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“中国保护知识产权绝不是因为压力，更不是做给什么人看的，而是发展的需要”。
2005年5月18日，在《财富》全球论坛“知识产权：更多问题还是相互理解”的话题下，中国商务部部长薄熙来给咄咄逼人的跨国企业家们以真诚而有说服力的回应。薄熙来表示，中国保护知识产权的决心是一贯和坚定的，我们很清醒，如果没有一个保护知识产权的法制环境，中国100年也发展不起来。的确，中国建立和完善知识产权制度，不是迫于外界压
力，也不是单单履行入世承诺，而是要推动自主创新，与世界分享知识创造的荣耀与财富。
一、知识产权保护发展的“中国速度”
中国的知识产权保护工作，正如中国经济发展一样，显示出了令世人瞩目的“中国速度”。
2005年4月21日，国务院新闻办公室发表的《中国知识产权保护的新进展》白皮书称，多年来，在全社会的共同努力下，中国保护知识产权已经取得重大进展：一方面，建立了符合国际规则、比较适应中国国情的知识产权法律法规体系，颁布实施了《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《计算机软件保护条例》等一系列法规，另一方面，“有创意”地实施了司法保护与行政执法保护“两条腿走路”，切实保护知识产权。
与此同时，中国正以负责任、建设性的态度积极参与知识产权国际规则的调整：
加入WTO之后，中国各知识产权行政部门与多个国家的相应机构和世界知识产权组织等国际组织建立了良好的合作关系；2003年9月，中国有关部门建立了与外商投资企业定期沟通协调机制，每季度召开一次会议，听取外商投资企业在知识产权保护方面的意见和建议，2004年5月，中国成立了以吴仪副总理为组长的国家保护知识产权工作组，在全国范围内开展保护知识产权专项行动。在专利权、商标权、制作权等领域，在进出口商品等重点环节，在侵权、制假、售假比较集中的地区开展打击行动。
2005年4月26日，中国政府组织了遍及全国的宣传活动迎接第五个世界知识产权日。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪致词表示，希望通过这些活动，进一步唤起全社会尊重知识、崇尚科学，推动自主创新，扩大对外开放，为中国经济社会全面协调可持续发展注入新的生机和活力。
的确，中国建立和完善知识产权制度，不是迫于外界压力，也不是单单履行入世承诺，而是要推动自主创新，与世界分享知识创造的荣耀与财富。
今年世界知识产权日的主题是“思考、想象、创造”，世界知识产权组织总干事伊德里斯认为：创造和革新是未来社会繁荣所依赖的自然资源。世界知识产权组织致力于推广一种能让年轻人意识到自身创造潜能的文化，并谋求通过健全的知识产权体系，帮助世界各地的创造者用自己的创造产生出经济价值，为其所处的社会各方面的进步做出贡献。
因此，知识产权保护与科技成果转化、风险投资、新兴行业的形成、发展紧密相关，甚至带来一个国家资本市场的繁荣与发展。在美国华尔街，很多金融巨头都认为知识产权的可持续发展对保护公司架构非常重要。这里面包括知识产权的保护和保持一些最具有价值的美国公司的业务目前都集中在风险投资和知识产权之上。
所以，在知识经济年代，对知识产权实施保护就是对民族工业的保护。国家知识产权局条约法规司司长尹新天就此指出，中国取得的进展主要是依靠价格低廉，我们的很多生产是贴牌生产，用的是别人的品牌，打的是别人的商标，随着我们国家的进一步发展，要想维持这一种局面，用这种方式来实现我们进一步的持续发展，已经会变得越来越困难。如果中国不采取强有力措施来提高自己的知识产权保护能力，那么，10年、20年后，中国的经济控制权与命运将可能落到跨国公司手中。
中国商务部条法司司长尚明认为，从中国的实际来看，跨国公司在国际经济贸易中针对中国企业的限制竞争行为突出表现为滥用知识产权的行为。他提醒说，专利权滥用是专利领域中最典型的违法垄断形式，无论发达国家还是发展中国家，都对其所产生的恶果予以高度警惕，并通过严格的立法对其予以抵制。中国在接受外国直接投资或输入外国商品时，也要注意防止他们在中国市场上形成垄断或限制竞争的势力，应及时颁布符合中国国情的反垄断法，保护中国市场的竞争和安全，在对外经济和贸易往来中维护自己的正当权益。
