加快发展。
市领导杨信、林秀山、罗文孝、张志良、孙纲、沃岭生、胡福绵、张贵海、王铁静、
文振富出席会议并在主席台就座。
市委书记杨信主持会议并作总结讲话。
会上，书面传达了省委、省政府“看项目、议振兴、促发展”现场会精神。副市长孙纲、文振富、马立群、王树清、任仕杰、赵万山、田国梁及各县（市）区主要负责人汇报了上半年招商引资、抓企业、上项目工作情况。
市长林秀山在会上发表讲话。
林秀山在讲话中说，上半年，齐市深入实施大项目带动战略，千方百计引资金、上项目，凝心聚力抓推进、抓落实，大项目建设发展态势喜人。全市共落实招商引资项目662项，引进到位资金51.7亿元；通过招商引资、地方和企业自筹、向上争取等方式，共落实市级领导及有关单位联系推进重点项目57项，计划总投资132亿元，今年计划投资23.8亿元；企业改造项目进展较快，农业产业化项目势头强劲，交通能源项目稳步推进，城市建设项目亮点纷呈，园区建设全面启动。通过招商引资和大项目建设，有力地拉动了全市经济的快速发展。
林秀山指出，要强化抓大项目意识，把握关键环节，实现上大项目的新突破。一要强化项目基础工作挖掘储备大项目。要重点搞好项目策划和论证，解决没有好项目不能有效吸引投资的问题。在项目谋划方向上，一定要和国家、省的政策相对接。有关部门要充分发挥职能作用，牢牢把握国家产业政策、经济发展走势，投入必要的人力和财力，征集、筛选、论证、储备、发布一批有利于推动地方经济发展，便于投资者运作的好项目、大项目。要提高项目前期工作力度。要进一步充实完善项目库，精心储备一批技术含量高、附加值高、市场占有率高、拉动力强的项目。要根据国家产业政策、投资导向和市场变化，对项目库进行动态管理，适时更新。要健全项目库信息发布网络，使投资者能够快捷地查找到满意的项目，实现项目规划、储备、建设的系统管理。二要立足招商引资引进大项目。搞好项目建设必须突出招商引资的主渠道作用，借助外力克服资金“瓶颈”制约。根据全市招商引资工作新形势，要着力推进“四个转变”，即在招商对象上，由大中小项目一揽子抓，向突出抓大项目转变；在招商方式上，由主要依靠传统方法向更加重视专业定位、定向招商转变；在招商载体上，由依靠老企业和“见缝插针”式上项目，向产业园区化发展转变；在招商业绩考核上，由单纯考核到位资金数额，向既看引资额更看项目质量转变。“十一五”期间，要力争引进10个以上5-10亿元的大项目，同时要争取实现百亿元项目零的突破。三要延伸产业链条招引大项目。我们必须把延长产业链、做大产业群、加快产业集聚作为加快经济发展的重要着力点来抓。要进一步创新思维方式，结合“十一五”规划的制定，组织专门力量对齐市产业链条状况进行认真梳理，研究制定优势产业的产业链发展规划，搞好产业链的整体布局。要重点围绕装备工业、绿色食品产业“两大基地”建设和农业产业化的12条产业链，搞好配套项目招商，延伸壮大产业链条，形成产业集群。四要发挥大企业裂变效应培育大项目。今年是齐市国企改革攻坚决胜年，年内将完成国有企业改制任务。实践证明，企业在改制过程中，往往会产生“裂变效应”，改制不仅使企业主体充满活力，也会使一些沉睡多年的闲置资源重新焕发生机。各区在国企改革和企业主辅分离中，要注意发现并充分利用这些可开发的闲置资源，将其包装成项目，寻找战略投资者，使它们重新焕发生机，裂变为新的大项目。五要加快园区建设承载大项目。搞好园区建设是引来大项目，引来项目群，实现产业集群化发展的大势所趋。因此，要把抓招商载体建设作为硬任务，在每个县区至少建起一处功能齐全配套、产业定位科学合理、生态环境一流的工业园区和产业新区。要加快“哈大齐”工业走廊齐齐哈尔启动区的规划建设，今明两年内，要实现入区项目在数量、规模和质量上的较大突破。六要创优环境吸引大项目。软环境建设的核心是服务。要认真贯彻落实《全市优化经济发展环境工作实施方案》，用硬措施建设好软环境，使齐市成为国内一流的首选投资区。为此，我们要继续营造“政策洼地”，要尽快形成“服务高地”，在全社会特别是行政管理部门和执法部门全面树立人人都是投资环境的意识，牢固树立为投资者服务、为纳税人服务、为群众服务的观念，加强各级政务服务中心建设，提高办事效率和服务水平。七要解决资金“瓶颈”制约问题加快建设大项目。资金不足是影响上半年项目建设进度的主要原因。因此，必须坚持多条腿走路，加大资金筹措力度，尽快形成主体多元化的项目投资稳定增长机制。国资委要做好企业改革文章，通过改革改制，引进战略投资者激活企业内在发展动力。要积极做好向上争取项目和资金工作。要加强项目管理，加大跟踪监管力度，确保项目资金科学合理使用。
林秀山强调，要强化项目推进机制，确保项目建设取得实效。各级领导干部要进一步转变作风，坚持“领导围着项目转，部门围着项目办”，抢抓一切有利机遇跑项目、争项目、引项目、上项目。一要强化项目建设责任制。二要完善项目建设激励约束机制。三要全力推进项目落实。
