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这次全省机电产品进出口工作会议是在我省机电产品进出口发展势头持续上行的情况下召开的一次比较重要的会议。会议的主题是：总结去年、部署今年，交流经验、携手并进。省领导对这次会议很重视，会前，我曾向文省长作过汇报，她要求我们一定要把会议开好，力争今年机电产品进出口实现25亿美元，其中出口突破10亿美元。滁州市委、市政府对我们这次会议也非常支持，缪市长于百忙之中亲自出席会议予以指导，对此我们表示衷心的感谢！
刚才，文贤德同志传达了全国机电产品进出口工作会议的主要精神，总结了去年我省机电产品进出口工作，部署了今年的有关安排，我表示赞成，希望大家按照国家和省里的要求切实抓好落实。以上还有几位同志，结合各自的实际，从不同角度交流了如何做好机电产品进出口工作的经验，我听了以后很受启发，也了解并学到了很多东西。下面，我讲三点意见，供大家参考：
一、着眼于大外经贸格局，认识和把握机电产品进出口工作
在座的各位，都直接、间接从事机电产品进出口工作，是同一条战壕里的战友。大家对各自的企业、各自生产或经营产品的进出口市场、数量、价位、质量等可能都了然在胸，但对我省整个机电产品进出口工作情况是否都有一个全面的了解呢？我看不尽然。而是否了解这一点，对于凝心聚力、同心同德加快我省机电产品进出口，则是非常重要的。这是我们前进的基础，是我们锁定目标、逼近目标的前提。了解这一点、把握这一点，不光是机电办的事，对在座的各位都会有所裨益。
首先要了解和把握我省机电产品进出口在全国的位次
。2003年，我国GDP达到116,694亿元，相当于1.41万亿美元，对外贸易达到8,512亿美元，其中机电产品进出口4,524.5亿美元，机电产品的进口和出口双双首次突破2,000亿美元。就机电产品出口来说，2003年机电产品出口金额排名前15位的省、市分别是：
1、广东省 998亿美元
2、江苏省 373亿美元
3、上海市 292亿美元
4、浙江省 143亿美元
5、天津市 92亿美元
6、福建省 92亿美元
7、北京市 72亿美元
8、山东省 64亿美元
9、辽宁省 59亿美元
10、四川省 14亿美元
11、河北省 9.9亿美元
12、重庆市 9.3亿美元
13、安徽省 8.2亿美元
14、陕西省 7.7亿美元
15、湖北省 7.2亿美元
2003年我省在全国的位次由2002年的第15位上升到第13位。说明这一点，首先是肯定去年大家的努力，这中间有大家的心血和汗水。正是由于大家的努力，我们提升了位次，由中游向中上游迈进，一年前进2位，十分不容易。但同时我们也要看到，有“两个可能性”摆在我们面前：一是我们和前边第11、12位的差距分别是1.7亿美元和1.1亿美元，要往前再进1、2位是有可能的；二是紧跟于后的陕西省和湖北省，与我们的差距很小，分别是1亿美元和0.5亿美元，被他们赶上也是有可能的。我们要争取第一种可能，避免第二种可能；要有实现第一种可能的信心，也要有摆脱第二种可能的危机感。所以，说明这一点，真实的目的就是今年的机电产品出口不仅要有量的增长要求，而且要有在全国进位的要求。去年我们进了2位，从15位到13位，今年要争取前进1位，赶上重庆，最低的要求，不能被陕西、湖北赶上、超过。
其次，我们要了解和把握机电产品进出口在全省外贸格局中的地位
。去年，我省进出口完成59.4亿美元，增长42.1％，增幅和规模均创历史新高，其中：出口30.6亿美元，增长24.9％；进口28.8亿美元，增长66.6％。进出口在全国的位次由2002年的13位上升至12位，在中西部省市中位居前列。
我省出口商品主要有8大类，依次分别是：
1、机电产品 8.2亿美元 26.7
% 2、纺织服装 7.8亿美元 25.5