二、“知识产权国际规则”：对话而非对抗
北京大学法学院教授、中国高校知识产权研究会秘书长张平说，“中国知识产权保护体系从无到有，在短短20年时间里完成了发达国家几百年走完的道路。知识产权保护不仅有利于市场经济的规范，构建全面小康的诚信社会，更有助于推动中国自主创新的知识体系。”
“路易威登”、“香奈尔”等48种假名牌在“秀水”市场悄然隐退，是中国知识产权保护体系建设的重要成绩，但显然，美国对中国的知识产权保护体系建设的推进却要求得更多。
2004年4月因为中美召开高层级的商贸联委会，美国给予中国额外缓冲期解决问题，中国副总理吴仪也在联委会上做出多项承诺。但是一年之后，美国虽承认中国政府在打击盗版方面采取了积极措施，但美国认为中国盗版泛滥的情况仍然令美国无法接受。
紧随《中国知识产权保护的新进展》白皮书的发表，4月30日，美国贸易代表办公室当天公布针对全球知识产权保护的“特别301”年度报告，以保护知识产权不力为由，将中国提升为“301优先观察”名单。
根据美国法律，美国贸易代表办公室每年向国会提出特别301报告，分三级列出美国可能采取贸易报复的国家名单。今年共有52个国家和地区被列入名单，与中国一道被列入第二级即“优先观察”黑名单的有巴西、印度、印尼、菲律宾、俄罗斯等14国。
这份报告的“强硬语气”是前所未有的，为了施压成功，美国更是首度将中美知识产权纠纷“国际化”，威胁向WTO进行控诉。
这份报告的“公正缺失”也是前所未有的。因为即便知识产权制度已经建立了数百年，现在也没有一个国家不存在侵权的问题。
国家知识产权局局长王景川指出：“合理有效地保护知识产权是一个世界性的问题，也是全球性的问题，同样侵犯知识产权也是一个历史性和全球性的问题。与发达国家相比较，发展中国家在经济发展和科技进步水平方面存在差距；在知识产权方面也存在差异，制度的建立比较晚，社会公众的知识产权意识还比较淡薄。建立和完善现代知识产权制度，有效地保护知识产权，发展中国家不仅要做出巨大的努力，而且要经历艰苦的过程。要承认这种差距和差异。”
他还强调说：“20年以来，在知识产权保护工作上，我们的发展非常迅速。一个知识产权制度已建立数百年的国家，用与他们同样的标准来要求中国，我们首先表示理解，但要求中国在这么短的时间内达到那样的标准是不现实的。”
就连美国电影协会公司总裁兼CEO丹·克利克曼也明确表示：“盗版的问题很大，家庭里的DVD产品我们估计大概有95%是盗版的，这不仅是在中国，在法国、印度等地都是如此。现在任何产品都可以模仿，甚至是药品。盗版者的技术水平越来越高，也越来越容易制造假冒的复杂的产品。我想解释一点，要解决世界各地都存在的问题，单挑中国当然对这个问题没有什么太大的好处。”
国家知识产权局局长王景川指出：“构建充分体现公平与正义的原则、尽量兼顾不同发展阶段国家利益的知识产权国际规则，有效遏制侵犯知识产权的违法行为，需要国际社会做出共同的努力。为此，特别需要世界各国的充分交流、民主协商、彼此学习、相互理解；特别需要营造一个对话而非对抗，合作而非摩擦的和谐环境。”
对于那些对中国知识产权保护工作的横加指责，咄咄逼人的声音后面似乎有些气虚，因为一些重要的事实似乎被前所未有的冷漠忽视了
——近年来中国加大了知识产权保护的力度，颁布了新的司法解释，加强了对侵权行为的处罚，对近2000人追究了刑事责任。
——目前，中国对知识产权犯罪人可判处最高7年的有期徒刑，也是全世界该领域量刑标准最高的。
中国政府在知识产权保护工作上的态度是真诚而有说服力的。其实，对于任何国家和政府，当它已经在努力保护知识产权的时候，应该给予它更多的时间和机会，用发展的眼光看待它的进步，用客观公正的态度评价它的发展问题。
也许真正的事实是发达国家通过知识产权保护限制中国的产业从劳动密集型向技术密集型转移。因为他们清楚，如果不进行知识产权保护的话，发达国家的技术优势将很快丧失。