市委书记杨信在会议总结中说，此次会议主题集中，目的明确，效果很好，围绕抓企业、招商引资、上项目、建项目等方面总结经验，交流体会，肯定了成绩，指出了不足，确保齐市经济快速健康持续发展。当前，齐市正处在经济急剧快速发展时期、经济运行质量最好时期，市县区财政增幅比较大，农业形势总体上好过往年，社会稳定，人民群众收入总体水平有所提高，全市上下认同市委、市政府确定的总体发展思路，抓企业、搞招商、上项目、促换位、谋发展的热情空前高涨，氛围空前浓厚。杨信强调，要重点围绕解放思想、落实措施、加强领导三个方面，集中精力抓好这次会议精神的贯彻落实。
一要解放思想。杨信指出，一是要从“低标准、过得去”的状态中解放出来，坚决破除“小富即安”、“小进即满”的思想，在项目建设上要有胆识，要有胸怀，要有气魄，眼界要宽，目标要高，向先进看齐，敢与快的比，敢与强的争，把眼光盯紧几亿、十几亿、几十亿甚至上百亿的大项目，把建设立市、立县、立区大项目作为重要任务抓实抓好。二是要从畏难情绪中解放出来。古往今来，古今中外，成就大事，没有不担风险的，更没有轻而易举的。齐市这几年干成的几个大项目，都是克服重重压力后取得的成果，要有敢担风险的勇气和善解难题的谋略推进大项目建设。三是要从过度依赖资源中解放出来。长期以来，制约我们发展的一个主要症结是对资源的严重依赖思想，要立足资源，依托资源，而不能依赖资源，在充分利用现有资源的同时，要敢于上一些“两头在外”的项目，培育新的经济增长点。四是要从地域束缚中解放出来。这几年我们招商引资成果喜人，但是引进的内资多，外资少，要敢于走出国门，积极吸引外资。
二要落实措施。杨信强调，我们干工作、抓发展最终都要体现在抓企业、上项目上，能不能抓出效果，关键是措施得不得力，落实到不到位。一是围绕现有企业上项目。这是最有效、最实在的项目发展措施，领域宽，途径多，大有文章可做，小企业、小产品同样可以培育发展成为大项目，主要看我们抓得到不到位。要发挥大企业裂变效应培育大项目，利用企业闲置资产上项目，在这方面齐市有很好的优势，飞鹤、齐化、北钢等企业都取得了成功。二是围绕与大专院校、科研院所合作挖项目。富裕老窖、丰源的酸菜在市场上反应很好，这都得益于企业与大专院校的密切合作。三是围绕资源上项目。齐市绿色食品产业发展条件得天独厚，矿产资源丰富，把资源利用好了就是财富，要集中力量把畜、豆、麻、薯、瓷等产业做大做强。四是围绕基础设施和公益事业上项目。热电联产、尼尔基水库、安居工程、师专、一中、111国道等项目建设本身就是对地方经济的强劲拉动，同时又有力提升了齐市的硬环境建设水平，这样的项目建设是一举多得。五是围绕大企业、大财团上项目。要盯住世界五百强和中国五百强企业，实施定位定向招商，突破传统方法，多想一些实招，对有利于挖掘齐市资源潜力，牵动力强、支撑力大、发展前景好的大项目锲而不舍，盯住不放，不达目的不罢休。
三要加强领导。杨信强调，抓企业、上项目事关全局，利益长远。第一，要认真落实大项目建设责任制。各级领导干部要把项目建设作为当前推动经济发展的大事，尤其对一些重点项目，“一把手”要上一线、亲自抓。招商局、发改委要根据项目来源，真正落实好亿元以上大项目建设市级领导包扶责任制，明确牵头单位和具体责任人，实行大事实事公示制。相关部门超前做好基础工作，真正兑现“钱你拿来，剩下的事我们办”的承诺。第二，要改善环境。提升硬环境水平就是抓好园区建设，构筑好项目建设的载体，保证大项目招得来，落得下，建得好。软环境建设内容很多，核心两条。一是诚信环境。人无信不立。当时怎么定的就怎么办，做不到的不答应。市委决心动真格的抓典型特别是反面典型，对侵害外来投资者合法权益、影响投资、阻碍项目建设的，从速从严查处，公开曝光，决不手软。二是简化办事程序，确保快捷高效。北钢无缝钢管项目投资者就是感动于当地的工作效率，又邀请了8名客商来齐发展。做到诚信和简化办事手续，客商自然就会来了。第三，要把抓大项目工作与其它工作有机结合。实施大项目带动战略，就是抓住了齐市经济发展的“牛鼻子”，可以说，牵一发而动全身，是重点，是关键，但不是全部。各地、各部门要注意统筹安排，做好结合文章。一是要与保持共产党员先进性教育活动结合起来，先进性教育活动第二批已经启动，要坚持高标准，作为当前的大事抓实抓好。二是要与深化各项改革结合起来，特别是国有企业改革，任务还很重，各县（市）区要多想一些办法，抓住重点企业和难点问题集中推进。三是要与建设节约型社会结合起来，这是中央做出的又一重大部署。我们要拓宽思路，立足全局思考这一问题，在节约能耗的同时，致力于发展循环经济。四是要与以办好绿博会为重点的各种会展结合起来，全国小商品交易会和绿博会召开在即，这是全市的大事，各部门、各单位要通力合作，抓好具体工作。五是要与社会稳定工作结合起来，重点做好信访工作，全市各县（市）区、各部门要学习借鉴克山、富裕、龙江和公安的经验，变群众上访为主动接访，定期公布时间、地点和领导，集中接待群众上访。六是要与当前农村工作结合起来，由于降雨量偏大，农作物成熟期后延，要重点抓好防早霜、促早熟工作，同时要密切注意汛情，做好防汛工作。
（信息来源：齐齐哈尔市地方商务之窗）
（信息来源：黑龙江地方商务之窗子站）
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