为协助长期找不到工作的失业人士,劳工处正擬拟推行一项试工计划,向他们提供4500元、为期一個月的薪金津贴,以吸引僱主试用這些失业人士。其实目前香港经济情況已经大幅改善,失业率由03年高峰期的8.7%下跌至最新的5.7%,有大量职位空缺急需聘請人手。关键问题是劳动力錯配,即「有工无人做,有人无工做」的现象。劳工处必须更加对症下药,依靠试工计划根本无助解決這些問題。
随金融和地产市道去年转旺,香港经济已重拾上升轨,加上內地旅客自由行和CEPA等政策,更加为服务行业提供大量中下层职位,令低技术、低学历人士找工作的机会亦大增。因此,以现时香港经济的活力,並非无法制造足夠的职位空缺吸纳失业人士,问题反而是职位空缺是否适合失业人士申請。
由于香港是一個开放的外向型经济,产业结构不断调整已司空见惯。自八十年代大量工厂北移开始,香港工人便不断面临工种转型的挑战,劳动力错配亦成为政府的头痛问题。可惜的是,官员一直未能拿出对症下药的良方,勞劳工处现时提出试工计划,只能吸引僱主增聘短期廉价劳工,无助工人适应新的工作要求,尤其甚者是,这只会导致他們不断重堕失业大军的行列。
要真正解决劳动力错配的问题,更加重要的是找出「有工无人做」的关键。以香港的具体情況来说,便同時涉及技术错配和地域错配的问题。技术错配是指低学历人士未必具备职位所需的技能;至於地域错配,则是指居住在新界偏远地区人士,无法在临近地区找到工作,又难以应付到市区工作的高昂交通费。
劳工处要根本解決这些问题,便要实地了解失业人士面对的困境,更细致地提供适当的帮助,而非漫无目的地推出一刀切的计划,只能在短期內推高就业的数字。例如要解决技术错配的问题,当局便要将再培训课程推陈出新,更加迎合市场的最新發展,並且在工种的配置上做到更加精细。
至于地域错配的问题,這显然更是新界偏远地区居民的困境。须知香港的公共交通费用之高,早已位列世界主要都市的前列,多年来一直高踞不下;而来回新界偏远地区和市区的交通费,每日就更动辄高达六七十元,这根本并非多数低收入人士所能负担。既然劳工处准备向僱主提供4500元的薪金津贴,那倒不如把有关开支用作交通津贴,这样做不但可令更多市民直接受惠,同时亦能帮助他们找到更合适的工作,如此才是对症下药的解决问题之道。(信息来源:承包劳务频道子站)
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