三、知识产权保护战略的“企业法则”
“世界未来的竞争是知识产权的竞争，集中表现在一流的技术、一流的产品。”温家宝总理在考察海尔、海信等集团时指出。
中国随着整个国际社会进入信息时代，进入了以知识产权贸易为主的国际市场，但中国的企业缺少应对能力，而中国又不得不接受一个与发达国家相同保护水平，相同的知识产权制度。在这样的情况下，政府应当更多地从正面引导企业增强知识产权意识，培训企业掌握知识产权这一工具，建立知识产权战略。
的确，企业必须将知识产权战略纳入企业发展战略中，重视依靠科技进步，促进技术创新，充分地运用知识产权制度，积极申请专利，不但申请中国专利，而且申请国外专利，拥有国外授权的专利权。
“打造民族品牌，积极创造和保护自主知识产权，为我们赢得了参与国际竞争的成功契机。”日前，地处大连市的瓦房店轴承集团有限责任公司总经理邵阳十分激动，因为公司目前拥有的11000多个规格的轴承和400多种等速万向节产品全部拥有自主知识产权。“如今，瓦轴每年有一个亿的产品完全瞄准进口市场，优良的中国产品迫使这些进口产品降价销售，结束了国外轴承业对国内市场的垄断历史。”
另外，企业必须建立行之有效的知识产权管理组织机构，专门负责知识产权维权工作，确保企业专利维权和管理，有效推进企业知识产权创造和保护。
企业应按照WTO的运行规则，奋起维护企业知识产权，在国内和国际市场上，充分保护自主产权。但从进入国际市场的角度来说，游戏规则是人家定的，中国企业要想生存，就只有适应环境的变化，学习掌握新的游戏规则。打个比方说，甚至比美国人还要精通美国的游戏规则。
最重要的是，企业必须激励职员的发明创造，极大地促进企业职工的技术创新热情。台湾威盛电子董事长王雪红表示“我们一直非常重视和支持自主创新的知识产权，创新对一个企业来说很重要。威盛每年都会有很多专利出现，平均每年比上一年的数量增加一倍。我们也一直在培养自己的员工知识产权意识，如果员工觉得可以申请专利，那么就会随时与律师谈，做到及时保护自己的科研成果。公司每年都会对员工的专利成果有所奖励。英特尔和我们的官司能够和解就是因为我们在专利发展上有越来越多的成果。”
商务部部长薄熙来指出，过去十年，中国的企业都越来越强烈地呼吁保护知识产权，但中国国内发生的侵权行为，有70%至80%是针对国内企业而不是对国外企业的。
目前，中国的一些企业特别是大企业或企业集团，都拥有自主的知识产权，或者从别处合法获得的知识产权，实现了产业的规模化，有效构筑起中国的核心竞争力。但是很多中小企业在知识产权问题上非常被动：不是因为没有自主知识产权要靠侵权过日子；就是自己的知识产权被侵权却不知如何进行自我保护而蒙受损失。
另外，虽然知识产权诉讼费用极高且即使成功应诉也无法收回，但中国企业特别是中小企业必须首先打破“诉讼费用是一种浪费”的陈旧观念。一旦被起诉，被诉的中国企业必须紧密联合起来，这是关键之处－企业之间可以互相分担高昂的应诉成本，同时还可结合各自优势提供有利、充分的证据证明并未侵权。
5月16日，中国首家行业知识产权保护联盟－“长春医药知识产权保护联盟”成立。以医药企业、科研单位、社会团体以及中介机构为主体组成的这个非赢利机构成立后，将引导企业追踪医药行业的技术发展方向，促使企业建立本企业的知识产权管理制度，从战略上累积知识产权筹码，提高产品的市场价值，以解决医药行业不断增加的专利纠纷和应对来自跨国公司对中国企业的连绵不断的专利官司，并以此为契机与跨国公司竞争。
由于知识产权在经济、社会和法律制度发展中的地位和作用越来越重要，当今世界上许多国家都已将知识产权作为一种产业政策乃至立国之本，积极推行知识产权立国战略。
知识产权保护的“中国式跨越”虽然前进的速度很快，但特别需要营造一个对话而非对抗，合作而非摩擦的和谐环境。
作者：刘勇
商务部 《中国经贸》 2005年 第6期
（信息来源：贸研院子站）
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