温家宝总理在十届全国人大二次会议上的《政府工作报告》中指出，促进区域协调发展，是我国现代化建设中的一个重大战略问题。2003年7月，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江首次提出“泛珠三角”区域合作的宏伟构想。四川在泛珠江三角经济协作区域中，具有劳动力和自然资源优势。四川加强与各省区之间的经济、技术交流与合作，不但能够实现优势互补，形成最为广泛的产业配套体系，有助于培育和壮大高新技术产业与基础装备产业，推动和实现传统产业的技术创新与高效发展，而且还可以推进全

    与此同时，借助各省区的不同优势，联合开展科技攻关，还将大大提升四川省创新能力，增创产业发展新优势，而广阔的市场潜力，则必能形成强大的发展后劲和国际竞争力。为能够很好地参与“泛珠三角”的各种经济社会活动，认识四川在泛珠三角经济协作区中的地位和作用是十分重要的。

    一、四川人口、资源在“泛珠三角”经济协作区的地位

    （一）人口和土地面积在泛珠三角经济协作区中均居首位

    2003年泛珠江三角经济协作区（以下简称“泛珠三角”）人口（不含香港、澳门）4.6亿，占全国人口的35.4%；四川省8700万人口，占“泛珠三角”人口的19.3%，居“泛珠三角”的第1 位（见图1）。

    “泛珠三角”有土地面积200.7万平方公里，占全国土地面积的20.8%；四川省有土地面积48.5万平方公里，占“泛珠三角”土地面积的24.2%，居“泛珠三角”的第1

    位（见图2）。

    （二）自然资源十分丰富居泛珠三角前列

    A、2003年四川有常用耕地面积390.4万公顷，占“泛珠三角”耕地面积的17.8%，居第2位；森林面积1330.2万公顷，占“泛珠三角”森林面积的18.5%，居第1位。

    B、四川水力资源理论蕴藏量占全国的1/5,占“泛珠三角”水利资源理论蕴藏量的41.4%，居第1位；四川水资源可开发量占全国的27.3%，占“泛珠三角”的58.3%，第1位。

    C、铁矿、硫铁矿资源保有储量居“泛珠三角”第1 位，煤矿保有资源储量居第3位（详见表1）。

    （三）四川省是旅游资源大省

    四川旅游资源丰富，仅世界自然、文化遗产就有九寨沟、黄龙、峨嵋山、都江堰等4 个，占“泛珠三角” 的1/2,占全国的1/6,居“泛珠三角”第1 位；同时，截至2004年还有2A级以上旅游景点66个，与“泛珠三角”比较，占1/5,居第2位（见图3）。

    二、主要经济指标在“泛珠三角”经济协作区的地位

    （一）本地生产总值居第2位

    2004年，“泛珠三角”本地生产总值占全国的1/3。四川本地生产总值6556亿元，与“泛珠三角”比较，占14.2%，居第2位。四川本地生产总值比第1位的广东省少9438.5亿元，比第3位的福建省多502.9亿元。其中，四川第一产业增加值与“泛珠三角”比较，占19.1%，居第1位；第二产业增加值与“泛珠三角”比较，占12.3%，居第3位；第三产业增加值与“泛珠三角”比较，占14.4%，居第2位。从四川本地生产总值的增速与“泛珠三角”比较看，四川居第3位，其中，第一产业居第4位，第二产业居第3位，第三产业居第2位（详见表2、3)

    （二）人均本地生产总值居第6位

    2004年四川人均GDP为6418元，比广东省少10795元，为广东省的37.3%，居“泛珠三角”第6位（见图4）。

    （三）社会需求方面居泛珠三角前列

    1、四川省全社会固定资产投资居第2位。2004年四川全社会投资2648.5亿元，与“泛珠三角”比较，占14.6%，只占广东省的44.3%，居第2位；四川全社会投资增长22.7%，居第6位（见图5）。