% 3、高新技术产品 5.3亿美元 17.4
% 4、轻工产品 3.5亿美元 11.4
% 5、农产品及初加工产品 3.5亿美元 11.3
% 6、医药化工产品 2.0亿美元 6.4
% 7、贱金属制品 1.3亿美元 4.3
% 8、其它类商品 1.8亿美元 6
% 进口商品是10大类，依次分别是：
1、机电产品 14亿美元 48.8
% 2、矿产品 5.6亿美元 19.4
% 3、贱金属制品4.5亿美元15.7%塑料及其制品、纺织原料及制品、木浆及制品、化工产品、橡胶及制品、农产品、其它类商品都不到5％。
可见，机电产品出口、进口均处在“龙头老大”的位置上，其中出口占1/4强，进口占1/2弱。而全国的外贸格局中，机电产品进出口已占外贸总额的半壁江山，机电产品进口、出口则是平分秋色。说明这一点，目的是要说，今年机电产品进出口工作，不但要有量的增长要求，而且还要有比重提升的要求。我们现在与全国的同一比重相差很大，这一方面说明我省产业结构层次相对较低，但也要看到我省工业化发展速率加快、潜力空间很大这一积极的一面。去年我省机电产品出口比重增加了5个百分点，今年应提高到30％以上。
再次，我们要了解和把握我省机电产品出口的特色和优势
。大家知道，2003年全国机电产品出口超100亿美元的商品有5类，分别是：
1、计算机及其零附件 598亿美元 26.3％
2、家电及消费类电子产品299亿美元 13.1％
3、通信设备及零件 195亿美元 8.6％
4、电子元器件148亿美元 6.5％
5、电子器材145亿美元6.4％若把计算机及其零附件、通信设备及零件归为IT产业的话，则IT产业的出口占比为34.9％，处在机电产品中第一大类出口商品的交椅上。
我省的情况是，超过1亿美元的商品有4类：
1、机械及设备2.6亿美元 31.70％
2、电器及电子设备 1.9亿美元 23.17％
3、运输工具1.5亿美元 18.30％
4、金属制品1.2亿美元 14.63％我们出口的绝大多数都是传统产业类机电产品，IT产业几乎是空白。
面对着如此大的反差，我们应该采取什么态度呢？我认为，既要承认我们结构上的差异，又要看到我们的优势，是传统类但不一定是低科技，不能是截长而应是扬长，不能是避短而应是补短，把我们的优势产业做壮、骨干企业做强、龙头商品做大，同时从实际出发，采取重点支持政策来培育以高科技机电产品为主体的新的机电产品出口产业特别是IT产业，形成新的增长点。
在今年全国商务工作会议上，吴仪副总理提出：“加快调整进出口商品结构，进一步扩大外贸出口，尽快形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局”。结合我省实际，我们提出：“加快形成以机电产品、高新技术产品为龙头，轻纺产品和农副产品为两翼，加工贸易为重要形式的进出口新格局，不断增强我省外贸的发展后劲。”可见，机电产品进出口工作多么重要，希望大家更加积极主动地承担起这个职责，齐心协力为实现机电产品进出口的持续快速增长作出新的贡献！
二、立足于“861”行动计划的实施，推动和加快机电产品进出口工作
今年是实施省委、省政府提出的“861”行动计划的第1年。“861”行动计划，是牵动全省经济和社会发展全局的一项重大工程，是实现本届政府任期目标、加快全面小康社会建设进程的重要抓手，也是加快机电产品进出口的“发动机”和“助推器”。
