|
贺朝晖
“非公经济36条”颁布后，广大民营企业欢欣鼓舞，因为他们从中看到了希望，而这些希望是他们20多年来一直所期盼的。然而，就在广大民营企业家信心恢复的关键时刻，5月26日，陕北油田案的主办律师朱久虎被陕西省靖边县警方以“聚众扰乱社会秩序”和“非法集会”罪名刑事拘留，这样的事件又使广大民企老板刚刚放下的心又重新悬了起来。
陕北油田事件发生在两年前，原来由民营资本经营的陕北延安、榆林2市15县的几千口油井资产，被陕西靖边县政府“收归国有”。这本来就是不对的，因为这是对民营企业经营权和私有财产权的一种侵占，按照现行宪法是违法的。陕西靖边县政府将这些民企油气井收归国有的理由是“由于引进的联营单位数量多、规模小，绝大多数联营单位未从事过石油开采，缺乏技术，加之这些企业片面追求经济利益，管理工作跟不上，导致开发秩序比较混乱”。这理由本身就值得探讨。而且，原本价值70多亿元的油井，地方政府却只赔付13亿元左右。很显然，这个补偿是极不合理的。更要命的是，2003年3月至6月，从安塞县开始，政府在未与民营企业进行任何协商、不给予任何补偿的情况下，仅发一纸公告，便强行驱赶民营油井投资者。稍有反抗，即被逮捕。陕北延安、榆林2市15县价值70多亿元的油井资产，迅速被各县政府收归国有了。今天，民企的社会环境已大有改观，宪法的修改所带来的私有财产的保护权，陕北油田案本来是完全可以妥善解决的。但遗憾的是，问题不但没有解决，反而将主办律师刑事拘留了。
陕北油田案充分暴露了我国民营经济发展中的制度缺陷问题，这种制度缺陷又往往建立在地方政府各自的利益上。陕北油田案之所以牵涉了这么多的民企，直接原因就是1994年4月，中国石油天然气总公司与陕西省政府签订了《关于开发陕北石油资源的协议》，确定从长庆油田和延长油矿划出1080平方公里，以委托、联合等方式交由延安、榆林有关县区组织开发，将靖边以南的3500平方公里定为长庆油田和地方的联合勘探开发区。但由于当时部分县区钻采公司资金不足，技术缺乏，有关官员想到了民间资本。但是等这些民间资本发展壮大之后，这些官员就眼红了，因此，他们置本地政府的诚信、信誉与党的政策于不顾，打着收归国有的名义，掠夺民企资产。
归根结底这是关系到当地政府的诚信，如不妥善解决，势必影响当地经济的良性发展。在市场经济的环境下，给民营经济更好的发展土壤，应该是政府的职责所在。如果鼠目寸光，那后果实在是不堪设想的。
（晓航／编制）（来源：金羊网）
| 