    2、四川省社会消费品零售额居第2位。2004年四川社会消费品零售总额与“泛珠三角”比较，占14.5%，居第2位。

    3、四川省外贸出口居第3位。2004年四川外贸出口39.8亿美元，与“泛珠三角”比较，占1.7%，居第3位；外贸出口占GDP的比重居第6位（详见表4）。

    （四）财政金融均居第2位

    2004年四川地方财政一般预算收入384.1亿元，比上年增长20.9%，与“泛珠三角”比较，占11.4%，居第2位；金融机构年末存款余额、金融机构年末贷款余额、城乡居民年末储蓄存款余额均居第2位（详见表5）。

    （五）主要工农业产品产量位居前列

    四川省主要工农产品(资讯 行情 论坛)中，粮食、油料、肉类、钢材、白酒、中成药、彩色电视机等产量在“泛珠三角”中比重大。

    1、2004年四川粮食产量3326.5万吨，与“泛珠三角”比较，占23.8%，居第1位；油料占30.8%，居第1位（见表6）。2003年四川肉类产量581.8万吨，与“泛珠三角”比较，占23.5%，居第11位。

    2、2004年四川主要工业产品产量与“泛珠三角”比较，彩色电视机、房间空调器、原煤、原油、发电量、成品钢材、水泥等产品产量均居第2位（见表7）；2003年四川中成药6.3万吨，居“泛珠三角”第2位；白酒50.5万吨，占“泛珠三角”53.7%，居第1位（见图7）。

    （六）旅游收入居前列，城乡居民收入有差距

    1、旅游收入居第2位。2004年四川旅游总收入566.2亿元，与“泛珠三角”比较，占13.2%。居第2位；其中，国内旅游收入542.3亿元，居第2位；国际旅游收入2.9亿美元，居第6位（见图8）。

    2、2004年城镇居民可支配收入、农民人均纯收入均居“泛珠三角”第6位（见图9、10）。

    三、主要社会指标在“泛珠三角”的地位

    （一）人口就业方面

    2003年四川就业人数4449.6万人，占“泛珠三角”的19.1%,居第1位，其中第一产业就业人数2426.6万人，占“泛珠三角”的19.3%，居第1位；第二产业就业人数749.6万人，占“泛珠三角”的18.7%，居第2位；第三产业就业人数1273.4万人，占“泛珠三角”的19.1%，均居第2位（详见表8）。从就业结构看，第一产业居“泛珠三角”第6位，第二产业居第4位，第三产业居第6位。

    （二）普通高等、中等学校情况

    2003年四川普通高等学校毕业生7.4万人，占“泛珠三角”的15.8%，居第2位，招生数、在校生数均居第3位。普通中等专业学校毕业5.7万人，占“泛珠三角”的11.1%，居第5位，招生数、在校生数均居第4位（详见表9）。

    （三）科技人员方面

    2003年四川科技人员有100.2万人，占“泛珠三角”的16.7%，居第2位（详见表10）。

    （四）专利授权情况

    2003年四专利授权4051项，占“泛珠三角”的8.3%，居第3位（详见图11）。

    四、对四川经济社会发展的一点启示

    通过上面的比较分析后，我们认为，四川在“泛珠三角”经济协作区中，具有自然资源、农业资源、劳动力资源等三大资源优势，并且科技力量雄厚，在“泛珠三角”经济协作区中经济地位突出。但由于四川是内陆省份，是我国的后街背巷，在中国区域经济中处于不发达地区。与处在黄金口岸中的广东等沿海地区比较，四川经济发展水平与资源拥有量、劳动力数量和科技力量等存在不协调现象。资源产出率、土地产出率和劳动生产率都比沿海地区低，人均生产总值水平也低。但从另一方面也表明，四川经济发展具有巨大的发展潜能和十分广阔的拓展空间。只要我们坚持科学的发展观，坚持以人为本，坚持对外开放，抓住西部大开发的大好机遇，充分发挥资源、劳动力和科技优势，认真贯彻执行党中央、国务院、省委和省政府的一系列有关发展四川经济的方针政策，加强与“泛珠三角”地区的交流与合作，加强执政、执法能力，优化投融资环境，全面推进跨越式发展战略，四川全省经济社会将会突飞猛进地向前发展。