何谓“861”行动计划？就是以工业化为核心，以经济结构调整为主线，围绕八大产业基地（加工制造业基地，原材料产业基地，化工产业基地，能源产业基地，高新技术产业基地，优质安全农产品生产、加工和供应基地，全国著名的旅游目的地，重要的文化产业大省）和六大基础工程（防洪保安工程，通达工程，信息工程，生态工程，信用工程，人才工程）建设，加快实施具有较强牵动力的重大项目，为经济和社会发展提供强有力的支撑，确保2007年人均国内生产总值达到1000美元。这一计划与外经贸工作、与商务工作紧密相联，作为外经贸部门尤其是从事机电产品进出口工作的同志不可能游离于外。这里面孕育着商机、预示着发展，不主动进入、不善于对接，就会错失商机、延误发展。从产业的角度看，“861”计划中的八大产业基地，排在第一位的是加工制造业，而在加工制造业中的三大产业：汽车及零部件、机械装备和家电产业，正是我省机电产品进出口的三大主力军，家电、汽车和机械装备目前分列我省机电产品出口的第一大类、第二大类和第三大类产品，而且发展前景广阔。再从项目的角度看，按照“861”行动计划，实施的项目近800个，总投资超过1万亿元。去年已累计完成投资630.8亿元，今年计划投资807.4亿元，剩余8580.5亿元要在今后若干年陆续投入。在这近800个项目中，省政府直接调度的有20个大项目和大企业，总投资3800多亿元。这其中就包括马钢（新增500万吨钢）、江汽安凯（年产30万辆商用车）、铜陵有色（电解铜45万吨，铜材加工25万吨）、星马集团（重卡底盘3万辆，发动机3万台，专用车2万辆）等重大项目，还有一些其他项目如电力、煤化工、建材等也与机电产品进口直接相关。可以说，依托“861”行动计划，我省的机电产品进出口就插上了腾飞的翅膀；从另一个方面来说，离开机电产品的进出口，“861”行动计划的顺利实施也不可能。因为“861”行动计划必须在大开放的条件下进行，必须通过加快利用外资和扩大进出口来实现。实施“861”行动计划的过程，就是我省工业化加快发展的过程，就是产业结构优化的过程，也就是机电产品进出口不断扩张和发展的过程。所以我在这里强调这一点，就是希望大家应该紧紧围绕省委、省政府的重大决策和部署来开展工作，增强责任感和主动性，从做好机电产品进出口工作入手来实际推动“861”计划的实施，从而使机电产品进出口工作本身也不断得到提升和扩张。
三、需要强调的几项工作
第一，要加强对国际市场的深度研究
。从事外贸工作，尤其是从事出口商品的生产和经营，不及时认真地、全方位地了解和把握国际市场的需求及价格变化是难以想象的。现在，我国的经济总量在全球居第6位，对外贸易居第4位，吸收外资居第1位。按目前这个势头，到2010年我国经济总量将居世界第3位，对外贸易跃升至第2位。任何一种新生力量的迅速崛起必然会打破原有的均衡和格局，也必然会引起周围的不安和躁动，何况中国这样一个大国。实际上，近几年来我国所面临的国际市场已经或正在发生着重大的变化：一是贸易摩擦不断增加，并从部分产品向全部产品、从贸易领域向投资、汇率、金融和体制等领域延伸，贸易摩擦这种全面升级的势头将是我们不得不长期面对的矛盾；二是虽然我与其他国家互补与合作仍占主导，但竞争性一面也有所上升；三是随着我国经济贸易规模扩大和收入水平提高，国际社会对于我参与国际经济协调提出了更多的要求，希望我承担更多的多边义务，包括逐步从接受援助国向对外援助国转变；四是我国部分重要商品进出口量占世界贸易量的比重提高，其变化会波及世界市场供求，并反过来影响我国的进出口贸易条件；五是部分大宗商品在重点市场占有率达到较高水平，加之我出口秩序较乱，容易授人以柄，招致国外的贸易限制。这些重大的变化将会直接或间接地影响到你那个企业、你那个产品的出口，不仅影响到量，而且要影响到质量、价格、市场以及其他贸易条件。希望大家注意加强这方面的研究，从而在国际市场上能够超前谋划、从容应对、游刃有余。
第二，要加快机电行业的利用外资步伐
。为什么要提这个问题？因为机电行业利用外资步伐的快慢与机电产品的进出口具有高度的正相关。我们说，今天的利用外资就是明天的进口、后天的出口，这对机电行业来说最为明显。大家知道，80年代苏州有“四大名旦”，即电冰箱、电视机、吸尘器、电风扇，享誉全国。进入90年代以来，苏州市大力引进外资，促进产业升级，重点发展以生产显示器、微型电脑、笔记本电脑和外设为主的IT产业，去年出口一下子突破300亿美元。我去年随省党政代表团去苏州考察，大的企业都是外资，而且都是独资，IT产业居多，扩张能力极快，两头在外，均有稳定的世界销售网络，机电产品出口可谓驾轻就熟。所以说，安徽的机电产品进出口要想跻身于全国前10位，关键是要加快利用外资步伐。一是依托于现有机电企业，多种形式地吸收外资，特别是钢铁、有色金属、汽车行业；二是立足于现有外商投资企业增资扩股，扩大规模；三是寄希望于引进新的外资企业特别是IT企业。“三管齐下”，努力开创我省利用外资和机电产品进出口相互促进、共生共荣的新局面。
第三，要大力发展加工贸易
。十六届三中全会提出了继续发展加工贸易、引导加工贸易转型升级的要求，在党的文件上，将一种贸易方式写进去，可见其重要。刚才我说过，利用外资与机电产品进出口是正相关关系，其实加工贸易与机电产品进出口的相关系数可能更高。国家商务部将加工贸易管理职能放在机电办，就可见一斑。从我省来说，加工贸易还是一条短腿。加工贸易出口全国的比重已超过50％，而我省近年来这一比重却徘徊在15％左右，作为加工贸易对接程度最高、最易进入的机电行业，加工贸易也只有19.4％（全国是75％）。我们知道，通过发展加工贸易，我国实现了从传统的垂直分工向水平分工的转变，从传统的产业间贸易向产业内贸易和公司内贸易的转变，打入了全球生产分工链条；而国际产业转移及其配套要求，为本土企业参与国际分工与竞争提供了大量机会。加工贸易在技术、管理和人力资源等方面的溢出效应，对我国工业化进程产生良好的甚至是不可替代的示范效应。当前，我们正面临着加工贸易向机电产品和高新技术产品升级的趋势，这样一个机遇我们切不可失去。
第四，要高度重视机电产品进口工作
。机电产品的出口固然重要，但进口的意义和作用并不亚于出口，去年我省机电产品进口14亿美元中，机电仪表产品及设备进口13.4亿美元，占95.8％，比2002年增加5.8亿美元，占全省固定资产更新改造投资的比重由2002年的27.5％上升到38.5％，提高了11个百分点。进口增长的主要原因是大型企业技改所需设备进口增加明显，如引进冷轧薄板生产线、整车生产关键设备等。这些机电仪器设备进口的大量增加，有力地推动了我省经济结构调整和产业升级，同时也为机电产品出口增长奠定了基础。今后一段时间，将是我省新型工业化进程加速发展的重要时期，机电产品进口工作的重要性将日益突出，这方面的工作包括国际招、投标工作一定要认真做好，切不可马虎。
第五，要用好用活各项促进机电产品出口的政策
。用好用活国家和省里各项促进政策，对于扩大机电产品的出口非常重要。这几年，我省在这方面的工作总体上来说还不错，力度一年比一年大，扶持的项目一年比一年多，争取的资金一年比一年增加。但与其他省份相比，仍有差距。如：去年我省获批机电技改专贷项目25个，而江苏省是130个，比我省多105个；技改贴息我省是342万元，而江苏省是3054万元，是我省的9倍；研发资金我省是60万元，而江苏省是900万元，是我省的15倍。今年要进一步改进这方面的工作，一是要多争取，二是要管好用好，用出成效。
第六，要切实做好服务与宏观调控工作
。要积极会同和配合金融、保险、财政、海关、商检、工商等部门，为企业的生产和经营创造优良环境。要进一步做好对重点机电产品进出口大户的跟踪服务，及时帮助和协调企业发展中存在的矛盾和问题。要积极适应贸易自由化、便利化进程加快和市场开放的新形势，加快进口管理体制改革，弱化微观审批，科学合理优化进口结构，继续保持机电产品进口快速增长。
就讲这些。讲的不对的地方，请指正。谢谢大家！
（信息来源：安徽地方商务之窗子站）
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